7月22日，第二場“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”系列上海市政府新聞發(fā)布會舉行，靜安區(qū)委書記于勇介紹了靜安區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、城市治理、公共服務(wù)、文化發(fā)展等方面的有關(guān)情況。靜安區(qū)委副書記、代區(qū)長王華，靜安區(qū)商務(wù)委主任林曉玨，靜安區(qū)科委主任周雋，靜安區(qū)人力資源社會保障局局長王光榮，靜安區(qū)民政局局長賈先斌出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

靜安區(qū)面積37.37平方公里，常住人口105.77萬，區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、人文環(huán)境優(yōu)雅、城區(qū)環(huán)境精致。近年來，靜安圍繞“國際靜安、圓夢福地”的奮斗目標(biāo)，積極對接國際一流標(biāo)準(zhǔn)，在城市空間布局、產(chǎn)業(yè)功能、環(huán)境營造、改善民生等方面取得了一系列成效。

一、經(jīng)濟(jì)密度質(zhì)量效益保持前列

靜安的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力始終位于上海中心城區(qū)前列，發(fā)展質(zhì)量和效益處于較高水平。主要有兩方面特征：第一個特征是三大經(jīng)濟(jì)特色鮮明。靜安作為中心城區(qū)，地域面積狹小，資源相對稀缺，為此大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)能級和密度。在總部經(jīng)濟(jì)方面，靜安已累計引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部85家，其中不乏歐萊雅、開云、輝瑞、飛利浦等知名公司。在樓宇經(jīng)濟(jì)方面，靜安是上海第一幢億元樓的誕生地，去年億元樓達(dá)75幢，月億樓9幢，其中單位樓宇年稅收產(chǎn)出最高的超過38億元。上半年,涉外經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收總收入184.08億元，占全區(qū)稅收總收入的50.75%，外稅規(guī)模和占比均位居中心城區(qū)第一。第二個特征是產(chǎn)業(yè)高端化國際化優(yōu)勢明顯。靜安已經(jīng)構(gòu)建了以商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為主的國際化、高端化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。特別是商貿(mào)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢突出。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)上，靜安作為國際消費(fèi)城市示范區(qū)，匯集國內(nèi)外品牌超過2000個，進(jìn)入上海的世界一線品牌絕大部分在靜安設(shè)有旗艦店或?qū)Ｙu店。特別是南京西路商圈沿線，世界三大知名奢侈品集團(tuán)——路威酩軒集團(tuán)、歷峰集團(tuán)、開云集團(tuán)旗下品牌云集，商圈成為全市高品質(zhì)消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)。全國首個離境退稅即買即退集中退付點(diǎn)落戶恒隆廣場。今年“五一”期間，南京西路商圈成為全市客流最高的商圈之一。同時，區(qū)域內(nèi)吳江路休閑街—豐盛里區(qū)域、陜西北路老字號專業(yè)街被評為上海特色商業(yè)街區(qū)。靜安寺商圈被納入上海市第一批地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，“安義夜巷”廣受好評。今年4月起靜安社會消費(fèi)品零售總額在中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)正增長，上半年累計559.67億元，同比增長11.3%，增幅中心城區(qū)第一。在專業(yè)服務(wù)業(yè)上，靜安已經(jīng)集聚了法律服務(wù)、會計審計、人力資源、檢測認(rèn)證等大量的國內(nèi)外知名專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，囊括了幾乎所有的細(xì)分門類。GaWC名錄的全球服務(wù)機(jī)構(gòu)中，靜安的數(shù)量達(dá)到44家，占上海市擁有GaWC企業(yè)數(shù)量的三分之一。區(qū)域內(nèi)專業(yè)服務(wù)業(yè)在決策咨詢、產(chǎn)業(yè)融合、資源整合中發(fā)揮了重要的支撐和配套作用。

