3月9上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會。全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖介紹了財經(jīng)立法的相關(guān)情況。

烏日圖回答記者提問時說，按照十三屆常委會立法規(guī)劃的要求，在一、二類立法項目一共116件當中，有36件立法項目是由財經(jīng)委來負責起草，或者由財經(jīng)委負責聯(lián)系起草單位并進行初步審查。

烏日圖介紹，去年以來，財經(jīng)委組織起草了《電子商務(wù)法》以及負責聯(lián)系起草和初審了《個人所得稅法》、《車輛購置稅法》、《耕地占用稅法》等四部法律，已經(jīng)經(jīng)過常委會審議通過并頒布實施了；由財經(jīng)委組織起草《證券法》以及負責聯(lián)系起草和初審的《資源稅法》、《外商投資法》等三部法律，現(xiàn)在正在提請常委會審議當中。其余的29件立法項目現(xiàn)在都在按照計劃進行緊張的立法工作，立法任務(wù)還是很重的。

烏日圖說，本屆全國人大以來，財經(jīng)委認真貫徹黨中央的決策部署，在完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系方面下功夫。按照常委會的要求，財經(jīng)委提出了關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度的意見和建議，從健全市場機制、完善宏觀調(diào)控、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大對外開放、加強產(chǎn)權(quán)保護等方面，提出了完善相關(guān)法律制度的意見和建議。比如說為了落實中央進一步擴大對外開放的要求，去年以來財經(jīng)委積極推動外商投資法的起草工作，加快草案的初步審議，昨天下午已經(jīng)提請大會審議了。另外，同時，財經(jīng)委還積極推動《出口管制法》等一些促進和規(guī)范對外開放的立法工作。

烏日圖介紹，在完善市場機制和加強宏觀調(diào)控方面，財經(jīng)委抓緊推動《稅收征收管理法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《審計法》等法律的修改，加快落實稅收法律原則；為了落實中央關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟的政策，財經(jīng)委加快推動《證券法》修改和《期貨法》的起草工作；此外按照年度立法計劃的要求，財經(jīng)委還將積極推動《海上交通安全法》、《軍民融合發(fā)展法》、《電信法》等一批財經(jīng)法律的立法工作。

在記者會上，烏日圖談到了人大立法的主導(dǎo)作用，表示將進一步探索完善立法工作的新機制：

一是根據(jù)《立法法》相關(guān)規(guī)定和常委會的要求，財經(jīng)委擬從今年開始對現(xiàn)行的財經(jīng)法律開展評估工作。為了積極穩(wěn)妥的推進這項工作，今年準備先選擇五部法律，即《鐵路法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中小企業(yè)促進法》、《招標投標法》這五部法律，采取自評估、第三方評估、委托地方評估等多種評估方式，開展評估工作?！巴ㄟ^這樣的試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步使評估工作成為立法程序的一個重要的環(huán)節(jié)，使評估的成果成為法律立、改、廢、釋的重要依據(jù)?！?/p>

二是要完善立法的聯(lián)系機制，實行臺帳管理。要完善現(xiàn)行的人大提前介入國務(wù)院有關(guān)部門起草法律草案的工作機制，變被動了解為主動參與，加強與起草單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合。對列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃以及年度立法計劃的財經(jīng)立法項目，建立臺帳管理制度，及時了解在立法過程當中的一些重點和難點問題，督促有關(guān)部門加快立法工作，努力完成年度立法任務(wù)。

“制定法律不僅僅是立法機構(gòu)的事，也是全社會的責任。”烏日圖說，“我們也希望通過媒體，更廣泛地聽取和了解社會各界對經(jīng)濟立法的意見和建議。”