深化改革

黨中央這幾年做了什么？

2012年11月14日，黨的十八大向全黨全國(guó)發(fā)出深化改革開放新的宣言書、動(dòng)員令。

北京，國(guó)家博物館里，習(xí)總書記感懷民族復(fù)興之路，點(diǎn)燃民族復(fù)興夢(mèng)想；深圳，蓮花山公園中，習(xí)總書記參訪改革潮起故地，宣示推進(jìn)改革決心。

改革，不是一件容易的事兒……

“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”

改革之敏感、復(fù)雜、艱巨程度前所未有，考驗(yàn)著改革者的勇氣、智慧與擔(dān)當(dāng)。

黨中央設(shè)計(jì)了怎樣的改革方案？

2014年2月17日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝

黨的十八屆三中全會(huì)上，全面深化改革的戰(zhàn)略部署、頂層設(shè)計(jì)獲得一致通過，為中國(guó)新一輪改革明確方向、厘清路徑。

總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化；總方向是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向；全會(huì)提出的6個(gè)“緊緊圍繞”，反映著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)6個(gè)領(lǐng)域改革的基本理念……

6大方面、15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)改革舉措，力度前所未有。

“全會(huì)提出的每一個(gè)領(lǐng)域都有自己特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會(huì)迷失，每個(gè)領(lǐng)域的改革也不會(huì)偏向。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》形容，這份藍(lán)圖是中國(guó)執(zhí)政黨近年來最具雄心的改革計(jì)劃。

改革在四個(gè)全面中，意義何在？

黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，提出的190項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措，被納入改革任務(wù)總臺(tái)賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。

兩大主題、兩份決定，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，共同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

黨的十八屆五中全會(huì)通過“十三五”規(guī)劃建議，繪出全面建成小康社會(huì)決勝階段的路線圖，明確了未來五年發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要圍繞目標(biāo)推進(jìn)改革，用改革助力發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

把全面深化改革放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中審視能發(fā)現(xiàn)，改革貫穿各個(gè)領(lǐng)域，既是驅(qū)動(dòng)力、也是凝聚力，既是方法路徑、也是精神內(nèi)核。

深化改革

如何推進(jìn)？

“全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的3年，今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來”……

2016新年伊始的第一次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書記檢視改革進(jìn)程，對(duì)新一年改革任務(wù)作出部署。

“改革開放初期是以破為主，現(xiàn)在的改革是又破又立，難度更大，這考驗(yàn)著新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和魄力?！敝醒胛墨I(xiàn)研究室第三編研部主任龍平平說。

黨中央是如何推進(jìn)深化改革的？

 
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 蘭紅光 攝

堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)——

黨的十八屆三中全會(huì)閉幕一個(gè)多月，2013年12月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗同志擔(dān)任副組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，引起海內(nèi)外高度關(guān)注。輿論認(rèn)為，這體現(xiàn)了中國(guó)全面深化改革大業(yè)的重要性、艱巨性、嚴(yán)肅性。

運(yùn)籌帷幄的謀劃決斷——

習(xí)近平總書記先后20次主持召開中央深改組會(huì)議，審方案、抓統(tǒng)籌、督落實(shí)，統(tǒng)籌黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出的改革舉措，把握內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)籌改革大棋局。

從深改元年到關(guān)鍵之年，中央深改組會(huì)議的頻次更密集，審議通過的改革方案數(shù)量更多，涉及領(lǐng)域更寬，推進(jìn)程度更深。

實(shí)干鑄就的成績(jī)清單——

2014年，中央深改組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成108個(gè)改革任務(wù)，共出臺(tái)370條改革舉措。

2015年，各領(lǐng)域改革再提速，中央深改組確定的101個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成153個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)改革成果415條。與此同時(shí)，國(guó)防和軍隊(duì)深改實(shí)踐也在年底的中央軍委改革工作會(huì)議上一錘定音。

司法、財(cái)稅、戶籍制度、央企薪酬、考試招生、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院、科技體制、足球……一項(xiàng)項(xiàng)議論多年、阻力較大、牽涉深層次調(diào)整的改革，在頂層協(xié)調(diào)與推動(dòng)下啟動(dòng)，一個(gè)個(gè)以前不敢碰，不敢啃的硬骨頭被砸開。

深改實(shí)踐向全社會(huì)傳遞出清晰明確的信號(hào)：改革沒有禁區(qū)，改革就是要“動(dòng)奶酪”。

從頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的意見到啟動(dòng)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；從加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)圍到完成籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行……

黨中央著眼內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，破除阻礙對(duì)外開放的“絆腳石”，不僅為中國(guó)發(fā)展開通更加廣闊的道路，也為世界帶來更多機(jī)遇。

深化改革

  如何謀劃？

“全面深化改革，既要取勢(shì)，又要取實(shí)”；“確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題”……習(xí)近平總書記指出改革重要的價(jià)值取向。

經(jīng)濟(jì)體制改革著眼適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制逐漸成型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力加快孕育成長(zhǎng)。

政治體制改革面對(duì)新形勢(shì)新發(fā)展，固基礎(chǔ)、破難題、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持中國(guó)道路、構(gòu)建法治體系，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。

文化體制改革激活“一池春水”，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷夯實(shí)國(guó)家文化軟實(shí)力根基。

社會(huì)體制改革進(jìn)一步從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷為百姓送去改善民生、增進(jìn)福祉的高含金量改革舉措。

生態(tài)文明體制改革在關(guān)鍵之年打出一套理念先行、目標(biāo)明確、頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)的“1+6組合拳”，讓青山常在綠水常青。

黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”，不僅節(jié)奏不斷加快，更逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進(jìn)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)：“環(huán)顧世界，沒有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣，以一種說到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程。”

改革，與你有啥關(guān)系？

改革讓我們這些普通人擁有更多獲得感，得到更多人生出彩的機(jī)會(huì)。

無論是自上而下的部署督促，還是自下而上發(fā)起改革“微創(chuàng)新”，改革實(shí)踐中會(huì)發(fā)現(xiàn)，改革所向始終對(duì)接著發(fā)展所需、你我所盼，與我們每一個(gè)人息息相關(guān)。

（來源：新華社）