二、改革創(chuàng)新服務(wù)功能優(yōu)勢凸顯

上海提出要強(qiáng)化全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能和開放樞紐門戶功能。為此，靜安主動服務(wù)全市大局，推動改革與創(chuàng)新兩輪驅(qū)動，不斷提升城區(qū)的核心競爭力、投資吸引力、輻射影響力、功能承載力。在深化改革方面，重點(diǎn)就是依托國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全力推進(jìn)全球服務(wù)商計劃。靜安是上海唯一的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，近年來在貿(mào)易便利化、服務(wù)業(yè)體制機(jī)制突破等方面取得一系列成效，在去年國家發(fā)展改革委對全國19個市（區(qū)）開展的工作評估中，靜安排名第一。在此基礎(chǔ)上，靜安在全市首創(chuàng)提出全球服務(wù)商計劃，進(jìn)一步對接上海強(qiáng)化“四大功能”，特別是全球資源配置功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，市區(qū)聯(lián)動全力打造具有全球資源配置力和影響力的高端服務(wù)業(yè)集群。目前該計劃已被明確列入了市推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見。靜安將重點(diǎn)打造9大服務(wù)平臺，建設(shè)15大產(chǎn)業(yè)空間，打響4大活動品牌，吸引高能級的全球服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。在科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)是聚焦市北高新園區(qū)，大力推進(jìn)以大數(shù)據(jù)云計算為代表的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。市北高新園區(qū)作為靜安對接上海建設(shè)“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”的前沿陣地，園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)、單位土地利潤、單位土地稅收產(chǎn)出強(qiáng)度在全市開發(fā)區(qū)中名列前茅。目前，園區(qū)內(nèi)已形成了大數(shù)據(jù)云計算等特色產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，并擁有上海數(shù)據(jù)交易中心、全國首個大數(shù)據(jù)試驗(yàn)場聯(lián)盟、上海市大數(shù)據(jù)中心等功能平臺。上個月，靜安與上?？茖W(xué)院、華為等共同打造的區(qū)塊鏈生態(tài)谷也正式揭牌。目前，園區(qū)已列入《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》全市科創(chuàng)規(guī)劃版圖，正努力建設(shè)成為中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)之都和中國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。此外，靜安還積極布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托區(qū)內(nèi)國際知名藥業(yè)企業(yè)和三甲醫(yī)院集聚優(yōu)勢，規(guī)劃健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對接市出臺的新基建行動方案，高水平推進(jìn)5G等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、城區(qū)品質(zhì)治理水平精致精細(xì)

靜安區(qū)正在著力打造城市精細(xì)化管理示范區(qū)，努力讓人民群眾在靜安生活得更方便、更舒心、更美好。按照市委市政府部署，重點(diǎn)推進(jìn)兩個方面。一是以“一網(wǎng)通辦”為關(guān)鍵抓手，帶動政務(wù)服務(wù)改進(jìn)。圍繞“高效辦成一件事”，全力深化“一網(wǎng)通辦”靜安頻道建設(shè)，提升在線辦理率和全程網(wǎng)辦率，推動政務(wù)服務(wù)事項向行政服務(wù)中心集中，加大環(huán)節(jié)精簡和業(yè)務(wù)流程再造。去年在全市“一網(wǎng)通辦”評估中，靜安在16個區(qū)級政府中名列第一。二是以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為關(guān)鍵抓手，以繡花般功夫推進(jìn)城區(qū)精細(xì)化管理。依托靜安的大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索城區(qū)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理。2018年，就開展了國家發(fā)展改革委數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程——大數(shù)據(jù)與城市精細(xì)化管理（靜安）項目建設(shè)。去年靜安承接了市城市綜合管理信息化平臺區(qū)級平臺唯一試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，今年還將建成城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”2.0指揮平臺，努力實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo)。在優(yōu)化精細(xì)化管理機(jī)制的同時，靜安還全力推進(jìn)“美麗家園”“美麗街區(qū)”建設(shè)。靜安是全市較早啟動“美麗家園”建設(shè)的區(qū)之一。我們先后實(shí)施兩輪三年行動計劃，實(shí)現(xiàn)所有785個住宅小區(qū)全覆蓋。特別是在全市率先把既有多層住宅加裝電梯納入政府實(shí)事全力推進(jìn)。下一步，靜安將持續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)綜合整治和設(shè)施改造、區(qū)域道路環(huán)境整治、綠化建設(shè)等工作，打造高品質(zhì)生活環(huán)境。

