上海是否堪稱國(guó)際文化大都市？如何使國(guó)際文化大都市評(píng)價(jià)更加科學(xué)客觀？中國(guó)城市距離“國(guó)際文化大都市”還有多遠(yuǎn)？今天，上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院與美國(guó)南加州大學(xué)安娜伯格傳播學(xué)院學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合發(fā)布《國(guó)際文化大都市評(píng)價(jià)研究報(bào)告》。    

這一聯(lián)合研究，通過(guò)分析國(guó)際文化大都市的各種統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而給出一套客觀、科學(xué)的國(guó)際文化大都市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)收集統(tǒng)一口徑的全球數(shù)據(jù)，針對(duì)51個(gè)國(guó)際文化大都市進(jìn)行了首次全球評(píng)價(jià)的探索。

十個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成國(guó)際文化大都市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中國(guó)建設(shè)全球城市，需要一個(gè)客觀的評(píng)估體系作為參照。國(guó)際文化大都市評(píng)價(jià)是對(duì)城市文化建設(shè)發(fā)展的全面性測(cè)評(píng)和分析，是對(duì)城市文化魅力、實(shí)力、潛力等各方面能力的綜合評(píng)價(jià)，反映城市的文化、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、物質(zhì)文化創(chuàng)造能力等方面，由多個(gè)指標(biāo)緊密聯(lián)系共同組成統(tǒng)計(jì)指標(biāo)群，以此來(lái)全方位準(zhǔn)確的反映城市文化的現(xiàn)實(shí)情況。目前國(guó)際上學(xué)界和業(yè)界從不同維度對(duì)國(guó)際文化大都市的指標(biāo)體系展開(kāi)研究，取得了一定的成績(jī)，但還沒(méi)有對(duì)于國(guó)際文化大都市的具體排名評(píng)價(jià)。

此次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則為：一要有全球比較視野；二要可操作、可測(cè)量；三要系統(tǒng)覆蓋和前瞻性相結(jié)合。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)主要圍繞城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力三大維度，形成10個(gè)一級(jí)指標(biāo)，52個(gè)二級(jí)指標(biāo)：（1）人文生態(tài)建設(shè)：城市旅游視頻數(shù)量、Google圖書(shū)曝光度、預(yù)期壽命、世界文化遺產(chǎn)、公共綠地空間占比；（2）公共文化設(shè)施：每百萬(wàn)人圖書(shū)館數(shù)、每百萬(wàn)人劇院數(shù)、每百萬(wàn)人音樂(lè)廳數(shù)、每百萬(wàn)人體育場(chǎng)館數(shù)、每百萬(wàn)人電影院數(shù)、每百萬(wàn)人博物館數(shù)；（3）公共文化供給：年度劇院演出場(chǎng)次數(shù)、年度音樂(lè)演出場(chǎng)次數(shù)、重大文化節(jié)慶活動(dòng)數(shù)、大型體育賽事數(shù)量、影院銀幕數(shù)；（4）公共文化參與：藝術(shù)表演場(chǎng)館觀眾人次、博物館與畫(huà)廊參觀人占比、主要節(jié)慶參加人數(shù)、電影觀影人次（入場(chǎng)人次）、城市馬拉松參與人數(shù)；（5）文化市場(chǎng)：書(shū)店數(shù)量、餐館數(shù)量、集市數(shù)量、酒吧數(shù)量、咖啡館和茶館數(shù)量、畫(huà)廊數(shù)量；（6）文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展：文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)業(yè)比例、文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重、旅游總收入；（7）文化教育：高等院校數(shù)量、高校學(xué)生數(shù)量、非專(zhuān)業(yè)類(lèi)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)、研究人員大型國(guó)際交流會(huì)議數(shù)量、國(guó)際學(xué)生數(shù)量；（8）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展：網(wǎng)吧和游戲廳數(shù)量、城市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)、網(wǎng)速（ms）、城市計(jì)算機(jī)IP數(shù)、智能手機(jī)普及率；（9）文化旅游：大型地標(biāo)性主題公園數(shù)量、星級(jí)以上旅游酒店數(shù)量、旅游景點(diǎn)數(shù)量、年度游客人數(shù)；（10）文化全球影響：境外旅游者數(shù)量、境外人士定居人數(shù)、國(guó)際媒體報(bào)道數(shù)量、城市大使館或領(lǐng)事館數(shù)量、A類(lèi)電影節(jié)數(shù)量、國(guó)際知名智庫(kù)數(shù)量、世界大學(xué)500強(qiáng)數(shù)量。

