最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝3日指出，對于前一段時間的郭某思服刑期間減刑的違法違規(guī)問題，5月9日，北京市聯(lián)合調(diào)查組作出了通報：調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關單位和人員存在執(zhí)法不規(guī)范、違法工作紀律和失職瀆職等問題，北京市監(jiān)察委已對監(jiān)獄干警劉某某、隋某某等人立案調(diào)查并采取留置措施。對于刑罰變更執(zhí)行工作中存在的問題，將深刻汲取北京郭某思案件的教訓，舉一反三，深入整改。

最高檢3日舉行“加強刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，促進雙贏多贏共贏”新聞發(fā)布會，通報全國檢察機關開展刑罰變更執(zhí)行法律監(jiān)督工作情況。會上有記者問：日前，北京市通報了致人死亡的郭某思在服刑期間減刑案件違法違規(guī)情況。請問，目前我國刑罰變更執(zhí)行以及法律監(jiān)督工作中還存在哪些問題？針對這些問題，今后檢察機關將如何進一步加強法律監(jiān)督工作？

侯亞輝表示，對于前一段時間的郭某思服刑期間減刑的違法違規(guī)問題，5月9日，北京市聯(lián)合調(diào)查組作出了通報：調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關單位和人員存在執(zhí)法不規(guī)范、違法工作紀律和失職瀆職等問題，北京市監(jiān)察委已對監(jiān)獄干警劉某某、隋某某等人立案調(diào)查并采取留置措施。

經(jīng)查，郭某思在服刑期間，劉某某、隋某某等人受郭某思家屬及有關社會人員請托，利用職務便利，違規(guī)為郭某思獲得減刑提供幫助，涉嫌徇私舞弊減刑、受賄等犯罪。同時，北京市檢察院也進行了通報，對照郭某思減刑案件調(diào)查組發(fā)現(xiàn)的相關問題，將深入開展自查，切實檢查糾正履行監(jiān)督職責不到位的問題，對發(fā)現(xiàn)涉及到檢察人員的違法違紀問題，將依法依紀嚴肅處理，絕不姑息。

侯亞輝介紹，近年來，刑罰執(zhí)行機關、人民檢察院和人民法院既分工配合又相互制約，確保刑罰執(zhí)行工作依法有序進行，共同維護司法公正。同時，我們認為在刑罰執(zhí)行活動中還存在一些問題，需要各部門共同研究解決。

一是個別執(zhí)法司法人員對減刑、假釋等刑罰變更執(zhí)行制度還有不正確的認識。減刑、假釋的適用是為了貫徹寬嚴相濟的刑事政策，最大限度發(fā)揮刑罰的功能，從而實現(xiàn)刑罰特殊預防的目的。但在司法實踐中，一定程度上存在把減刑、假釋制度作為穩(wěn)定服刑罪犯思想情緒、督促服刑人員安心接受改造的一種手段等執(zhí)法司法觀念。

二是司法實踐中一些刑罰變更執(zhí)行評判標準不明確，導致執(zhí)法司法尺度不統(tǒng)一。如“短期內(nèi)沒有生命危險”的具體認定問題、財產(chǎn)刑履行能力認定標準問題等。由于缺乏統(tǒng)一科學的標準，不同地區(qū)對同類或相似案件處理結(jié)果不是很一致，在一定程度上影響了執(zhí)法司法的公正性和公信力。

三是監(jiān)獄罪犯計分考核標準要進一步總結(jié)、完善，以突出重點。實踐中，計分考核標準等主要是以罪犯勞動表現(xiàn)為重點，較難準確反映罪犯的教育改造情況。

此外，檢察機關在“減假暫”法律監(jiān)督工作中還存在一些問題和不足，需要進一步改進和規(guī)范。比如，對罪犯計分考核活動的監(jiān)督有待深入。再如，“減假暫”監(jiān)督糾正標準、統(tǒng)計口徑等不規(guī)范的問題在一些地方也存在。又如，有的地方檢察機關對檢察建議的質(zhì)量重視不夠，制發(fā)的檢察建議數(shù)量雖多但對整改情況督促落實不夠等等。另外，檢察機關的信息化建設需要加強，現(xiàn)代信息技術支撐還不夠。

侯亞輝表示，對于刑罰變更執(zhí)行工作中存在的問題，我們將深刻汲取北京郭某思案件的教訓，舉一反三，深入整改。同時，進一步強化法律監(jiān)督力度，加強與刑罰執(zhí)行機關和審判機關的溝通協(xié)作，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行及其法律監(jiān)督工作的雙贏多贏共贏，切實維護司法公正。

一是抓重點，繼續(xù)做好重點罪犯和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。著重加強對“三類罪犯”(職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織領導、參加、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪)等重點罪犯以及罪犯崗位調(diào)整、計分考核、立功獎勵、病情鑒定等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，持續(xù)加強對“以權(quán)贖身”“提錢出獄”等問題的監(jiān)督糾正。

二是提實效，深入推進“減假暫”監(jiān)督信息化建設。完善檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)“減假暫”監(jiān)督辦案模塊，盡快實現(xiàn)與減刑、假釋信息化辦案平臺的有效銜接。加快推廣“減假暫”監(jiān)督智能化軟件應用，以信息化為驅(qū)動提升“減假暫”監(jiān)督工作質(zhì)效。

三是增剛性，注重檢察建議的質(zhì)量和落實。注重對“減假暫”監(jiān)督中一類問題的總結(jié)分析，提高檢察建議的質(zhì)量和精準度，提升檢察建議的落實效果。

四是重自強，加強刑事執(zhí)行檢察隊伍建設。加強刑事執(zhí)行檢察隊伍的政治建設、業(yè)務素質(zhì)建設和職業(yè)道德建設，努力提升整體素質(zhì)和專業(yè)水平。注重刀刃向內(nèi)，對監(jiān)管場所發(fā)生重大問題檢察人員履職不到位的，嚴肅依法問責。

【此前報道】

新華社報道，5月9日，由北京市委政法委牽頭，北京市監(jiān)委、北京市人民檢察院參加的聯(lián)合調(diào)查組通報關于郭某思減刑案調(diào)查進展情況，聯(lián)合調(diào)查組發(fā)現(xiàn)相關單位和人員存在執(zhí)法不規(guī)范、違反工作紀律和失職瀆職等問題，北京市監(jiān)委已對監(jiān)獄干警劉某某、隋某某等人立案調(diào)查并采取留置措施。

根據(jù)通報，經(jīng)查，在郭某思服刑期間，劉某某、隋某某等人受郭某思親屬及有關社會人員請托，利用職務便利，違規(guī)為郭某思獲得減刑創(chuàng)造條件、提供幫助，涉嫌徇私舞弊減刑、受賄等犯罪。聯(lián)合調(diào)查組將繼續(xù)深入徹查，切實維護司法公正。相關情況將及時向社會公布。

2020年3月14日15時許，郭某思在北京市東城區(qū)一超市內(nèi)排隊結(jié)賬時摘下口罩，顧客段某某（男，歿年72歲）提醒其應當遵守防疫規(guī)定佩戴口罩，引起郭某思的不滿，遂將段某某摔倒在地，并用雙手擊打段某某的頭頸部，致段某某受傷。郭某思在逃離現(xiàn)場過程中，又打傷兩名超市員工，后被當場抓獲。被害人段某某因顱腦損傷，經(jīng)救治無效于2020年3月20日死亡。