10月11日中午，一架A320客機(jī)在滑出跑道即將起飛時(shí)，發(fā)現(xiàn)一架A330客機(jī)正在橫穿跑道。A320客機(jī)立即緊急起飛，從A330上方掠過，避免了相撞事故。事件中兩架飛機(jī)的垂直距離最短僅19米，水平距離13米，僅僅相差三秒，就會(huì)發(fā)生碰撞。在業(yè)內(nèi)人士眼中，這是一次典型的“跑道侵入”。

事件模擬圖

跑道侵入是指在機(jī)場(chǎng)中發(fā)生的任何錯(cuò)誤地出現(xiàn)在用于飛機(jī)起飛和降落的保護(hù)區(qū)表面的飛機(jī)、車輛以及行人的事件。它是由許多因素引起的，包括機(jī)場(chǎng)復(fù)雜性、穿越跑道次數(shù)、空中交通量、管制員和飛行員之間的錯(cuò)誤通信、飛行員缺乏機(jī)場(chǎng)情景意識(shí)、管制員和飛行員之間的執(zhí)行和判斷錯(cuò)誤等。

民航局通報(bào)虹橋機(jī)場(chǎng)跑道侵入事件

跑道侵入，往往是重大空難的征兆。發(fā)生在37年前的西班牙特內(nèi)里費(fèi)空難就與這次事件就極為相似。1977年，在西班牙特內(nèi)里費(fèi)島上，一架波音747與另一架波音飛機(jī)在跑道上相撞。當(dāng)時(shí)，荷蘭航空747的機(jī)長(zhǎng)錯(cuò)誤理解了塔臺(tái)指令，認(rèn)為塔臺(tái)允許起飛，與正在滑行穿過起飛跑道的泛美航空747相撞，造成旅客和機(jī)組人員死亡583人，幸免于難的僅54人。至今，這起事件仍是民航史上最大的空難。

特內(nèi)里費(fèi)空難

類似影響飛機(jī)安全的事件在中國(guó)也有發(fā)生。2008年，廈門航空飛機(jī)與南方航空飛機(jī)在大連機(jī)場(chǎng)跑道發(fā)生飛行沖突，造成南航飛機(jī)中斷起飛，南航中止起飛后，兩架飛機(jī)前輪距離只有35米。

2015年，山東航空一架飛機(jī)準(zhǔn)備從廣州前往濟(jì)南，在跑道準(zhǔn)備起飛瞬間，前方突然出現(xiàn)一架從越南胡志明市飛往廣州的越南航空的飛機(jī)滑入跑道，山東航空飛機(jī)瞬間急剎，避免了撞機(jī)事故。

在虹橋機(jī)場(chǎng)事件發(fā)生后不久，10月16日，國(guó)航西南分公司一架航班號(hào)為CA4401的空客330客機(jī)，在從成都飛往拉薩的過程中，起飛后飛錯(cuò)離場(chǎng)程序，險(xiǎn)些釀成事故。據(jù)透露，CA4401在進(jìn)跑道前，塔臺(tái)給出指令起飛后左轉(zhuǎn)航向，機(jī)組則錯(cuò)認(rèn)為是一個(gè)完全相反的方向，且沒有向塔臺(tái)證實(shí)，直到起飛后右轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)問題，才和塔臺(tái)證實(shí)，重新加入離場(chǎng)程序。事發(fā)后，國(guó)航在內(nèi)部下發(fā)了緊急安全通知，提醒機(jī)組人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化程序運(yùn)行，防止松懈麻痹。通知還強(qiáng)調(diào)，飛行中兩名機(jī)長(zhǎng)嚴(yán)禁到客艙休息。目前，此消息尚未得到中國(guó)民航局和成都雙流機(jī)場(chǎng)官方的公開證實(shí)。

成都雙流機(jī)場(chǎng)一航班疑似飛錯(cuò)離場(chǎng)程序

險(xiǎn)情接連發(fā)生，也讓大家對(duì)航空安全捏了一把汗。民航局的通報(bào)則進(jìn)一步為虹橋機(jī)場(chǎng)事件定性。發(fā)生險(xiǎn)情，首先是管制員對(duì)飛機(jī)動(dòng)態(tài)沒有監(jiān)控到位，指揮失誤，且沒有按照跑道穿越程序執(zhí)行。其次，A330機(jī)組收到管制錯(cuò)誤指令之后，未按照規(guī)定程序檢查五邊有無飛機(jī)落地和跑道上有無飛機(jī)起飛，簡(jiǎn)單依照塔臺(tái)錯(cuò)誤的指令穿越跑道。當(dāng)塔臺(tái)指揮A330飛機(jī)原地等待時(shí)，A330沒有執(zhí)行塔臺(tái)原地等待的指令，加速穿越跑道。

資深機(jī)長(zhǎng)陳建國(guó)告訴看看新聞Knews記者，作為機(jī)長(zhǎng)，起飛前必須要完成兩步動(dòng)作，防止意外發(fā)生。一是檢查飛機(jī)內(nèi)部，確認(rèn)飛機(jī)是可以安全起飛的，二是檢查外部，在收到起飛指令后，要確認(rèn)跑道是適合起飛、沒有異常狀況的。從這點(diǎn)上看，塔臺(tái)和A330機(jī)組確屬工作失誤。

