2016年新年剛過半月,十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)閉幕的第二天,中紀(jì)委首次就紀(jì)委全會(huì)召開發(fā)布會(huì),面對國內(nèi)外記者的敏感提問,新聞發(fā)言人一下子回答了16個(gè)問題,提及了反腐政績之外的諸多細(xì)節(jié),掃清了外界對于中國強(qiáng)力反腐的質(zhì)疑。

反腐不是權(quán)力斗爭……沒有《紙牌屋》……就像《疑鄰盜斧》一樣帶著這種有色眼鏡看待中國;我們不是結(jié)構(gòu)性的腐敗……91.5%的群眾對黨的反腐敗工作成效表示滿意;反對腐敗,打擊權(quán)力尋租,凈化市場環(huán)境,實(shí)際上是有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展……發(fā)布會(huì)上,中紀(jì)委對一個(gè)個(gè)敏感問題的正面回應(yīng),彰顯了中國全面反腐3年來的“四個(gè)自信”。

十八大后,習(xí)近平首次對反腐敗成績做三年總結(jié)

十八大后,中紀(jì)委已經(jīng)召開了六次全會(huì),以往每屆全會(huì)上,一般會(huì)對上一年的反腐成果進(jìn)行總結(jié),以及在本屆最后一次會(huì)議時(shí)對本屆中紀(jì)委的工作進(jìn)行總結(jié),但從未在本屆范圍內(nèi)對過去幾年的工作進(jìn)行形勢判斷。

“3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?！?2日,習(xí)近平在中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)了3年來反腐成績,首次提出“3年來反腐”概念。

從上任伊始,習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)“腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國”。履新后的3年,以習(xí)近平為總書記的黨中央勵(lì)精圖治,鐵腕反腐,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,3年來逆轉(zhuǎn)了反腐敗態(tài)勢,從反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中下大氣力拔爛樹治病樹正歪樹,經(jīng)歷兩軍對壘的“膠著狀態(tài)”到反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,政治生態(tài)日漸清朗。

“去年,無論是給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)還是審查中管干部人數(shù)均為改革開放歷年來的最高值?！敝屑o(jì)委副書記吳玉良在15日的發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)再次印證了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

2015年,全國共立案33萬件,處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.4萬人。涉嫌違紀(jì)的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個(gè)省區(qū)市。狠抓國際追逃追贓,追回外逃人員1023人,屬于“百名紅通人員”的18人,首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。

一年一個(gè)樣,三年大變樣。經(jīng)過3年努力,中國反腐已形成社會(huì)共識(shí),被提升至不可撼動(dòng)的地位,反腐向前推進(jìn)是任何力量都不可阻擋的。3年來,針對反腐,習(xí)近平在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表了4次重要講話。從歷次的講話中,我們看到中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。

2012年:反腐風(fēng)暴的拉開序幕

“我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,人民群眾還有許多不滿意的地方?！?——《習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)

在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平厲聲反腐。他提出“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,既要嚴(yán)懲高級干部的貪腐行為,又要嚴(yán)厲打擊發(fā)生在百姓身邊的腐敗行為,讓人民群眾進(jìn)一步看到中央反腐的決心、打擊的重點(diǎn)和力度。這成為兩年多來全國反腐的總基調(diào),并以此拉開反腐風(fēng)暴的序幕。而且,隨著反腐斗爭的深入,對消極腐敗進(jìn)行積極追究,八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令和反四風(fēng)開始成為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

2013年:反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

“在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！?——《習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

2013年,反腐敗從“依然嚴(yán)峻”到“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,體現(xiàn)出以習(xí)近平為總書記的黨中央對反腐敗斗爭形勢認(rèn)識(shí)的深化。反腐敗不是可以一舉而畢其功的戰(zhàn)役,而是一場戰(zhàn)爭,是一場艱苦卓絕的持久戰(zhàn)。反腐進(jìn)入深水區(qū),“塌方式腐敗”浮現(xiàn),腐敗問題的盤根錯(cuò)節(jié)、深度勾連開始暴露出來。貪腐利益集團(tuán)抱團(tuán)取暖、結(jié)成同盟,反腐面臨的阻力越來越大。如此嚴(yán)峻復(fù)雜,無怪乎習(xí)近平說“猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄”,以習(xí)近平為核心的黨中央不是沒有“掂量”過,但認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命,認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待,反腐斗爭繼續(xù)向縱深挺近。

2014年:反腐敗沒有取得壓倒性勝利

“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。有全黨上下齊心協(xié)力,有人民群眾鼎力支持,我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！薄读?xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)

2014年,反腐敗“沒有取得壓倒性的勝利”是一個(gè)關(guān)鍵性判斷。反腐“初見成效”不代表腐敗完全根除。習(xí)近平在各種場合不只一次指出,腐敗沒有絕跡,有人還在頂風(fēng)違紀(jì)。究其原因就是,雖然打了一批老虎、滅了一群蒼蠅,讓一些干部“不敢腐”了,但是“不能腐”、“不想腐”的機(jī)制還不夠完善、防線還不夠牢固。社會(huì)上出現(xiàn)一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為反腐到此為止了,有的認(rèn)為再反腐會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平關(guān)于“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷,起到了撥開迷霧、指明方向的作用,有利于統(tǒng)一思想、形成共識(shí),凝聚力量。

2015年:反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成

“3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。” ——《習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)

2015年是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“鐵腕”反腐大幕開啟后的第三個(gè)年頭,這3年來,老百姓對于反腐敗的“認(rèn)同感”、“獲得感”越來越高,人們感覺到歪風(fēng)邪氣在不斷消散、清風(fēng)正氣在不斷上升、好傳統(tǒng)好作風(fēng)在不斷回歸。2015年國家統(tǒng)計(jì)局問卷調(diào)查結(jié)果顯示,91.5%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國社科院一個(gè)問卷調(diào)查顯示,93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、92.8%的普通干部、87.9%的企業(yè)人員、86.9%的城鄉(xiāng)居民對中國反腐敗表示有信心或比較有信心。

經(jīng)過3年努力,以習(xí)近平總書記的黨中央讓全黨全國人民從中看到了同心同德、攻堅(jiān)克難的信心,看到了勤廉兼優(yōu)、弊絕風(fēng)清的希望。當(dāng)下,中國反腐的形勢日趨清朗,信息越來越公開,反腐模式正從傳統(tǒng)反腐向法治反腐轉(zhuǎn)變,反腐策略正從零散型的應(yīng)急反腐向整體型的系統(tǒng)反腐轉(zhuǎn)化。這些轉(zhuǎn)化,既是改革開放以來反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是我國推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的前瞻性戰(zhàn)略選擇。