開年之初，上海在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上再度發(fā)力，發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境7.0版本行動方案。優(yōu)化營商環(huán)境如何能讓市場主體有知有感？市場活力該如何進一步激發(fā)？一個多月來，各區(qū)紛紛結(jié)合自身情況，上下求索，制定了各具特色的區(qū)級行動方案7.0。

新一輪大型企業(yè)年報抽查開始了，這一次，當(dāng)執(zhí)法人員抵達(dá)企業(yè)時，企業(yè)已經(jīng)根據(jù)抽查要求將材料悉數(shù)備齊。

省去了溝通和等待的時間，執(zhí)法人員很快完成了現(xiàn)場抽查項目。這是松江區(qū)在這次的營商環(huán)境7.0改革中，拿出的實招，以往經(jīng)常有企業(yè)反映，有關(guān)部門時不時來檢查，不知道查什么，企業(yè)忙于應(yīng)付，無所是從。這次的改革，松江就在“有效監(jiān)管”上下了功夫。

上海飛科電器股份有限公司辦公室負(fù)責(zé)人郭加廣坦言：“以往我們接到檢查通知以后，只能被動地等待，但是現(xiàn)在可以第一時間在企業(yè)的一網(wǎng)通辦專屬網(wǎng)頁上，收到檢查通知，我們需要什么樣的部門配合，需要什么樣的人員參加，準(zhǔn)備什么樣的資料，給我們企業(yè)確實提供了非常大的便利?！?br/>

松江會先在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺上，隨機搖號產(chǎn)生檢查對象和執(zhí)法人員，然后生成“云監(jiān)碼”推送給企業(yè)，方便企業(yè)知曉時間，準(zhǔn)備好需要出示的相關(guān)材料。抽查結(jié)束后，企業(yè)也可通過“云監(jiān)碼”獲得檢查結(jié)果，確保執(zhí)法檢查公平、公正、公開，減少各部門一次次上門對企業(yè)的反復(fù)打擾。

“這樣會倒逼我們執(zhí)法人員在檢查過程當(dāng)中，進行更規(guī)范的執(zhí)法，進而來提升我們的監(jiān)管水平?！彼山瓍^(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科副科長周鵬如是說。

改革的目的很明確，通過做強服務(wù)，提升企業(yè)等經(jīng)營主體的獲得感。

松江區(qū)委書記程向民表示：“在營商環(huán)境持續(xù)改善和優(yōu)化上，著重關(guān)注的是市場主體的感受，來及時調(diào)整我們政府各部門的服務(wù)，努力做好‘店小二’?！?/p>

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，已經(jīng)不僅體現(xiàn)在提升辦事速度上，而是在多個維度“卷”了起來。楊浦區(qū)就在“人才”這個“第一資源”上做起了文章。

蔣琛是上海技術(shù)交易所的專家，三年來，其帶領(lǐng)的交易團隊，總計服務(wù)近萬項科技成果，促成平臺交易量破340億元。然而，由于這一新興行當(dāng)，還沒有統(tǒng)一的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，加之提供的“服務(wù)”難以量化，因此到了人才評定時，往往不受青睞。“可能項目的金額不大，但是它的整個推動意義，或者是作為技術(shù)要素市場的首單首例，它突破性的價值是非常大的，所以是比較難通過定量的體系進行衡量，這塊也是比較吃虧的，包括評獎評優(yōu)，包括一些具體的政策申領(lǐng)等等?！笔Y琛說道。

針對這些新興人才的“困惑”，楊浦區(qū)專門拿出了一份產(chǎn)業(yè)人才專項實施辦法，對標(biāo)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需，形成區(qū)域人才產(chǎn)業(yè)庫，至于“入庫”門檻，則明確不以“四唯”論英雄?！耙瞥龑W(xué)歷論文的限制，另外，要把人才評價自主權(quán)更多下放到用人單位的主體，也就是說，什么樣的人是人才，不是政府說了算，而是市場說了算，東家說了算，大家說了算?！敝泄矖钇謪^(qū)委組織部人才工作科科長王申說。

這樣，上海技術(shù)交易所就可以參照申報條件，自行制定他們需要的人才遴選標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過備案后，便可依據(jù)當(dāng)年核定的名額數(shù)進行自主認(rèn)定，而政府則依據(jù)認(rèn)定結(jié)果，為人才配套相應(yīng)政策。

上海市技術(shù)交易所總裁助理王晗表示：“借著這個政策的東風(fēng)，更好地發(fā)揮人才在這個新興行業(yè)、些服務(wù)行業(yè)的價值解放出來?！?/p>

同時，在政策配套上，楊浦更是“不拼重金拼服務(wù)”，針對人才特別關(guān)心的子女教育、健康醫(yī)療、安居保障等事項，送出一整個“人才綜合服務(wù)包”，還組建了專門的服務(wù)團隊，確保服務(wù)能落地，減少企業(yè)和人才對政策在感受度上的“溫差”?！八麄冎灰挥袉栴}，就可以找到我們專業(yè)的服務(wù)隊伍，然后由這樣專業(yè)的服務(wù)隊伍去立即給予他們相關(guān)的解決方案，就相當(dāng)于他們?nèi)瞬诺摹锛胰恕Φ厝ヌ峁┮环N類似保姆式的服務(wù)?！蓖跎杲榻B。

自2018年上海優(yōu)化營商環(huán)境1.0版公布以來，上海營商環(huán)境顯著改善。截至2023年底，全市企業(yè)總數(shù)超過289萬戶，相當(dāng)于每10個上海人中就有一個小老板，密度居全國第一。優(yōu)化營商環(huán)境這項方案做到第7年，上海正在努力減少企業(yè)感受和政府政策之間的溫差，不僅開門辦營商，還看到了政策的延續(xù)性。營商環(huán)境是個系統(tǒng)工程，更高維則是“開放”，在這條路上，上海始終腳步不停。