湖南省桑植縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,張家界市脫貧攻堅主戰(zhàn)場。近年來,桑植縣以“五基工程”為抓手,以“五大任務”為重點,以“六大機制”為保障,積極推進七大扶貧措施,做到真扶貧,扶真貧,取得了較好成效。
“五基工程”指著力加快實施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務、基本生活保障、基層組織建設(shè)。“五大任務”指產(chǎn)業(yè)帶動、公共保障、易地扶貧搬遷、就業(yè)培訓、政策兜底。進一步完善工作推進機制、建立臺賬制、實施調(diào)度制、嚴格考評制、落實問責制和健全社會參與機制“六大機制”。
桑植縣結(jié)合優(yōu)勢資源,將具有發(fā)展前景、風險較小、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目納入全縣脫貧創(chuàng)業(yè)“孵化庫”,采取直接幫扶、委托幫扶和股份合作的辦法,扶持貧困戶建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地,實現(xiàn)貧困戶與產(chǎn)業(yè)項目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的精準對接。
縣財政安排500萬元扶貧專項資金,堅持“資金跟著貧困人口走”的原則,將50%以上的專項扶貧資金安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
桑植縣以脫貧攻堅自動運轉(zhuǎn)監(jiān)測系統(tǒng)為平臺,按月梯次累計脫貧,申報一個,審核一個。防止年底一次性脫貧、突然脫貧、數(shù)字脫貧、假脫貧和“分錢脫貧”。
桑植縣積極做好七個方面的推進扶貧。推進產(chǎn)業(yè)扶貧,對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的572戶2002名貧困人口,大力扶持其發(fā)展相適宜的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過直接幫扶、委托幫扶、就地務工等方式,帶動貧困人口增收脫貧。
推進搬遷減貧,瞄準貧困人口搬遷這塊“硬骨頭”,加大部門資金整合力度,著力實施農(nóng)村危房改造和“陽光院”建設(shè)、易地搬遷、庫區(qū)移民搬遷,幫扶1662名貧困人口脫貧。
推進扶智消貧,為了不讓一個學生因貧困而失學,制定了《家庭經(jīng)濟困難學生資助辦法》,成立了學生資助管理中心,發(fā)放助學金2471.9萬元,資助貧困學生3507人。
推進就業(yè)扶貧,讓有勞動能力的貧困人口掌握生產(chǎn)致富技術(shù),積極整合相關(guān)部門資金,組織開展技能技術(shù)培訓,實現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”。通過就業(yè)培訓幫扶3250名貧困人口脫貧。
推進醫(yī)療濟貧,建立醫(yī)療救助制度,在推進合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上,實行衛(wèi)生、民政二次救助政策,最大限度降低大病患者的醫(yī)療支出。通過發(fā)放二次醫(yī)療救助資金幫扶951戶貧困家庭脫貧。
推進兜底脫貧,對喪失勞動能力的貧困對象落實低保政策,實施政策性兜底脫貧。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6700萬元,幫扶2.46萬名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
推進整村脫貧,國家、省、市、縣各級共派出110個單位,組成75個駐村幫扶工作隊,對全縣150個貧困村開展駐村幫扶工作,共幫扶1680戶5378名貧困人口脫貧。
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