全國兩會召開在即，一年來，全國人大代表、政協(xié)委員肩負著13億多人民的期望，忠實履行職責(zé)，深入群眾之中，聽民聲、納民言、集民智、聚民意，用議案、提案、建議等多種形式為改革發(fā)展建言獻策。

海南省保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村有2700多人，其中黨員90多名。村黨支部書記、村委會主任林美娟今年40歲，是海南有名的基層全國人大代表，今年春節(jié)期間還當選了“海南最美村官”。

2013年，剛剛當選全國人大代表的林美娟把目光聚焦在海南核心生態(tài)區(qū)的生態(tài)補償問題上，她提交的《關(guān)于建立海南核心生態(tài)區(qū)保護補償機制》議案引起高度重視并很快得到解決，現(xiàn)在不僅保亭縣水源保護區(qū)村民每人每年拿到了300元的生態(tài)補償金，而且全省其他市縣也已全面落實了該項補償。

國家對基層全國人大代表議案的重視超出林美娟的想象?！爱敶迕衽踔鴦偰玫绞值纳鷳B(tài)補償金跑到我面前說，‘如果沒有你在全國兩會上提建議，我們不知還要過多少窮守青山的日子呢’，我很受感動和鼓舞?！绷置谰旮嬖V記者。

此后，林美娟把更多的時間用在走訪農(nóng)民群眾中，到群眾中發(fā)現(xiàn)問題。林美娟發(fā)現(xiàn)，村民的文化素質(zhì)跟不上當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，在耕作方式、利用科技等方面還很傳統(tǒng)。

在去年的全國兩會上，林美娟著重圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村莊、提高村民綜合素質(zhì)方面提出一些建議。“前幾年，對農(nóng)民科技培訓(xùn)確實存在‘走過場’現(xiàn)象。去年以來，我們村組織的織黎錦、種植冬季瓜菜等技術(shù)培訓(xùn)，時間都在半個月以上，真正做到了‘求實效’?，F(xiàn)在村民們紛紛主動報名參加培訓(xùn)，有一次培訓(xùn)名額只有60名，卻有273人報名參加?！绷置谰暾f。

鄉(xiāng)親們的期盼讓林美娟覺得肩上的擔(dān)子越來越重。為了更好地履職盡責(zé)，林美娟白天干黨支部書記的工作，下班后以人大代表的身份繼續(xù)干活。“要為鄉(xiāng)親們‘代言’、為他們辦實事，只有了解他們的困難和要求，才能把建議寫到點子上。”林美娟說。

除了以建議的方式反映農(nóng)民意見和愿望，林美娟還利用會議發(fā)言等一切機會為農(nóng)民說話。2013年，林美娟針對海南當?shù)貙⒋逍W(xué)一律并入中心小學(xué)、小學(xué)生一律住校的做法在全國人大會議上發(fā)聲，呼吁要從實際出發(fā)，不能搞一刀切，使存在的問題和弊端及時得到糾正。

注重日常中群眾意見和建議的搜集是林美娟做好人大代表的訣竅，她把群眾普遍反映的問題一一記錄在本子上。在村黨支部和村委會的工作中，林美娟也時刻不忘作為一名全國人大代表的職責(zé)。

如何帶領(lǐng)村民走上致富之路，是林美娟思考最多的問題。結(jié)合羅葵村的實際，在林美娟的倡導(dǎo)下，羅葵村以“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，成立花源養(yǎng)蜂合作社、檳榔花織錦合作社以及巾幗養(yǎng)蜂合作社等，發(fā)展羅葵特色產(chǎn)業(yè)。

2016年全國兩會即將召開，林美娟再次沒日沒夜穿梭在鄉(xiāng)間。通過去年海南大旱期間走訪農(nóng)村時的所見所聞，今年兩會她的關(guān)注點將是農(nóng)村水利基礎(chǔ)體系建設(shè)?！跋Ｍㄟ^調(diào)研提出有質(zhì)量的建議，推動農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民面臨天災(zāi)時能有更多保障?！绷置谰暾f。