11月25日上午，中國足協(xié)在蘇州舉行中超聯(lián)賽工作會(huì)議。會(huì)上，中國足協(xié)向各中超俱樂部代表公布了中超俱樂部中、外球員“加碼限薪”的具體細(xì)則。2021賽季，中超每家俱樂部單季支出總額不得超過6億元，其中用以支付本土球員及外籍球員薪酬的最高分別最高不得超過7500萬元人民幣、1000萬歐元。本土球員頂薪為稅前500萬元人民幣、外籍球員頂薪為稅前300萬歐元，中、外球員平均年薪最高分別不得超過稅前300萬元、150萬歐元。為確?！跋扌健惫ぷ髑袑?shí)有效，中國足協(xié)推出了細(xì)致而嚴(yán)格的監(jiān)管措施，同時(shí)配以力度空前的違規(guī)懲戒措施。俱樂部一旦單季支出總額超標(biāo)，將面臨最多“扣除24個(gè)聯(lián)賽積分”的重罰，而一旦有俱樂部違規(guī)發(fā)放球員薪酬，將被取消成績，并直接被處以降級(jí)處罰。球員若未按規(guī)定申報(bào)收入（收益）情況，將面臨被停賽2年的重罰。

繼24日下午組織召開中甲俱樂部會(huì)議后，中國足協(xié)于25日上午在蘇州組織召開了中超聯(lián)賽工作會(huì)議。由于在此之前，各方對于職業(yè)俱樂部球員“加碼限薪”早有心理準(zhǔn)備，因此中國足協(xié)在本次會(huì)議上直入主題，將有關(guān)中超聯(lián)賽俱樂部中、外球員限薪方案的具體內(nèi)容直接拋給各家俱樂部代表。方案顯示，中超每家俱樂部2021賽季的總支出額度最高不得超過6億元。

與此前外界傳聞猜測的內(nèi)容一致，新賽季中超俱樂部本土球員的頂薪標(biāo)準(zhǔn)由此前的1000萬元（國腳1200萬元）減半至稅前500萬元、各中超俱樂部單季本土球員薪酬總額不得超過7500萬元，本土球員平均年薪不得超過稅前300萬元；中超外籍球員頂薪為稅前300萬歐元，各中超俱樂部單季外援薪酬總額不得超過1000萬歐元，外援單季平均年薪不得超過200萬歐元。

方案還明確，U21本土球員的年薪原則上不超過稅前30萬元人民幣。不過一旦此類球員單季職業(yè)聯(lián)賽外加足協(xié)杯總出場時(shí)間達(dá)到900分鐘以上，那么其薪酬可以突破這一額度的限制。

對于有可能涉及降級(jí)的中超俱樂部，方案明確規(guī)定，一旦某中超俱樂部降入中甲聯(lián)賽，那么在降級(jí)后的第一個(gè)賽季里，該俱樂部可以不必按照中甲俱樂部單季支出總額最多2億元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行支出上限規(guī)則。在這個(gè)作為緩沖期的賽季里，此類俱樂部的單季支出不得超過上一賽季在中超聯(lián)賽的實(shí)際支出額度。由此不難看出，中國足協(xié)在設(shè)定各類“投入限額帽”的問題上，既要引導(dǎo)職業(yè)俱樂部理性投入、為俱樂部減負(fù)，同時(shí)也要實(shí)事求是，結(jié)合當(dāng)下職業(yè)俱樂部面臨的疑難問題，靈活調(diào)整規(guī)定細(xì)則。

相比于“限薪”方案，最令與會(huì)代表震撼的還是配以推出的“監(jiān)管與懲戒”細(xì)則。在各方看來，比起方案推出，限薪能否執(zhí)行到位才是關(guān)鍵。對此，中國足協(xié)除將通過一家或兩家知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所落實(shí)對“限薪”政策落地監(jiān)管外，還推出了一套空前細(xì)致而嚴(yán)格的違規(guī)懲戒規(guī)定。

根據(jù)規(guī)定，中超如有俱樂部單季支出總額超標(biāo)的，超額比率在20%以內(nèi)的，將被扣除6個(gè)聯(lián)賽積分，超額比率在20%至40%之間的被扣除12分，再有進(jìn)一步超標(biāo)俱樂部，最多將面臨扣除24分的重罰。

對于俱樂部單季球員薪酬支出超標(biāo)，規(guī)定也有對應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。具體來說就是，某俱樂部如單季外援薪酬支出總額超過1000萬歐元的上限，那么將被扣除9個(gè)聯(lián)賽積分；本土球員支出如突破7500萬元的限額，那么同樣將被扣除9分；如果中、外球員薪酬支出總額均超標(biāo)，那么該俱樂部面臨扣除18分的重罰。

此外，如果有俱樂部違規(guī)發(fā)放薪酬，一旦被查實(shí)，該俱樂部將被取消成績，被處以降級(jí)的終極處罰。球員如果沒有按規(guī)定申報(bào)收入（收益），一經(jīng)查實(shí)，將面臨24個(gè)月的停賽處罰。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國足協(xié)在方案中提及“球員收入”包括工資、有價(jià)證券、房產(chǎn)等。不包括獎(jiǎng)金。球員收入統(tǒng)一為稅前薪酬；球員如果和第三方簽訂商務(wù)合同，需得到中國足協(xié)或授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，否則起收入將計(jì)入薪酬；俱樂部不得通過關(guān)聯(lián)公司向球員或直系家屬發(fā)放現(xiàn)金等報(bào)酬。對此有業(yè)內(nèi)人士分析稱，“從罰則內(nèi)容來看，中國足協(xié)在方案推出前，已經(jīng)做了大量調(diào)研工作，同時(shí)通過專業(yè)人士，在規(guī)則修訂上堵住了各種漏洞?！?/p>