市商務(wù)委說(shuō)，為進(jìn)一步完善和落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、商超賣(mài)場(chǎng)）、夜市等人員密集夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所疫情防控工作，本市印發(fā)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控實(shí)施方案》、《夜市等人員密集夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所疫情防控工作指引》。具體管理措施詳見(jiàn)：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控實(shí)施方案（摘要）

一、適用范圍

（一）批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)和商超賣(mài)場(chǎng)等（以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)市場(chǎng)”）。

二、落實(shí)責(zé)任

（二）有關(guān)市場(chǎng)是疫情防控工作第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任，根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場(chǎng)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)疫情防控措施。商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工開(kāi)展工作。

三、場(chǎng)所管理

（三）有關(guān)市場(chǎng)要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)排查和環(huán)境衛(wèi)生整治，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，建立定期消毒清洗制度。每周至少1次對(duì)交易場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒，對(duì)操作臺(tái)面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運(yùn)輸車(chē)輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實(shí)施重點(diǎn)消殺，及時(shí)清運(yùn)市場(chǎng)垃圾，清除衛(wèi)生死角。市場(chǎng)內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風(fēng)換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風(fēng)。有條件的可以開(kāi)啟排風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)備以加強(qiáng)空氣流動(dòng)。

（四）衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)市場(chǎng)交易場(chǎng)所和生鮮商品等的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)相應(yīng)控制處置措施。

四、人員管理

（五）有關(guān)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)場(chǎng)交易者、運(yùn)輸車(chē)輛司機(jī)等重點(diǎn)人群出入管理和健康監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)人員登記、體溫測(cè)量、口罩佩戴等措施，并提醒消費(fèi)者佩戴口罩，引導(dǎo)人員保持合理安全距離。

（六）有關(guān)市場(chǎng)要嚴(yán)防疫情輸入，按照要求做好場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等工作人員的全面排查追溯，一旦發(fā)現(xiàn) 5月30日（含5月30日）以來(lái)來(lái)自或曾到過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，立即報(bào)告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)或疾控中心，并配合落實(shí)集中隔離健康觀察等措施。

（七）有關(guān)市場(chǎng)要加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)工作人員的日常管理，對(duì)來(lái)自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或14天內(nèi)曾去過(guò)國(guó)內(nèi)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工作人員，落實(shí)為期14天集中隔離健康觀察，進(jìn)行核酸檢測(cè)；對(duì)來(lái)自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或14天內(nèi)曾去過(guò)國(guó)內(nèi)疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工作人員，按照要求實(shí)施為期14天嚴(yán)格的社區(qū)健康管理，進(jìn)行核酸檢測(cè)。

（八）有關(guān)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)口罩佩戴、日常體溫進(jìn)行檢查抽查。督促場(chǎng)內(nèi)管理和經(jīng)營(yíng)人員勤洗手、勤換口罩，確保防護(hù)效果。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱（37.3℃以上）、咳嗽等癥狀的，應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案予以妥善處理。

（九）有關(guān)市場(chǎng)在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動(dòng)，保持室內(nèi)聚集場(chǎng)所空氣流通，有食堂的市場(chǎng)加強(qiáng)人員用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。

（十）鼓勵(lì)有關(guān)市場(chǎng)根據(jù)實(shí)際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營(yíng)人員，向所在區(qū)申請(qǐng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，各區(qū)要積極予以支持。

五、食品安全管理

（十一）海關(guān)等部門(mén)加大對(duì)進(jìn)口食品，尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進(jìn)口食品抽樣檢驗(yàn)檢疫力度，查驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)口憑證。

（十二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，落實(shí)食品安全信息追溯責(zé)任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營(yíng)品種的食品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格查驗(yàn)采購(gòu)的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺(tái)賬記錄。禁止采購(gòu)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格或來(lái)源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動(dòng)物。

六、應(yīng)急管理

（十三）有關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)制定疫情防控和市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門(mén)和人員工作職責(zé)。疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢(shì)采取不同響應(yīng)措施，落實(shí)場(chǎng)所管理、人員管理和食品安全管理要求，確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時(shí)能及時(shí)送院診治。市場(chǎng)保供要提前做好貨源組織方案和臨時(shí)交易場(chǎng)地方案，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

夜市等人員密集夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所疫情防控工作指引（摘要）

一、適用范圍

本指引適用于夜市等人員密集的夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所。

二、落實(shí)責(zé)任

夜市活動(dòng)主辦方要切實(shí)承擔(dān)起場(chǎng)所疫情防控的主體責(zé)任，其法定代表人作為疫情防控的第一責(zé)任人。要根據(jù)疫情防控期間應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做好防控物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)場(chǎng)所清潔消毒等各項(xiàng)疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)主辦方落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)疫情防控措施。

