在上海市委、市政府的高度重視下，日前，上海市教委、市財政局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好本市小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》，決定自2019年3月20日起，在提供原有到下午5點課后服務(wù)的基礎(chǔ)上，對家庭按時接仍有困難的學(xué)生，將免費課后服務(wù)延時至下午6點。這一惠民之舉，進一步回應(yīng)了家長對小學(xué)生放學(xué)后校內(nèi)看護的需求。

本市約98%的小學(xué)已開展課后服務(wù)工作

為解決確有困難家庭小學(xué)生放學(xué)后的看護問題，2010年上海市教委就印發(fā)了《關(guān)于做好本市小學(xué)生放學(xué)后看護工作的通知》，要求小學(xué)因需提供放學(xué)后看護服務(wù)。2014年市教委出臺《關(guān)于進一步做好本市小學(xué)生放學(xué)后看護工作的通知》，要求放學(xué)后看護服務(wù)逐步擴大至所有公辦小學(xué)，服務(wù)的對象為家庭看護確有困難的學(xué)生（服務(wù)時間一般為放學(xué)后到下午5點）。2017年市教委出臺《關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動的通知》，在小學(xué)逐步推行放學(xué)后豐富多樣的校內(nèi)興趣公益活動。

據(jù)調(diào)查，上海已有約98%的小學(xué)開展了課后服務(wù)工作，一定程度上緩解了家長不能按時接孩子放學(xué)的困難。

小學(xué)免費課后服務(wù)將延時至下午6點

本市將堅持政府主導(dǎo)、學(xué)校負責、多方參與、因需提供的原則，以學(xué)校教職工為主，開展小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)。

一是延長服務(wù)時間，在本市小學(xué)已經(jīng)普遍開展放學(xué)后課后服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步延長至下午6點，具體服務(wù)時間由區(qū)教育行政部門指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)實際情況確定。

二是課后服務(wù)原則上覆蓋到所有公辦小學(xué)（民辦小學(xué)可參照執(zhí)行），覆蓋所有確有需要的小學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童等群體的需求。

三是以教職工為主提供服務(wù)，學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況采取教職工輪流排班、返聘退休教職工等方式提供服務(wù)，確有需要的可引入社區(qū)教育力量或社會公益性機構(gòu)。

四是服務(wù)內(nèi)容方面可安排做作業(yè)、自習(xí)、課外閱讀等活動，也可開展勞動教育和體育、藝術(shù)等活動，但不得作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得組織或變相組織學(xué)生進行集體教學(xué)或補課。

加強對小學(xué)生課后服務(wù)的規(guī)范管理

市教委強調(diào)，校內(nèi)課后服務(wù)要把安全放在首位，落實安全責任，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強安全知識和安全技能教育。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好課后服務(wù)的安全保障，統(tǒng)籌做好學(xué)校體育、教育設(shè)施資源向社區(qū)開放時間調(diào)整工作。強化安全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，制定并落實考勤、監(jiān)管、交接班制度，切實消除場地、設(shè)施、消防、飲水衛(wèi)生、傳染病疫情、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患。涉及引入校外公益資源的，要對校外參與服務(wù)人員的品行、身心健康狀況等嚴格把關(guān)。本市校方責任險已覆蓋學(xué)校組織的、在學(xué)校范圍內(nèi)開展的課后服務(wù)，學(xué)校要建立相應(yīng)的學(xué)生傷害應(yīng)急處理機制。

強化小學(xué)生課后服務(wù)的制度保障

在經(jīng)費保障上，文件要求各區(qū)將開展課后服務(wù)工作所需經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預(yù)算，在區(qū)財政教育經(jīng)費、市對區(qū)財政教育轉(zhuǎn)移支付中予以保障落實。各區(qū)要優(yōu)化績效工資區(qū)域統(tǒng)籌部分的分配，向開展課后服務(wù)積極主動、效果突出的學(xué)校適當傾斜，并將服務(wù)態(tài)度、工作量和工作實績納入教職工績效考核管理工作之中，在績效工資分配中加大獎勵力度，充分發(fā)揮其激勵功能。

在人員安排上，由在職教職工輪流排班提供服務(wù)的，學(xué)?？梢詫⑴c課后服務(wù)的教職工建立彈性上班制度，確保教師合法權(quán)益；引入社區(qū)教育資源、社會公益性機構(gòu)的，按照有關(guān)規(guī)定簽訂課后服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容，安全措施、經(jīng)費支出等事項。

市教委強調(diào)，做好小學(xué)生課后服務(wù)既要發(fā)揮好學(xué)校的主渠道作用，又要家庭和社會一起參與、共同努力。各區(qū)要統(tǒng)籌各類資源，研制進一步落實課后服務(wù)的實施方案，明確實施方式、管理制度、保障機制等。各學(xué)校要根據(jù)學(xué)校資源狀況和學(xué)生、家長的實際需求，充分聽取家長意見，認真制定進一步加強校內(nèi)課后服務(wù)工作方案，發(fā)揮黨團員教職工的先鋒模范作用，帶動全校教職工積極參與，確保小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的有效落實。

（看看新聞Knews記者：周云）