北京、上海進(jìn)入國(guó)際文化大都市綜合評(píng)價(jià)前十

經(jīng)過(guò)實(shí)證調(diào)研和專(zhuān)家會(huì)議討論，中美聯(lián)合課題組選取51家代表性的國(guó)際文化大都市進(jìn)行評(píng)價(jià)，所有數(shù)據(jù)均來(lái)源政府官方網(wǎng)站、城市文化年鑒，以及聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在本次發(fā)布的《國(guó)際文化大都市評(píng)價(jià)報(bào)告》中，位居前十名的城市為：紐約、倫敦、巴黎、東京、舊金山、柏林、北京、洛杉磯、上海、羅馬。

在本次國(guó)際文化大都市評(píng)價(jià)中，上海成為排在北京之后的中國(guó)第二大國(guó)際文化大都市。說(shuō)明上海近年來(lái)文化建設(shè)已經(jīng)卓有成效，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。上海在國(guó)際文化大都市的公共文化參與方面排名首位；在文化旅游方面，排名第七；在文化教育方面，上海排名第八，整體實(shí)力均衡；在公共文化供給方面，上海位居第九，體現(xiàn)出較強(qiáng)潛力；在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面，上海排名第九，凸顯移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。

北京在國(guó)際文化大都市整體排名中名列第七。在十項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中北京有七項(xiàng)指標(biāo)（人文生態(tài)建設(shè)、公共文化供給、公共文化參與、文化教育、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、文化旅游、文化全球影響）名列前十，其中公共文化參與指標(biāo)位居第二，文化旅游指標(biāo)位居第三，公共文化供給位居第四。此外51個(gè)代表性國(guó)際文化大都市中的其他中國(guó)城市排名情況為，香港位居第25，廣州位居36，深圳位居39，臺(tái)北位居40。

上海國(guó)際文化大都市建設(shè)需要通過(guò)打響文化品牌，構(gòu)建城市核心標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

對(duì)于上海的國(guó)際文化大都市建設(shè)，徐劍認(rèn)為，上海發(fā)展國(guó)際文化大都市的全球聲譽(yù)未能跟上整體實(shí)力的提升，在全球文化影響力方面存在明顯不足。需要通過(guò)打響上海城市文化品牌戰(zhàn)略措施，把舊上海的華洋共處、中西文化結(jié)合的歷史風(fēng)貌，延續(xù)為今日的中國(guó)與世界的現(xiàn)代化都市發(fā)展奇跡，既包容過(guò)往開(kāi)放的歷史，又連接面向全球創(chuàng)新的未來(lái)，凸顯海派文化、江南文化和紅色文化的交織，以“魔幻之都”的核心標(biāo)識(shí)來(lái)塑造全球民眾對(duì)于上海的想象和文化認(rèn)同。

頂級(jí)國(guó)際文化大都市都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，而上海的核心文化產(chǎn)業(yè)特色還不明顯，應(yīng)結(jié)合已有的文化產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展上海有競(jìng)爭(zhēng)識(shí)別優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)（體育電競(jìng)、電影、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等），比如以China Joy（中國(guó)國(guó)際數(shù)碼互動(dòng)娛樂(lè)展覽會(huì)）為窗口，打造“全球電競(jìng)之都”；立基“上海國(guó)際電影節(jié)”的品牌資源基礎(chǔ)，將上影節(jié)升級(jí)為多功能交流平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全球影視創(chuàng)制中心為目標(biāo)。

此外，與全球其他國(guó)際文化大都市相比，上海公共文化資源人均占有量亟需進(jìn)一步提升，提高利用率、加強(qiáng)公眾文化參與度。應(yīng)提高城市公共文化服務(wù)效能，促進(jìn)市民文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從內(nèi)部出發(fā)提升上海城市文化競(jìng)爭(zhēng)力。比如推動(dòng)建設(shè)下一代主題書(shū)店，作為休閑場(chǎng)所和實(shí)體商業(yè)結(jié)合，形成都市文化休閑空間，消費(fèi)者不僅能夠消費(fèi)書(shū)籍，而且獲得滿足個(gè)體需求的文化空間體驗(yàn)。

目前上海節(jié)慶的文化影響力也有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，和上海要打造的核心優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)的參與互動(dòng)要求還有一定距離。建議圍繞打響上海城市文化品牌，重新規(guī)劃節(jié)慶活動(dòng)。設(shè)立國(guó)際性主題節(jié)慶和地方特色小節(jié)慶，吸引全球人流、本地人流，全面提升城市文化吸引力。

（看看新聞Knews記者：朱玫 實(shí)習(xí)編輯：何瑞琪）