【視頻】資深機(jī)長(zhǎng)陳建國(guó)：虹橋機(jī)場(chǎng)事件中塔臺(tái)和A330機(jī)組工作失誤

針對(duì)虹橋機(jī)場(chǎng)事件，當(dāng)公眾紛紛指責(zé)涉事管制員責(zé)任心不強(qiáng)時(shí)，一些管制員也在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)了心中的無奈。他們表示，管制員是個(gè)"壓力山大"的職業(yè)，手、口、耳、腦、眼都要能同時(shí)工作，強(qiáng)度和壓力不亞于同傳。而且，目前國(guó)內(nèi)航班數(shù)量增多，管制壓力確實(shí)很大。

也有網(wǎng)友認(rèn)為，管制員工作的高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)與低收入極不相稱，客觀上，管制員隊(duì)伍也面臨離職多、招收難的問題。航班量不斷攀升，而一線管制員卻增加有限，一線管制員工作量不斷加大。

更多人認(rèn)為，盡管管制員的待遇有待提高，管理也需更為科學(xué)，但仍然應(yīng)當(dāng)做到盡職盡責(zé)，出現(xiàn)責(zé)任事故，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。而民航管理部門更需反思體制機(jī)制是否存在問題，對(duì)于管制員隊(duì)伍建設(shè)問題不能忽視。

最近10年，中國(guó)民航業(yè)實(shí)現(xiàn)了大跨越式的發(fā)展。飛機(jī)數(shù)量方面，2005年我國(guó)的民航運(yùn)輸飛機(jī)僅863架，到2015年底就增加到2650架，翻了三番還多。

根據(jù)中國(guó)民航局的統(tǒng)計(jì)，2011年到2015年，我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)的起降架次以每年10%左右的幅度增長(zhǎng)，2015年已經(jīng)達(dá)到857萬架次。以上海浦東機(jī)場(chǎng)為例，這里每天飛機(jī)起降的架次為1300多架；虹橋機(jī)場(chǎng)每天起降架次為700架左右；兩個(gè)機(jī)場(chǎng)加起來是2000架左右，即上海平均每分鐘起降1.4架飛機(jī)。

值得注意的是，中國(guó)的航空業(yè)近幾年購(gòu)置的絕大部分都是大飛機(jī)。這給機(jī)場(chǎng)管理帶來了更大的的挑戰(zhàn)。而機(jī)場(chǎng)的擁堵程度即使增加一點(diǎn)點(diǎn)，事故的可能性卻將呈指數(shù)型增長(zhǎng)。

此前，中國(guó)飛行員協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人表示，中國(guó)一線管制員長(zhǎng)期存在人手不足是一個(gè)客觀事實(shí)，由此產(chǎn)生的雙人制不能落實(shí)、執(zhí)勤期超時(shí)、人員疲勞等因素也是此次事件的誘因。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，管制員收入低，晉升空間有限，這導(dǎo)致管制員意志麻痹，工作熱情不夠，這也是出現(xiàn)安全隱患的一個(gè)因素。因此，完善管制員激勵(lì)機(jī)制是提高空中安全保障的一個(gè)重要手段。

機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)

許多乘客用"撿了一條命"來形容11號(hào)發(fā)生在虹橋機(jī)場(chǎng)的事件，這其中更重要的其實(shí)是那位機(jī)長(zhǎng)的冷靜沉著?；蛘撸€有那么點(diǎn)運(yùn)氣。

這樣的運(yùn)氣還會(huì)再有嗎，或者說，還能期待這樣的運(yùn)氣幫人們逃過這樣迫在眉睫的災(zāi)難嗎？對(duì)此，輿論場(chǎng)上的議論是一致的：不扎緊安全"籬笆"，這次是萬幸，下次可能是不幸。

安全的籬笆的組成，既有空管員培訓(xùn)、績(jī)效導(dǎo)向、疲勞管理、運(yùn)行規(guī)則、安全文化、管理體制等等軟件方面，也包括改善跑道上的標(biāo)記系統(tǒng)和地面監(jiān)測(cè)體系、增加機(jī)場(chǎng)的智能監(jiān)控設(shè)備、建立全國(guó)性的機(jī)場(chǎng)事故數(shù)據(jù)庫(kù)，這些已經(jīng)在國(guó)外被廣泛采用的硬件系統(tǒng)。

對(duì)此，《航空知識(shí)》雜志主編王亞男提出，此次虹橋機(jī)場(chǎng)事件不僅僅是個(gè)別人的責(zé)任，更暴露出了整個(gè)流程上諸多環(huán)節(jié)的不安全因素，包括穿越機(jī)場(chǎng)的航班機(jī)組有沒有仔細(xì)服從命令、進(jìn)行觀察，塔臺(tái)跟飛機(jī)的聯(lián)絡(luò)過程中其他機(jī)長(zhǎng)有沒有認(rèn)真聽候塔臺(tái)指令，指揮崗上雙崗制的落實(shí)是不是有欠缺，塔臺(tái)工作人員是不是存在超負(fù)荷工作情況，這些值得疑問和思考。

【視頻】《航空知識(shí)》雜志主編王亞男：此次虹橋機(jī)場(chǎng)事件暴露出全流程上諸多不安全因素

王亞男認(rèn)為，不應(yīng)輕視類似事件的危害性。短期來看，可以從幾個(gè)方面著手改進(jìn)。嚴(yán)格界定管制員的工作時(shí)間，必要時(shí)縮短工作班次。保證管制員的人手配備齊全到位。還需加強(qiáng)相關(guān)工作人員安全意識(shí)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)通過政策的制定出臺(tái)，吸引更多高素質(zhì)的人才加入航空人員隊(duì)伍。

（編輯：施荔）