四、群眾生活公共服務(wù)舒心便捷

靜安始終聚焦“老、小、舊、遠(yuǎn)”等民生關(guān)切，力爭做到老有頤養(yǎng)、幼有善育、住有宜居，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全力做到老有頤養(yǎng)。截至去年年底，靜安共有60歲及以上人口35.71萬人，占比為39.1%，老齡化程度在全市處于較高水平。我們高度重視為老服務(wù)工作，積極完善養(yǎng)老設(shè)施布局。至去年年末，全區(qū)共有社區(qū)綜合為老服務(wù)中心19個、老年人護(hù)理機(jī)構(gòu)25個、老年人助餐點(diǎn)66個、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位6089張，較好匹配了老年人的生活需要。在推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的同時，靜安還積極優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。推出了“樂齡家園”居家養(yǎng)老服務(wù)品牌十大行動計劃，涵蓋了“樂齡友廚”社區(qū)助餐、“樂齡居家寶”健康保障、“樂齡有伴”獨(dú)居關(guān)愛、“樂齡手幫手”家庭照顧等項目，讓老年人不出社區(qū)就能享受到更為貼心的關(guān)懷和愛護(hù)。積極推進(jìn)幼有善育。靜安擁有優(yōu)質(zhì)的教育資源，全區(qū)共有中學(xué)52所，其中普通中學(xué)50所，職業(yè)高中2所；小學(xué)44所；幼兒園91所。特別是托幼工作事關(guān)“最柔軟的群體”、事關(guān)千家萬戶、事關(guān)城市未來。為此，近年來靜安全力做好3歲以下幼兒托育服務(wù)、3至6歲學(xué)前教育、小學(xué)生下午3點(diǎn)半后校內(nèi)課后看護(hù)服務(wù)等工作。加大普惠性托育點(diǎn)建設(shè)力度，年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)14個街鎮(zhèn)全覆蓋。著力實(shí)現(xiàn)住有宜居。堅持舊區(qū)改造、無衛(wèi)設(shè)施改造、成套改造三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)。目前已經(jīng)提前8個月全面完成“十三五”成片二級以下舊里32.64萬平方米的改造目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)剩余的零星舊改地塊改造。同時累計完成5200多只“手拎馬桶”改造，基本解決居民“如廁難”問題。區(qū)域內(nèi)的彭三五期、彭一小區(qū)、中華新路817弄等舊住房成套改造也都在有序推進(jìn)。此外，今年以來新冠肺炎疫情對靜安區(qū)就業(yè)帶來較大影響。為此，靜安加大了就業(yè)幫扶力度，上半年，全區(qū)新增就業(yè)崗位22833個，幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)426人，幫助長期失業(yè)青年就業(yè)504人。特別是依托區(qū)域內(nèi)人力資源企業(yè)集聚優(yōu)勢，靜安區(qū)成立了人力資源機(jī)構(gòu)助力大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟，重點(diǎn)幫扶應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。靜安還在抓好疫情常態(tài)化防控的同時，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力。加強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療中心和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，提升區(qū)域醫(yī)療救治水平。

五、城區(qū)人文文化品位多元典雅

靜安在文化發(fā)展上有著得天獨(dú)厚的資源稟賦，紅色文化、海派文化、江南文化交相輝映。主要有兩方面特征。一是文化資源豐富。中國第一條西式馬路（1862年）、第一輛有軌電車（1908年）誕生在靜安。靜安也是中國共產(chǎn)黨早期活動的核心區(qū)域，中共二大會址、上海毛澤東舊居、中國勞動組合書記部舊址等重要紅色遺跡也都坐落于靜安。區(qū)內(nèi)目前共有159處優(yōu)秀歷史建筑、3個歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。同時，還有14個社區(qū)文化活動中心、33個藝術(shù)表演場館、14個電影院。二是文化品牌活動云集。上?！れo安現(xiàn)代戲劇谷、“濃情靜安·爵士春天”音樂節(jié)、靜安國際雕塑雙年展等活動，已經(jīng)成為全市知名文化品牌。靜安也是市“建筑可閱讀”示范區(qū)之一，推出了3條“建筑可閱讀”微旅游線路。同時，靜安還深入打造“博物館城區(qū)聯(lián)合體”，構(gòu)建多類型、多領(lǐng)域、多層次的博物館體系，努力為“上海文化”品牌提供優(yōu)秀的“靜安樣本”。特別是靜安區(qū)注重構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施“美在靜安”公共文化圈提升專項行動，開展“十百千萬”文化配送工程，形成區(qū)級公共文化配送供給菜單，共有293家主體單位，583個入選項目，進(jìn)一步豐富了市民群眾精神文化需求。