舊區(qū)改造，是最大的民生，也是最大的發(fā)展。自上世紀90年代初，上海啟動大規(guī)模舊區(qū)改造，到今年7月，上海全面完成成片二級以下舊里改造。30年的持續(xù)接力，攻堅克難，困擾上海幾十年的民生難題得到了歷史性解決。這其中，離不開一個個"舊改人"的努力。今天的《非凡十年 幸福奮斗》系列報道，讓我們聽聽從事舊改征收工作三十多年的老法師，張國樑的故事。

這兩天，2022年度上海市"征收工匠"第二輪復評正在緊張進行中，這場評選的總評審，是扎根舊改一線30多年的老法師，張國樑?？粗慌砷L起來的征收生力軍，他感慨良多：“你去看十年之前，去完成一個地塊的征收任務要花五六年、六七年時間，這還算快的。最近五年的舊改征收項目，第一天簽約率基本都是97%、98%、99%，這就體現(xiàn)了老百姓的認可?！?br/>

在張國樑看來，舊改能走出加速度，是政府誠信的魅力，這是"陽光動遷"支撐出來的。早在1985年，張國樑就從事動拆遷工作，30多年參與組織征收居民超過10萬戶。他坦言，最早的那十年，自己怕見老居民，因為最早走的那一批，最后總是吃虧。張國樑說：“先走的，老實人走了，后面走的人比老實人多拿了一點。因此大家就等，大家就看，大家就摒，摒到最后不想走。所以這就走進了一個死胡同，矛盾也多?！?br/>
這樣的狀況持續(xù)了近10年。2001年，張國樑來到原盧灣區(qū)安佳房地產(chǎn)動遷公司掌舵，他率先在盧灣區(qū)43街坊、世博地塊等項目中嘗試推行'陽光動遷'。2009年，建國東路馬當路390地塊在全市率先試點'征詢制+數(shù)磚頭加套型托底'的動遷新機制，并引入了最新的"房屋征收公示系統(tǒng)"，讓居民們在觸摸屏上，自己查詢各類信息，大大增加了信息的透明度。

張國樑說：“兩輪征詢數(shù)磚頭加套型保底，特別是兩輪征詢，就是尊重民意的一個很好的做法，也是一個人民民主的具體的體現(xiàn)?！?br/>

"陽光征收"政策贏得越來越多居民的理解和支持，也讓上海中心城區(qū)的舊改速度屢屢創(chuàng)下新紀錄。不過在隨后的幾年中，張國樑發(fā)現(xiàn)，舊改資金籌措，平衡歷史風貌保護，成為舊區(qū)改造的新難題。

2018年，張國樑迎來了他職業(yè)生涯中最難忘的一個項目：喬家路地塊。這片老城廂區(qū)域，人口居住密度高，地塊上還有書隱樓、梓園、徐光啟故居等一批文保建筑。因舊改體量很大，可供商業(yè)開發(fā)的空間不多，多年來，地塊遲遲無法啟動征收。2018年上海創(chuàng)新探索出了"市區(qū)聯(lián)手、政企合作"的新模式，讓喬家路地塊的居民圓了舊改夢。

張國樑告訴記者：“土地儲備如果讓政府來出錢，政府沒那么多錢，政府又不能借債，因為借債也是一條紅線，所以用這樣市區(qū)聯(lián)手，政企合作來解決資金的問題，是一個很好的創(chuàng)新。當初我們開居民座談會的時候，人山人海，這也說明了大家迫切的期望。”

在喬家路地塊征收過程中，書隱樓、梓園等文保建筑，被保留保護，啟動修繕。這也是進入新一輪舊改，上海的創(chuàng)新實踐：既改善群眾居住條件，又切實保護歷史風貌。今年7月，隨著上海最后一個成片二級以下舊里改造項目生效，上海的舊改征收工作也進入了新的階段。

而今年剛退休的張國樑也沒有閑著，如今他的身份是上海市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會房屋征收工作委員會的主任，因此他一直都在為征收行業(yè)培養(yǎng)新人。最近，他又在和相關部門一起研究探索接下來對于零星地塊征收的新方法。例如對于老黃浦的大樓房子，張國樑建議可以根據(jù)房子實際情況，一層一層做征收，而不是整體征收。這樣更便于征收成功，而且把房子置換出來，可以讓這些老大樓煥發(fā)新的生命力。

在舊改征收行業(yè)忙活了大半輩子，張國樑依舊步履不停。張國樑說：“老百姓對房屋改造，對改善自己居住條件是一個永恒的主題，我們也會一直去為老百姓為群眾去做好這項工作?！?/p>

（看看新聞Knews記者：邱旭黎 實習編輯：何雨溪）