營業(yè)執(zhí)照辦理在臨港、許可證發(fā)放在奉賢,今年3月,一封人民建議征集來信,反映臨港藍灣地區(qū)企業(yè)辦事“兩頭跑”、時常分不清的尷尬處境;許可事權的歸屬多頭,讓“企業(yè)開辦一件事”體驗大打折扣。從一個投訴入手,臨港新片區(qū)和奉賢以問題為導向,推動解決“一件事”的個性化訴求到理順“一類事”的機制流程。
遠程的事就近辦,在臨港新片區(qū)行政服務中心藍灣分中心,通過“虛擬窗口”,工商送審員朱先生,和在奉賢行政服務中心的辦事員“面對面”:高拍儀傳送文字資料,填寫瑕疵現(xiàn)場指導修改,一刻鐘左右,就完成了企業(yè)注冊資本“減資”。朱先生說,他辦公在臨港的藍灣,企業(yè)其實是注冊在奉賢,如果從藍灣開車到奉賢的行政服務中心去辦事,路程要將近一個小時,現(xiàn)在有了這個新的系統(tǒng)就特別方便。
臨港新片區(qū)設立后,奉賢四團、海灣等城鎮(zhèn)都被劃入新片區(qū)區(qū)域內,2021年,藍灣行政分中心運營,奉賢市場監(jiān)管將企業(yè)登記的職能權限遷移到臨港局,也就是說,臨港藍灣區(qū)域的企業(yè),營業(yè)執(zhí)照可在這里就近辦理。隨著新片區(qū)入駐企業(yè)增多,商事服務面對的需求逐步多樣化,新的問題不斷出現(xiàn)。臨港新片區(qū)行政服務中心工作人員張蕾說:“我們有遇到企業(yè),他到這邊來,上午是來辦理營業(yè)執(zhí)照的地址變更,下午他說又要去奉賢四團鎮(zhèn)的所里辦理食品證的地址變更。”
營業(yè)執(zhí)照由臨港核發(fā),但行政許可事權因為涉及到多個管理部門,依然歸屬奉賢。登記和許可不統(tǒng)一,給企業(yè)造成了“兩頭跑”的麻煩。多家企業(yè)的吐槽匯聚到海灣鎮(zhèn)人民建議征集辦,征集辦人員以“一封信”的形式梳理出問題,直接點破“”。以開辦一家文化娛樂公司為例,注冊在臨港藍灣,卻要到30公里外的奉賢行政服務大廳申請公共場所衛(wèi)生、消防、文化娛樂等許可證;經營過程中遇到信息變更,也要來回折騰。
奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)人民建議征集辦主任衛(wèi)穎婷說:“我們一直都在說‘開辦企業(yè)一件事’,但是如果說一家企業(yè)他在開辦過程中要跑兩個點,而且不斷來回跑的話,這個無疑是增加企業(yè)隱形成本,‘開辦企業(yè)一件事’的感受度也會降低?!?/p>
臨港事權承接仍不充分的情況下,管委會和奉賢等部門決定先以技術手段突破時空限制,針對不能全程網辦但企業(yè)開業(yè)所涉及的高頻事項,在藍灣分中心試點進駐遠程“虛擬窗口”,對接奉賢區(qū)相關審批事項辦理人員。目前首批共梳理出共28個事項情形,在異地可以享受線下窗口的同質服務。
后續(xù),臨港、奉賢還將繼續(xù)厘清權責,以事權“應歸盡歸、能并則并”為原則,真正做到“一門進、一門出”,盡可能優(yōu)化臨港藍灣地區(qū)的行政管理體制。臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新和奉賢防范處表示,最終的目的也是希望通過幫助企業(yè)解決一個問題、一個需求,實現(xiàn)理順一套流程,解決一類事情。
編輯: | 徐笑燕 |
責編: | 徐笑燕 |
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