監(jiān)督機(jī)制是深化司法改革的任務(wù)要求

當(dāng)前公安派出所承擔(dān)了大量刑事案件偵查工作，總體看，辦案質(zhì)量是好的，但仍需加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)相互配合、相互支持、相互制約工作。建立對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步深化司法體制改革的任務(wù)要求。2015年以來(lái)，最高檢選擇山西等10省市進(jìn)行試點(diǎn)，1064個(gè)基層檢察院、8370個(gè)公安派出所參與了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安派出所立案5243件，對(duì)違法偵查活動(dòng)提出糾正意見(jiàn)15162件次，促進(jìn)公安派出所辦案質(zhì)量明顯提高。

監(jiān)督有助于公安機(jī)關(guān)

提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力

會(huì)議指出，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督工作，目標(biāo)就是要保證證據(jù)的合法性，確保指控犯罪的效果，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法律統(tǒng)一正確適用。兩年試點(diǎn)已充分證明，加強(qiáng)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，也有助于公安機(jī)關(guān)提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力，是應(yīng)當(dāng)做好且大有可為的一項(xiàng)工作。

各省級(jí)檢察院要專(zhuān)題研究部署

全面鋪開(kāi)監(jiān)督工作

會(huì)議要求，各省級(jí)檢察院要專(zhuān)題研究部署對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督工作，研究制定工作方案，分階段確定目標(biāo)，任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人。原試點(diǎn)地區(qū)檢察院要在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上半年全面鋪開(kāi)；非試點(diǎn)地區(qū)檢察院要在今年上半年完成對(duì)本地區(qū)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的摸底調(diào)研，年內(nèi)全面鋪開(kāi)。

檢察機(jī)關(guān)要注重做好四個(gè)方面工作

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督要注重做好四個(gè)方面工作。

一要把保證證據(jù)合法性，確保指控犯罪的效果作為對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督的主要工作目標(biāo)。

二要結(jié)合實(shí)際情況，確定不同的監(jiān)督模式。對(duì)主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、刑事案件高發(fā)等重點(diǎn)地區(qū)的派出所，可以采取設(shè)立派駐公安派出所檢察室或檢察官的模式；對(duì)辦案量少的小型派出所，可以采取定期或者不定期巡查模式；對(duì)于所在地區(qū)大多數(shù)公安派出所不辦理刑事案件的，也可以探索在區(qū)縣公安局派駐檢察室，統(tǒng)一開(kāi)展對(duì)轄區(qū)公安派出所偵查監(jiān)督工作。

三要突出重點(diǎn)，聚焦偵查違法易發(fā)多發(fā)問(wèn)題。監(jiān)督的重點(diǎn)是群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、違法動(dòng)用刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛的案件，偵查活動(dòng)中刑訊逼供、暴力取證等非法取證案件，以及采取強(qiáng)制措施、強(qiáng)制性偵查措施可能侵犯犯罪嫌疑人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的案件。

四要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力。充分發(fā)揮檢察一體優(yōu)勢(shì)，突出偵查監(jiān)督部門(mén)的主力軍作用，主動(dòng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，相互支持配合。

最高檢副檢察長(zhǎng)孫謙出席會(huì)議并講話(huà)。