今天是入伏第一天。連日來,全國多地遭遇熱浪侵襲,幾乎每天都有中暑患者送醫(yī),其中不少患者確診為熱射病。
7月5日,在陜西省西安市高新區(qū)興隆街道甫張村,一名建筑工人因熱射病倒在了收工回家的路上,被送醫(yī)后搶救無效,于次日凌晨去世。西安市長安區(qū)醫(yī)院死亡記錄顯示,死亡診斷為多臟器功能衰竭、熱射病。
今天上午,該名建筑工人的女兒王女士在接受看看新聞Knews記者采訪時表示,父親病倒當天,總共在高溫、高濕度的環(huán)境中工作了9個小時。父親之前都是在固定的工地打長期工,因為去年的工資一直被拖欠,打零工能日結(jié)工資,所以才去打零工。王女士稱,由于是打零工,父親未簽勞動合同,盡管已經(jīng)去申請了勞動仲裁,但證明勞動關(guān)系比較困難,難以認定為工傷,目前也聯(lián)系不上工地負責人。
16日,西安市高新區(qū)管委會工作人員就此事回應(yīng)稱,管委會已與家屬初步溝通,目前正前往該工程項目所在地進一步了解情況,將會督促事情的解決。
熱射病是由于暴露于熱環(huán)境或劇烈運動所致的機體產(chǎn)熱與散熱失衡,如果患者沒有得到及時救治,病死率有可能達到50%左右。梳理媒體公開報道,除了建筑工人外,環(huán)衛(wèi)工人、電力維修工、快遞小哥等因為職業(yè)屬性不得不長期在戶外作業(yè)的群體,是熱射病的高發(fā)地帶。
那么,因為工作而導致的中暑甚至更嚴重的熱射病,屬于工傷嗎?答案是肯定的。根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第19條的規(guī)定:“勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險待遇?!倍堵殬I(yè)病目錄》所列第4條物理因素所致的職業(yè)病中,第一項就是中暑。同時,《工傷保險條例》第14條第4款規(guī)定,患職業(yè)病的,應(yīng)當認定為工傷。
不過,由于中暑屬于急癥,在沒有發(fā)生熱射病等重癥的情況下,很少有戶外工作者會意識到這是職業(yè)性中暑,即使因中暑而受傷,也很少有人會主動維權(quán)。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學法學院副教授、上海市勞動保障學會理事李磊表示,不是所有的中暑都能認定為工傷,認定工傷必須是職業(yè)性中暑,只有被診斷為職業(yè)病的中暑從業(yè)者,且符合社會保險參保繳費條件才可以享受工傷保險待遇。傳統(tǒng)的工傷認定根據(jù)工作時間、工作地點、工作原因進行綜合認定。而職業(yè)性中暑申請認定,以外賣小哥為例,由于工作時間自由,工作地點或在路上或不固定,加之雙方法律關(guān)系不夠清晰,這些都會增加工傷認定的舉證難度。企業(yè)安排的作業(yè)時間、地點、內(nèi)容,是否是引發(fā)熱射病的直接原因容易引發(fā)爭議。如果發(fā)生職業(yè)性中暑,勞動者要及時就醫(yī),并保存在線工作等資料存留證據(jù)。
專家同時指出,對中暑和熱射病,重在預(yù)防?!斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》第8條明確,在高溫天氣期間,用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和具體條件,采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業(yè)等措施。其中,因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資。
對此,李磊強調(diào),有關(guān)部門應(yīng)幫助勞動者建立主動依法維權(quán)的意識,同時暢通勞動者高溫勞動保護維權(quán)渠道。如,對于用人單位強令勞動者在沒有防暑降溫設(shè)施或高溫防護條件下冒險作業(yè)的行為,勞動者有權(quán)拒絕執(zhí)行,還可以依照勞動合同法第三十八條規(guī)定,解除勞動合同,并要求用人單位支付經(jīng)濟補償。此外,相關(guān)部門也應(yīng)指導企業(yè)與勞動者協(xié)商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間,切實維護外賣小哥等勞動者的高溫天氣勞動權(quán)益。
(看看新聞Knews編輯:崔信淑 周緹 阮麗)
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