9月4日,G20杭州峰會開幕前夕,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了非正式會晤。在世界經(jīng)濟(jì)低迷、“金磚褪色”言論泛起之時,這次會晤格外引人關(guān)注,意義也是非比尋常。
作為東道主,中國國家主席習(xí)近平在會晤中作了致辭,內(nèi)容簡短,含義深遠(yuǎn)。其中有兩句話相當(dāng)值得回味:
第一句:“金磚國家是新興市場國家和發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊,也是二十國集團(tuán)重要成員?!?nbsp;
這實際上再次明確了“金磚國家”的定位與作用,表明了對“金磚國家”未來的信心。眾所周知,“金磚”概念最初由美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾2001年首次提出,指的是巴西、俄羅斯、印度和中國四國。2010年12月,隨著南非加入,“金磚四國”改稱為“金磚國家”。
仔細(xì)來看,金磚國家都是新興市場國家,都有推動發(fā)展中國家整體崛起、世界經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、國際秩序民主化的共同目標(biāo),走到一起是互利共贏的選擇,是水到渠成的事情。五國總?cè)丝谡际澜缈側(cè)丝?2.6%,經(jīng)濟(jì)總量約占全球21%,過去十年對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%,無疑成為新興市場國家和發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,金磚國家也遇到了不少新問題,承受了來自內(nèi)外兩方面的壓力。對內(nèi),金磚國家經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩,發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期;對外,來自西方的“唱衰”之聲不絕于耳?!敖鸫u”是否已經(jīng)褪色?“金磚”在G20中地位是否下降?成為不少人的心頭之疑。
在這樣的情況下,中國領(lǐng)導(dǎo)人再度明確金磚的“領(lǐng)頭羊”、“G20重要成員”的地位,其實是昭告世界:金磚不會褪色,依然是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,依然是G20中提升新興市場和發(fā)展中國家話語權(quán)的重要代表。
當(dāng)然,這一論斷有著充分的現(xiàn)實依據(jù):一方面,金磚國家都在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)起色不少。以中國為例,今年上半年增速6.7%左右,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過25%。另一方面,金磚國家開發(fā)銀行自去年7月開業(yè)以來,為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用,讓世界見識了金磚國家的超強(qiáng)合力。
第二句:“共同把金磚國家和二十國集團(tuán)這兩個平臺建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好,推動新興市場國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用,在國際治理中占據(jù)更加主動有利地位?!?/p>
仔細(xì)分析,這句話有兩層含義:一是提出“兩個平臺”概念,表明“金磚國家”與G20之間應(yīng)該緊密合作、相得益彰。目前,新興市場國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過一半,G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理平臺,需要新興市場國家提供強(qiáng)勁動力與支持;而“金磚國家”則需要借助G20平臺,提升參與國際事務(wù)的主動性,提升在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)。
第二個含義是指出“兩個平臺”的共同目標(biāo),體現(xiàn)了“平等”、“包容”等全球經(jīng)濟(jì)金融治理的理念?,F(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)金融體系是二戰(zhàn)后在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下建立起來的,新興市場和發(fā)展中國家在其中發(fā)言權(quán)和代表性有限。2016年1月,國際貨幣基金組織(IMF)2010年份額和治理改革方案正式生效,提升了新興市場和發(fā)展中國家話語權(quán)。不過,正如IMF總裁拉加德所說,這并非終點,改革還將繼續(xù)。習(xí)主席此次提出要建設(shè)、維護(hù)、發(fā)展好“兩個平臺”,就是期待它們發(fā)揮合力,繼續(xù)推進(jìn)全球治理結(jié)構(gòu)改革,增加新興市場和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性與主動性。
真金不怕火煉。在2015年安塔利亞金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤上,習(xí)主席曾指出,“伙伴的意義和價值,不僅在于順境中共襄盛舉,更在于逆境時攜手前行”。同舟共濟(jì)、合作共贏,“金磚”成色就會越來越閃耀,也會給世界帶來更多信心與希望!
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