被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，本市執(zhí)法力度不斷攀升。2016年處罰金額達(dá)2.5億元。今天（4月24日）上海市環(huán)保局透露，2017年的前3個(gè)月，處罰金額已達(dá)1.31億元，同比增長(zhǎng)172.6%，接近2015年全年的處罰水平。

上海已建立健全環(huán)保和刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，截止到3月份，2017年已向公安部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件25件，移送案件數(shù)量躋身全國(guó)前五。查處的環(huán)境違法行為主要集中在建設(shè)項(xiàng)目、大氣、水和危廢領(lǐng)域。這反映出本市違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓、全面落實(shí)大氣、水、土十條等工作初見(jiàn)成效。

下一步，本市將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。

上海市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，但執(zhí)法過(guò)程中依然存在不少困難。當(dāng)前，環(huán)保執(zhí)法仍然存在執(zhí)法壓力和執(zhí)法能力之間的反差，主要是一些環(huán)境違法行為“查不全”。環(huán)境執(zhí)法面臨人少、任務(wù)重、要求高的問(wèn)題，如，全市環(huán)境監(jiān)察人員只有400余人，而大中企業(yè)多達(dá)9.2萬(wàn)家，環(huán)保執(zhí)法難以做到“全覆蓋、全過(guò)程、全天候”，執(zhí)法仍然存在不少“盲區(qū)”，不少環(huán)境違法者依然逍遙法外。

還有一些環(huán)境違法行為“查不透”。隨著環(huán)境執(zhí)法力度的加大，許多環(huán)境違法行為已經(jīng)由“面上”進(jìn)入到“地下”，環(huán)境違法的隱蔽性更加提高、技術(shù)手段更加高明，如通過(guò)暗管、滲坑偷排污染物、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、不正常使用污染物處理設(shè)施等逃避環(huán)境監(jiān)管的行為，客觀上增加了環(huán)境監(jiān)管的難度。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)管的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求很高，如果執(zhí)法人員對(duì)不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝不了解，對(duì)相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)污、治污和排污環(huán)節(jié)查不全，就沒(méi)有達(dá)到環(huán)境監(jiān)管的目的。

另外，一些環(huán)境違法行為“改不好”。如違法建設(shè)項(xiàng)目被責(zé)令停產(chǎn)的后，房東如再將原來(lái)的廠房、設(shè)備租賃給產(chǎn)生污染的業(yè)主，環(huán)保部門難以對(duì)房東采取法律措施，無(wú)法根除滋生產(chǎn)生違法建設(shè)項(xiàng)目的土壤。再如，一些建廠較早的排污企業(yè)，污染治理存在“先天不足”，加之污染治理技術(shù)不成熟，即使投入重金治理污染，也難以達(dá)到法律要求，被責(zé)令停產(chǎn)或者關(guān)閉時(shí)，企業(yè)反彈很大，影響了環(huán)境執(zhí)法的效率。

（看看新聞Knews記者：韓瓊 編輯：王玨）