近年來，老舊小區(qū)加裝電梯項目在快速推進，那么，既有的老舊電梯改造情況又如何呢？最近，靜安區(qū)三寶花苑小區(qū)居民向我們反映，小區(qū)內(nèi)多部老電梯服役近25年，故障頻頻，令人提心吊膽，去年底，小區(qū)業(yè)委會啟動電梯換新工程，花大力氣籌齊了換新資金，終于新電梯進了場，沒想到卻因為流程走不通擱置了兩個月。老電梯換新，究竟“卡”在哪呢？來看記者的調(diào)查。

在三寶花苑10號樓，新電梯已經(jīng)進場2個多月，卻遲遲不能動工，整幢樓100多戶居民只能靠老電梯上下樓，每天提心吊膽。

“碰到電梯壞了又遇到內(nèi)急，哎喲這真是自己知道哦?！?br/>
“有時候把人關(guān)在里面，我女兒就關(guān)過兩次?！?br/>

小區(qū)建于上世紀(jì)90年代 ，電梯已經(jīng)服役近二十五年，10號樓的這部老電梯，操作面板脫落，轎廂頂部起殼，部分按鈕已經(jīng)失靈。2年前，第三方機構(gòu)對電梯進行了評估，綜合安全狀況得分為0，建議電梯立即停用。根據(jù)測算，新電梯的費用在32萬左右，政府補貼30%，維修基金出資30%，這樣還有40%的資金缺口需要居民自籌。由于一樓業(yè)主不愿意出資，最后，通過業(yè)主大會表決，自籌部分由二樓及以上業(yè)主按照建筑面積平攤電梯換新費用。

為此業(yè)委會專門設(shè)計了這張更新費用歸集進度表，其中五角星就代表這樓這戶人家，已經(jīng)把維修基金交付。

籌集好的資金，已經(jīng)打入了該小區(qū)維修基金賬戶，物業(yè)需要進入房屋維修資金管理系統(tǒng)，通過這一系統(tǒng)向電梯公司打款。沒想到整個流程，就卡在了最后一步，系統(tǒng)中，"分?jǐn)傎M用"一項，只精確到樓棟，沒有精確到樓層，這也就意味著，系統(tǒng)默認全體業(yè)主都出資更換電梯。

寶通物業(yè)總經(jīng)理助理李鶯告訴記者：“現(xiàn)在這個平臺，你去掉一樓從二樓開始操作是不行的，我們現(xiàn)在問題就卡在這里。”

為此，業(yè)委會和物業(yè)向靜安區(qū)房管部門求助，是否能夠更新系統(tǒng)來走通流程。相關(guān)負責(zé)人解釋，根據(jù)維修基金的管理辦法，公共設(shè)施的維修，必須由全體業(yè)主共同承擔(dān)。

靜安區(qū)房管局物業(yè)科維修資金科科長任源表示：“所以他們業(yè)主大會之前進行了表決說是一樓不參與這個分?jǐn)?，這在我們法規(guī)也好系統(tǒng)也好這個是走不通的?！?/p>

業(yè)主們則拿出了電梯安全管理辦法，認為對于維修基金余額不足的，相關(guān)業(yè)主可按照約定承擔(dān)。

對此，業(yè)主提出：“它沒說每個樓層全部承擔(dān)，沒強調(diào)這一點?！?br/>
靜安區(qū)房管局則認為：“不收他的運行費，但是維修費要出的呀?！?br/>
更令業(yè)主們疑惑的是，最新實施的《民法典》也明確，建筑物及其附屬設(shè)施的費用分?jǐn)偸马?，有約定的，按照約定。電梯換新，當(dāng)然也適用這一法條。

上海市人大代表厲明律師認為：“只要沒人反對，大家一致同意，我覺得這是一個很好的辦法，房地管理部門應(yīng)當(dāng)支持這種做法?！?br/>
但在房管部門看來，一旦開了一樓不需要出資的口子，會引發(fā)更多的爭議。針對該小區(qū)目前的困境，房管部門建議，通過其它方式將一樓的份額補上。

任源表示：“比方說由公共收益來補貼一樓業(yè)主維修基金的支出，但是這個也不適合推廣，這是我們對（業(yè)主大會）表決的補救，不贊成不推廣這么做?！?br/>
根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，老電梯換新，半數(shù)業(yè)主同意即可實施。一般來說如果維修基金足夠，則通過維修基金出資，一樓業(yè)主也不能例外。如果沒有維修基金，則可以通過完全自籌，專款專用的方式，一樓是否出資，按照約定。而三寶花苑小區(qū)的困境，恰恰是因為一部分資金來自維修基金，一部分資金來自自籌，想要在系統(tǒng)里走流程，卻走不通。

對此，厲明認為：“目前房屋管理對維修基金的安排相對有點僵化，完全可以學(xué)習(xí)老公房加裝電梯的做法也設(shè)置相應(yīng)的操作流程，（否則）可能會成為全社會的新難題?！?br/>
時隔三個月，屬地街道承諾，將搭建平臺，推動電梯盡快換新。

寶山路街道城市運行管理中心主任胡侃表示：“我們街道也是準(zhǔn)備跨前一步，搭建一個平臺，邀請區(qū)里面相關(guān)部門，商量出一個相對可行的途徑，我們也會形成會議紀(jì)要，以會議紀(jì)要作為我們業(yè)委會去執(zhí)行下一步工作的依據(jù)?！?br/>
業(yè)主們期待，提心吊膽的日子能早日結(jié)束。

目前，上海15年以上的住宅電梯大概有3.3萬臺左右，超齡服役、帶病運行，老舊電梯帶來的安全隱患，日益凸顯。能否在簡化更換流程的同時，做一些必要的牽頭協(xié)調(diào)工作？又如何用繡花針的功夫，因小區(qū)施策，實現(xiàn)精細化管理？這些都考驗著管理部門的智慧。感謝收看今天的《新聞透視》。

（看看新聞Knews記者：楊柳依 高原 湯捷 李剛 林羨德 實習(xí)編輯：陶亦益）