當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月24日,七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)在即,日本東京的地鐵站里警察加強(qiáng)巡邏,確保會(huì)議安全進(jìn)行。
本月26日至27日,安倍政府精心籌備的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì),將在日本三重縣志摩市舉行。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、反恐形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下,各國(guó)將探討多個(gè)議題。另一方面,G7內(nèi)部原有分歧難彌,沖繩美軍行兇案波瀾未平,此次會(huì)議將在怎樣的狀態(tài)下進(jìn)行?安倍、奧巴馬會(huì)面將談什么話(huà)題,又將如何處理當(dāng)前的糾紛?
【開(kāi)會(huì)談啥?經(jīng)濟(jì)與反恐成重點(diǎn)】
其實(shí),這已是G7時(shí)隔八年再度在日召開(kāi)峰會(huì)。為此,日本在安保工作上可謂煞費(fèi)苦心,又是出動(dòng)最大護(hù)衛(wèi)艦,又是投入數(shù)萬(wàn)警力為會(huì)議保駕護(hù)航,就連第一高樓內(nèi)的商場(chǎng)也臨時(shí)歇業(yè)。而這其中的多數(shù)人力都將用在保護(hù)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)廣島上,會(huì)議舉行地也是氣氛緊張。
內(nèi)容方面,此次峰會(huì)的日程將從當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日上午G7首腦參觀(guān)日本伊勢(shì)神宮開(kāi)始,以討論全球經(jīng)濟(jì)和財(cái)政為主題的全體會(huì)議為開(kāi)端,然后進(jìn)行五個(gè)分組討論,包括:世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)、反恐與難民問(wèn)題對(duì)策、全球反腐問(wèn)題、敘利亞及南海等地區(qū)的局勢(shì)等。
期間,日本首相安倍晉三將提出動(dòng)用政府財(cái)政、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革的“G7版三支箭”,希望由日本主導(dǎo)為全球經(jīng)濟(jì)“開(kāi)藥方”,用實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策為日本今夏的參院選舉加分,因此,安倍政府也將達(dá)成有關(guān)動(dòng)用政府財(cái)政的協(xié)議視為最大目標(biāo)。
在峰會(huì)第二天的27日,G7將召開(kāi)有受邀而來(lái)的越南等亞非七國(guó)首腦出席的擴(kuò)大會(huì)議,就衛(wèi)生保健等問(wèn)題交換意見(jiàn)。會(huì)后,還將發(fā)表匯總討論成果的首腦宣言等,包括展現(xiàn)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力發(fā)展決心的“經(jīng)濟(jì)倡議”,六個(gè)附件則計(jì)劃匯總女性活躍和網(wǎng)絡(luò)對(duì)策等。
【能否奏效?各懷心思難成合力】
擔(dān)任此次峰會(huì)主席的安倍希望能在此次發(fā)出“強(qiáng)有力”的訊息,彰顯G7的“團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)能力”。有觀(guān)點(diǎn)稱(chēng),安倍造勢(shì)也是為了渲染其外交的成功,以提高今年日本參院選舉的得票率。
而對(duì)于日本此次力推的措施,前景似乎并不明朗。比如在財(cái)政刺激措施合作問(wèn)題上,此前訪(fǎng)歐的安倍與德國(guó)總理默克爾和英國(guó)首相卡梅倫均未能達(dá)成一致。由于G7討論的方向關(guān)乎“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成敗,如各國(guó)不能采取統(tǒng)一步調(diào),則可能會(huì)影響安倍政府的運(yùn)營(yíng)。
此外,就在前幾天的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,各國(guó)就對(duì)安倍提出的 “G7版三支箭”反應(yīng)平淡,討論焦點(diǎn)反而集中在可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成打擊的英國(guó)脫離歐盟問(wèn)題上,日本的干勁最終落空。有觀(guān)點(diǎn)指出,各國(guó)原本就在經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策上立場(chǎng)不同,確實(shí)也沒(méi)有余力為政策協(xié)作而轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。
關(guān)于防止逃稅的對(duì)策,由于各國(guó)稅務(wù)部門(mén)的權(quán)限不同,能否制定國(guó)際通用且具實(shí)效性的規(guī)則將成為課題;而圍繞反恐對(duì)策,2015年在德國(guó)埃爾毛發(fā)布的G7峰會(huì)首腦宣言中就曾寫(xiě)進(jìn)了決心摧毀極端組織“伊斯蘭國(guó)”(IS),但卻仍未能防止巴黎及比利時(shí)的連環(huán)恐襲。
【打算和解?新賬舊賬都沒(méi)算清】
對(duì)于外界關(guān)注的G8何時(shí)再度“合體”一事,德國(guó)政府一名高級(jí)官員近日透露,七國(guó)集團(tuán)并不打算重新接納俄羅斯。據(jù)悉,此次峰會(huì)上將根據(jù)當(dāng)前的烏克蘭形勢(shì)進(jìn)一步商討針對(duì)俄羅斯的制裁措施,在峰會(huì)結(jié)束后發(fā)布的公報(bào)中,德國(guó)預(yù)計(jì)不會(huì)提及有關(guān)延長(zhǎng)對(duì)俄制裁的呼吁。
然而,就在此前籌備峰會(huì)的同時(shí),安倍出訪(fǎng)俄羅斯,與普京會(huì)談“拉關(guān)系”,意求緩和兩國(guó)因?qū)Χ碇撇美浠年P(guān)系。媒體認(rèn)為,安倍不顧其他國(guó)家反對(duì)單獨(dú)行事,這絕不是美國(guó)和歐洲各國(guó)所愿意看到的,由此也導(dǎo)致了G7在政治方面的貌合神離。
日美關(guān)系也是一個(gè)熱點(diǎn)。就在奧巴馬將訪(fǎng)問(wèn)美軍原子彈轟炸地廣島的消息曝光后,沖繩縣近日發(fā)生一起美軍基地人員奸殺拋尸案,又激起日本民眾對(duì)美軍的巨大憤怒。舊賬未能算清,新賬又引糾紛。在沖繩美軍基地搬遷懸而未決的情況下,日本民眾要求“美軍滾出去”的聲音一浪高過(guò)一浪。
日美同盟合作前景又添不確定因素。如滿(mǎn)足不了各方訴求,歷史和解恐怕也不是一次短暫的到訪(fǎng),就能夠?qū)崿F(xiàn)的。為了迅速應(yīng)對(duì)從而平息此事,安倍25日晚就“沖繩拋尸案”提前與奧巴馬舉行會(huì)談,向美方要求采取措施防止此類(lèi)事件再次發(fā)生以及整肅美軍基地人員綱紀(jì)。
在應(yīng)對(duì)上述難題時(shí),G7內(nèi)部難以形成合力?!段魅毡拘侣劇分赋觯@次G7能否團(tuán)結(jié)至今還不清楚。專(zhuān)家也稱(chēng),G7內(nèi)部并非鐵板一塊,內(nèi)部矛盾很深,“最近美日財(cái)長(zhǎng)就匯率問(wèn)題的惡斗就是例證之一”。
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