察隅縣“一村一策、一戶一案、一人一法”，確保最需要的群眾、最需要的地方得到扶持— 

　　堅(jiān)持“精準(zhǔn)度” 鋪平小康路 

　　記者 黃志武 米瑪 毛娜

　　“力爭(zhēng)到2018年，完成1431戶6160人建檔立卡貧困人口的脫貧任務(wù)?！?/p>

　　“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶不愁吃、不愁穿、不愁住?！?/p>

　　“實(shí)現(xiàn)教育有保障、醫(yī)療有保障、社會(huì)有保障。”

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　　接受記者采訪時(shí)，察隅縣縣長(zhǎng)杜文元鏗鏘有力地說(shuō)出了察隅縣精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)。

　　杜文元告訴記者：“雖然我們縣貧困人口多，但我們有信心、有決心讓他們脫貧。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是向全縣人民作出的鄭重承諾。要圍繞戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求，下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光雨露?！?/p>

　　精準(zhǔn)施策拔窮根

　　杜文元說(shuō)，由于受時(shí)代的局限性，原先的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，存在針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧中的低質(zhì)、低效等問(wèn)題。因此，必須運(yùn)用科學(xué)有效程序，修補(bǔ)和完善扶貧體制機(jī)制，解決錢(qián)和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題。做到精準(zhǔn)使用國(guó)家綜合扶貧的各類資金、政策，用準(zhǔn)用足，用在貧困群眾身上，用在正確的方向上，扶持到最需要扶持的群眾、最需要扶持的地方。

　　因此，察隅縣按照瞄準(zhǔn)對(duì)象、突出重點(diǎn)、有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)管理的原則和“一個(gè)都不能少、一個(gè)都不掉隊(duì)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村黨支部第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)等各方力量，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的原則精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，建立貧困戶信息檔案，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)成果，鎖定對(duì)象、分析原因、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格按照自治區(qū)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“八個(gè)到位”和林芝市“七個(gè)結(jié)合”的工作要求，逐村逐戶制定幫扶規(guī)劃和脫貧措施，因地制宜、精準(zhǔn)施策，確定“一村一策、一戶一案、一人一法”，每戶都有主導(dǎo)脫貧措施和輔助脫貧措施，形成臺(tái)賬、實(shí)名脫貧、逐步消除、及時(shí)銷(xiāo)戶。

　　察隅縣還對(duì)建檔立卡的貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進(jìn)有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上、扶貧政策及時(shí)調(diào)整、扶貧力量進(jìn)一步聚焦。同時(shí)，各級(jí)層層簽訂責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)壓力，積極傳導(dǎo)壓力，確保脫貧任務(wù)如期完成。

　　搬遷農(nóng)戶能致富

　　下察隅鎮(zhèn)布巴村是剛修建起來(lái)的新村，由察瓦龍鄉(xiāng)布巴、扎然、共康3個(gè)自然村搬遷而來(lái)。這3個(gè)村搬來(lái)之前飽受自然災(zāi)害的困擾，“一方水土養(yǎng)不活一方人”，嚴(yán)重危害到百姓的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　2014年，經(jīng)自治區(qū)政府決定實(shí)施搬遷，2015年11月，布巴新村63戶、368人全部入住嶄新的房子。

　　當(dāng)記者來(lái)到村委會(huì)主任羅布家時(shí)，正好看見(jiàn)他和二兒子米瑪在整修庭院。在他嶄新的房子里，羅布滔滔不絕地說(shuō)：“以前我們住在半山腰上，很不方便，來(lái)回需要半天，雨季一來(lái)還危險(xiǎn)。現(xiàn)在好了，交通方便、水電全通、房子又寬敞，有140平方米，足夠一家8口人居住。政府還給我們補(bǔ)償了耕地和草場(chǎng)，讓我們沒(méi)有后顧之憂。同時(shí)，免費(fèi)給我們發(fā)放三年的口糧，免費(fèi)為我們購(gòu)置家具，免費(fèi)為我們辦技術(shù)培訓(xùn)班……我相信，通過(guò)我們的共同努力，再過(guò)幾年，布巴村一定會(huì)變得更加美麗。”

　　杜文元告訴記者：“扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的重要一環(huán)，主要針對(duì)建檔立卡貧困戶居住條件差、生產(chǎn)資源匱乏和‘一方水土養(yǎng)不活一方人’的區(qū)域，實(shí)施貧困戶房屋提升改造和易地扶貧搬遷工作，解決察隅縣180戶980人易地扶貧搬遷戶的貧困問(wèn)題。針對(duì)住房安全隱患大、居住條件差的貧困戶，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，逐步完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，讓村民居有其所，讓搬遷的每一個(gè)勞動(dòng)力都找到致富門(mén)路，積極穩(wěn)妥讓搬遷農(nóng)戶搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。”

　　特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)富路

　　“堅(jiān)持‘輸血’與‘造血’相結(jié)合，探索建立產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造集‘產(chǎn)、加、銷(xiāo)’為一體的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系，是我們縣扶貧工作的又一重要舉措。”杜文元說(shuō)，“察隅縣不僅有豐富的林下資源，更有豐富的旅游資源。隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，走一條發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富的路子是當(dāng)前最好的選擇。”

　　首先，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、小雜糧、城郊蔬菜、藥材、生豬、牦牛等特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展木耳、天麻、靈芝、鐵皮石斛等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物栽培。依托察隅縣獨(dú)特自然氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展民俗村、農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)觀光等特色鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)服務(wù)行業(yè)。

　　同時(shí)，探索“合作社+精準(zhǔn)扶貧”模式，培育扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，形成產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合各種資源，形成扶貧合力，探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等精準(zhǔn)扶貧模式，讓農(nóng)民“入股”合作社，使專業(yè)合作社充分發(fā)揮信息共享、能力互補(bǔ)、技術(shù)傳遞和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等功能，將分散的土地連成片，讓分散的農(nóng)民抱成團(tuán)，把分散的資金捆在一起，將千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)連接起來(lái)。

　　“我相信，通過(guò)堅(jiān)持分類指導(dǎo)扶貧原則，注重提高貧困農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的主動(dòng)性和自覺(jué)性，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，切實(shí)做到既‘雪中送炭’，又增強(qiáng)‘造血功能’，必將最終實(shí)現(xiàn)察隅縣建檔立卡貧困人口在2018年全部脫貧的目標(biāo)?！倍盼脑判臐M滿地說(shuō)。