虹口區(qū)歐陽(yáng)路街道的104個(gè)住宅小區(qū)中，200戶(hù)以下的袖珍型“小小區(qū)”有49個(gè)，其中100戶(hù)以下的有29個(gè)?！靶⌒^(qū)”規(guī)模小，管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，物業(yè)公司不愿管，小區(qū)管理一直是個(gè)老大難問(wèn)題。2年前，歐陽(yáng)路街道在全市首創(chuàng)了“小小區(qū)合并”，最近又有了新的升級(jí)更新?，F(xiàn)在，小小區(qū)合并后有人管嗎？能管得好嗎？

這條干凈整潔的小區(qū)道路，位于虹儀小區(qū)、虹鐵小區(qū)、祥德第三小區(qū)的交界處。很難想象，2年前，這里是個(gè)三不管地帶，停車(chē)矛盾、擺攤占道等問(wèn)題一直困擾著周邊居民。

新虹儀小區(qū)業(yè)委會(huì)主任楊永麗告訴看看新聞Knews記者，過(guò)去這條道路經(jīng)常堵塞，還有收廢品的遺留的玻璃渣，容易引發(fā)輪胎爆掉，常常會(huì)收到居民的反映，矛盾比較突出。

這條路周?chē)娜齻€(gè)小區(qū)都是典型的微型小區(qū)，其中最小的虹鐵小區(qū)僅168戶(hù)，最大的虹儀小區(qū)也不過(guò)422戶(hù)。有物業(yè)公司坦言，像這樣規(guī)模小的老小區(qū)，收費(fèi)低，但管理難度卻不小，保安保潔都需要配備人手，接手這樣的物業(yè)管理，基本是虧本生意，因此物業(yè)公司都不太愿意接手，勉強(qiáng)接了也不愿意花大力氣去認(rèn)真管理。

景瑞物業(yè)小區(qū)經(jīng)理吳雪芬，“作為企業(yè)，我們希望接的樓盤(pán)最好是戶(hù)數(shù)超過(guò)1500戶(hù)，建筑面積能夠達(dá)到十萬(wàn)方以上，那么我們物業(yè)管理企業(yè)這樣運(yùn)作成本還算可以，因?yàn)檫@里面老小區(qū)，一個(gè)是物業(yè)費(fèi)價(jià)格低，面積又小，所以我們運(yùn)作比較困難的?！?br/>
而事實(shí)上，僅在虹口區(qū)歐陽(yáng)路街道，像這樣200戶(hù)以下的“小小區(qū)”就有48個(gè)，100戶(hù)以下的袖珍型“小小區(qū)”有23個(gè)，要怎么樣才能把這些小小區(qū)管起來(lái)呢？虹口想的辦法是，打破小區(qū)圍墻，把小小區(qū)進(jìn)行合并管理。

如今三個(gè)小區(qū)合并后成立的新虹儀小區(qū)共有806戶(hù)，歐陽(yáng)路街道先委托給區(qū)屬企業(yè)宏陽(yáng)物業(yè)接手管理。實(shí)踐下來(lái)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)規(guī)模上去了，管理成本也有所降低。比如，原來(lái)三個(gè)小區(qū)分設(shè)有三個(gè)門(mén)崗，合并后只保留一個(gè)；而管理效果卻能成倍提升，三個(gè)業(yè)委會(huì)變成一個(gè)業(yè)委會(huì)，小區(qū)中間原來(lái)無(wú)人愿意管的公共道路可以進(jìn)行統(tǒng)籌管理，三個(gè)小區(qū)的車(chē)位資源也能統(tǒng)籌分配，以更靈活的方式緩解停車(chē)矛盾。

楊永麗表示，以前三個(gè)業(yè)委會(huì)的時(shí)候，各自停各自的地方，很難處理很難協(xié)調(diào)，現(xiàn)在統(tǒng)一一個(gè)業(yè)委會(huì)，這些問(wèn)題就可以統(tǒng)籌一下，不存在各自為政的現(xiàn)象。

原本這三個(gè)小小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)有高有低，合并后，統(tǒng)一調(diào)整為8毛，而對(duì)于虹鐵小區(qū)來(lái)說(shuō)，還漲了6毛，但這回，居民們都同意了，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，小區(qū)里原本叫不應(yīng)的物業(yè)真的能起作用了。歐陽(yáng)路街道街區(qū)一體化黨支部書(shū)記王勇，“居民可以及時(shí)找到報(bào)修的人，物業(yè)公司這一塊根據(jù)干了多少活結(jié)算多少費(fèi)用，居民家里自己掏費(fèi)，公共部位通過(guò)公共維修資金，如果沒(méi)有公共維修資金，有的時(shí)候也會(huì)通過(guò)政府街道來(lái)幫忙。”

托底管理能確保以后，居委、物業(yè)和業(yè)委會(huì)還一起在服務(wù)升級(jí)上動(dòng)起了腦筋。合并后騰空的其中一個(gè)門(mén)衛(wèi)室，現(xiàn)在變成了志愿者服務(wù)站，每周一到五向居民提供不同的便民服務(wù)。

居委干部、物業(yè)經(jīng)理以及黨員志愿者還聯(lián)合坐班，一站式解決居民的各種訴求。

孤老葉老伯家的電器老化，不時(shí)發(fā)生跳電，志愿者趙建崗接到葉老伯的求助電話后，幫忙專(zhuān)門(mén)聯(lián)系了維修工，時(shí)不時(shí)上老人家里串串門(mén)，及時(shí)幫老人家解決各種問(wèn)題。歐陽(yáng)路街道居民葉湧林告訴看看新聞Knews記者，“上次趙師傅派了一個(gè)比較有經(jīng)驗(yàn)的老師傅上門(mén)，火表一下子就弄好了?！?br/>
還有一間騰空的門(mén)衛(wèi)室則變成了社區(qū)居民的公共活動(dòng)室，為老小區(qū)增加了一處公共活動(dòng)空間。兩年來(lái)，依托黨建引領(lǐng)的機(jī)制，虹口區(qū)內(nèi)不少“小小區(qū)”都在陸續(xù)合并，整合了社區(qū)內(nèi)的各種資源，降低了物業(yè)的管理成本，也提升了居民群眾的滿意度。

虹口區(qū)歐陽(yáng)路街道黨工委書(shū)記王磊， “現(xiàn)在我們超越了合并小區(qū)，甚至是跨居民區(qū)管理邊界，我們?cè)诟蟮钠脚_(tái)上、更大的力度上 來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的共建共享?！?br/>
歐陽(yáng)路街道此前已經(jīng)將11個(gè)“小小區(qū)”合并為5個(gè)，今年已經(jīng)完成和正在推進(jìn)的涉及28個(gè)“小小區(qū)”，兩年內(nèi)計(jì)劃將拓展到42個(gè)，對(duì)于托底的物業(yè)來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的小小區(qū)合并，規(guī)模大了，效益就能上來(lái)，管理服務(wù)就能更上一個(gè)臺(tái)階。讓一盤(pán)沙化作一盤(pán)棋，小小區(qū)的合并并非簡(jiǎn)單的物理區(qū)域的合并，更是各方力量資源的統(tǒng)籌謀劃，居民參與自治共治的協(xié)同合作。人人都參與治理，人人都能享受品質(zhì)生活，這也是人民城市的題中之義。

（看看新聞Knews記者：吳驥 張予洋 編輯：范燕菲）