最近這段時(shí)間,江浙滬三地紛紛出臺(tái)了各自的“十四五”海洋戰(zhàn)略規(guī)劃。
江蘇的規(guī)劃提出打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋先進(jìn)制造業(yè)基地、全國(guó)領(lǐng)先的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、具有高度聚合力的海洋開放合作高地、全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展先行區(qū)、美麗濱海生態(tài)休閑旅游目的地。
浙江的目標(biāo)是海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居第一方陣、海洋創(chuàng)新能力躋身全國(guó)前列、海洋港口服務(wù)水平達(dá)到全球一流、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐率先形成、海洋生態(tài)文明建設(shè)成為標(biāo)桿。
上海則以自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)為核心建設(shè)區(qū),積極培育五大特色海洋產(chǎn)業(yè)板塊,建設(shè)極地與深遠(yuǎn)海海洋裝備研發(fā)中心、國(guó)際先進(jìn)的智慧航運(yùn)物流樞紐中心、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、全球海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)、全球船舶智能化配套設(shè)備制造基地。三地既有重合又各有側(cè)重。
規(guī)劃究竟該如何解讀,背后又蘊(yùn)藏著怎樣的一體化潛力?
廖澤芳,上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授博士生導(dǎo)師,參與制訂上海臨港新片區(qū)《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。在她看來,這些規(guī)劃共同體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn),即:“開放、創(chuàng)新、合作”。
“開放”就是向海開放,拓展高質(zhì)量藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間;“創(chuàng)新”著重體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新能力,就是臨港新片區(qū)提出的解決海洋科技領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù);二是制度創(chuàng)新,包括海關(guān)通關(guān)便利化、海洋港口服務(wù)水平提高。而“合作”的意義更多,例如上海臨港新片區(qū)提出了“一核,一廊,多點(diǎn)”格局,江蘇提出“兩帶一圈”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,浙江提出“一環(huán),一城、四帶、多聯(lián)”的陸海統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
不過對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)著手實(shí)施的“九區(qū)一港”通關(guān)便利化聯(lián)動(dòng)模式,長(zhǎng)三角港口間的合作仍有空間可以提升。
共謀海上長(zhǎng)三角的發(fā)展之路已勢(shì)在必行。
中國(guó)海洋學(xué)會(huì)常務(wù)理事、浙江海洋大學(xué)黨委書記嚴(yán)小軍認(rèn)為,盡管對(duì)照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,江浙滬三地出臺(tái)的“十四五”海洋戰(zhàn)略規(guī)劃還沒有上升到一體化發(fā)展的國(guó)家規(guī)劃層面。在《規(guī)劃綱要》中,“海洋”一詞也僅出現(xiàn)一次,但這次三地規(guī)劃不失為今后的長(zhǎng)三角一體化的“海洋戰(zhàn)略”提供了一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。
此外,江浙滬三地共同擁有長(zhǎng)江黃金水道和東海海域,開發(fā)與保護(hù)海洋藍(lán)色國(guó)土的物理空間和自然資源已經(jīng)成為其共同的發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值導(dǎo)向,現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)也為經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展和資源環(huán)境的保護(hù)提供了發(fā)展共贏的重要?jiǎng)幽堋?/p>
加之江浙滬三地都擁有“海洋大學(xué)”可以為人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新提供智力支撐。相信海上長(zhǎng)三角的共同謀劃將為我國(guó)海洋國(guó)土的科學(xué)化利用和海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展提供中國(guó)案例。
(看看新聞Knews記者 秦?fù)P軻 朱聲波)
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