三、場(chǎng)所管理

夜市出入口和應(yīng)急通道必須保持暢通。夜市活動(dòng)主辦方要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔、通風(fēng)、消毒，督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，對(duì)公共區(qū)域、衛(wèi)生區(qū)域、公共設(shè)施、工具設(shè)備等增加消毒頻次，對(duì)攤位設(shè)施設(shè)備等經(jīng)常接觸部位嚴(yán)格定時(shí)消毒，在閉市后要進(jìn)行預(yù)防性消毒，并根據(jù)客流量情況適當(dāng)增加消毒次數(shù)。要做好場(chǎng)內(nèi)保潔，夜市營(yíng)業(yè)中每天產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)在專門(mén)垃圾處理區(qū)域內(nèi)分類管理、定點(diǎn)暫放、及時(shí)清理。

四、人員管理

夜市活動(dòng)主辦方應(yīng)落實(shí)對(duì)從業(yè)人員每天上崗前的體溫測(cè)量、“健康碼”核查等措施。從業(yè)人員在上崗期間應(yīng)全程佩戴口罩，與顧客服務(wù)交流時(shí)應(yīng)避免直接接觸，要注意手衛(wèi)生，從事食品加工和銷(xiāo)售的人員應(yīng)戴手套作業(yè)。在活動(dòng)入口處應(yīng)設(shè)立體溫檢測(cè)崗，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行體溫檢測(cè)、“健康碼”核查等，要求消費(fèi)者進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)地?cái)y帶口罩，并加強(qiáng)“出現(xiàn)發(fā)熱等異常癥狀，及時(shí)佩戴口罩，及時(shí)就醫(yī)”等健康提示。要科學(xué)評(píng)估場(chǎng)地內(nèi)可容納最大客流量，安排專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)人員密度監(jiān)測(cè)，遇密集客流集聚時(shí)，應(yīng)采取遠(yuǎn)端疏導(dǎo)、單向通行、短時(shí)限流等措施。要安排專人做好人流疏導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，引導(dǎo)場(chǎng)所內(nèi)人員保持適當(dāng)社交距離。要科學(xué)制定基于客流數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)下的分級(jí)預(yù)警制度，通過(guò)廣播、視頻、自媒體等方式公告場(chǎng)內(nèi)人數(shù)，必要時(shí)可采取停止人員進(jìn)入等措施。

五、食品安全管理

夜市活動(dòng)主辦方要嚴(yán)格按照《上海市食品安全條例》《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理辦法》等規(guī)定從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

采取食品展銷(xiāo)會(huì)形式的夜市，主辦方應(yīng)當(dāng)依法審查并記錄入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證件以及經(jīng)營(yíng)品種等相關(guān)信息，以書(shū)面形式明確其食品安全管理責(zé)任，并在夜市開(kāi)辦前提前7天向舉辦地所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。禁止在食品展銷(xiāo)會(huì)上經(jīng)營(yíng)散裝生食水產(chǎn)品和散裝熟食鹵味。

采取食品攤販形式的夜市，主辦方應(yīng)當(dāng)劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和明確固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。食品攤販應(yīng)當(dāng)懸掛臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡，并按照公示卡所載明的事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；公示有效健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐飲具。現(xiàn)場(chǎng)需進(jìn)行食品、工具、容器清洗的，應(yīng)設(shè)置具有給排水條件的清潔設(shè)施或設(shè)備，污水排放應(yīng)不影響周邊環(huán)境。餐廚廢棄物和餐廚廢棄油脂應(yīng)存放在專用加蓋或者密閉容器中，不得污染周邊環(huán)境。禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品、生魚(yú)片、涼拌菜、色拉等生食類食品和不經(jīng)加熱處理的改刀熟食，以及現(xiàn)制乳制品和裱花蛋糕。需要熟制的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，嚴(yán)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

六、應(yīng)急管理

夜市主辦方應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門(mén)和人員工作職責(zé)，根據(jù)防控態(tài)勢(shì)采取不同響應(yīng)措施，及時(shí)疏散人流、車(chē)流和物流。要在夜市場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立應(yīng)急區(qū)域，當(dāng)出現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀人員時(shí)，應(yīng)讓其及時(shí)到該區(qū)域進(jìn)行暫時(shí)隔離。要提前對(duì)接定點(diǎn)收治醫(yī)院，確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時(shí)能及時(shí)送院診治。要密切關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r，收到大風(fēng)暴雨等預(yù)警信息后及時(shí)研判安全因素，必要時(shí)取消部分或全部活動(dòng)，并及時(shí)告知公眾。