徐菊（化名）已無數(shù)次奔走于開發(fā)商、房地產(chǎn)管理部門之間，討要一個說法。

她2014年在重慶市巫溪縣城“濱河國際小區(qū)”，通過銀行按揭購買了一套商品房，去年還完所有貸款后，到銀行擬領(lǐng)回房產(chǎn)證，卻驚訝地發(fā)現(xiàn)：因為沒有繳納房屋大修基金，房產(chǎn)證一直沒辦下來。

購房時早就將大修基金交給了開發(fā)商代繳，難道開發(fā)商挪用侵占了？徐菊氣憤地找到開發(fā)商，重慶國梁建設(shè)集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司直呼“冤枉”，說大修基金當(dāng)年就交到縣房管部門了。該公司人員帶著徐菊到巫溪縣房屋管理處一查，大修基金根本沒有進入該處的物業(yè)專項維修資金專戶。

那么，大修基金去了哪里？ 重慶市巫溪縣房屋管理處負責(zé)人告訴看看新聞Knews記者，他們調(diào)查發(fā)現(xiàn)重慶國梁公司替業(yè)主代繳的100萬元房屋大修基金，早已轉(zhuǎn)入該房管處公職人員魯昌軍的個人賬戶被其“借走”。

目前，當(dāng)?shù)丶o檢、經(jīng)偵部門均已介入調(diào)查。

“濱河國際小區(qū)”100萬元大修基金，被查已轉(zhuǎn)入公職人員魯昌軍個人賬戶。

203萬大修基金轉(zhuǎn)入個人賬戶

重慶國梁房地產(chǎn)公司2009年進入巫溪。當(dāng)年7月該公司與巫溪縣政府簽訂《招商引資協(xié)議》，投資建設(shè)巫溪縣馬鎮(zhèn)壩二級汽車站項目，并對汽車站相鄰地塊進行房地產(chǎn)開發(fā)，“濱河國際小區(qū)”項目2015年初全部建成。

2013年9月18日，國梁“濱河國際小區(qū)”項目業(yè)務(wù)人員前往巫溪縣房屋管理處申請交納物業(yè)專項維修資金。魯昌軍系該處公職人員，時任物業(yè)科科長，專門負責(zé)收取物業(yè)專項維修資金?！八噶钗覀儗①Y金繳入他的個人銀行賬戶，稱這個賬戶就是接收大修基金的專用賬戶?！敝貞c國梁公司項目負責(zé)人對看看新聞Knews記者說，大修基金怎么能進入私人賬戶呢，這明顯違背對公業(yè)務(wù)財務(wù)制度，財務(wù)人員感到詫異，礙于情面，當(dāng)天還是通過公司賬戶向魯昌軍提供的個人賬戶轉(zhuǎn)賬50萬元，但專門注明為“大修基金”。

2014年9月18日，國梁人員再次到房管處申請繳納大修基金30萬元，并要求開具一年前交納的50萬元收據(jù)。魯昌軍當(dāng)場先后開具了兩張票面分別為50萬元、30萬元的《重慶市物業(yè)專項維修資金專用收據(jù)》。2014年9月26日，國梁財務(wù)人員向魯昌軍的個人賬戶轉(zhuǎn)賬支付已開收據(jù)的30萬元，注明為“濱河國際大修基金”。

2015年2月9日，國梁公司第三次向魯昌軍申請繳納大修基金20萬元，獲得魯開具的《重慶市物業(yè)專項維修資金專用收據(jù)》。次日，財務(wù)人員向魯?shù)膫€人賬戶轉(zhuǎn)賬20萬元，注明為“濱河國際大修基金”。

魯昌軍向重慶國梁公司出具的三張共計100萬元的《重慶市物業(yè)專項維修資金專用收據(jù)》。

2016年底，魯昌軍向國梁公司索回三張共計100萬元的《重慶市物業(yè)專項維修資金專用收據(jù)》原件。國梁公司相關(guān)負責(zé)人告訴看看新聞Knews記者：“當(dāng)時他的理由是巫溪縣財政局需要核對清理全縣大修基金交納情況。我公司后來多次向他催要這些收據(jù)，魯昌軍都以各種理由搪塞，至今沒拿回。”

然而，問題還是暴露了出來。國梁公司稱，2018年8月，徐昌菊等80多戶業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)證遲遲辦不下來，與此同時，“濱河國際小區(qū)”A、B幢樓電梯鋼絲繩嚴重磨損需要動用大修基金時，這時才發(fā)現(xiàn)大修基金已被魯昌軍挪用，巫溪縣房管處不承認公司此前已交納的100萬元。

巫溪縣房管處在國梁“濱河小區(qū)”業(yè)主大修基金事件發(fā)生后，專門成立清查組，調(diào)查縣內(nèi)其他房地產(chǎn)企業(yè)是否也存在這種情況。該處負責(zé)人聲稱，“沒有發(fā)現(xiàn)類似情況”。但據(jù)看看新聞Knews記者調(diào)查，巫溪另一家開發(fā)商重慶融聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擁有同樣遭遇——給業(yè)主代繳的103萬元大修基金，亦被魯昌軍指令轉(zhuǎn)入其私人賬戶，最終沒有在專用賬戶露臉。

重慶融聯(lián)公司提供的證據(jù)材料顯示，2014年10月至2015年8月，該公司財務(wù)人員通過公司賬戶先后四次向魯昌軍提供的私人賬戶分別轉(zhuǎn)賬18萬、10萬、45萬、30萬元。

“當(dāng)時魯昌軍向部分業(yè)主們開具了《重慶市物業(yè)專項維修資金專用收據(jù)》，但因房屋面積、樓層、門號等信息錯誤百出，這些收據(jù)在2016年被魯收回，”重慶融聯(lián)房地產(chǎn)公司一名財務(wù)人員告訴看看新聞Knews記者，魯昌軍于是以個人名義向公司補開了四張共計103萬的大修基金收條。

魯昌軍以個人名義向重慶融聯(lián)公司補開的四張大修基金收條。

這位財務(wù)人員表示，魯昌軍在房管系統(tǒng)上密切關(guān)注公司的售房情況，一有網(wǎng)簽就催收大修基金?！?03萬大修基金被魯昌軍挪用，導(dǎo)致公司開發(fā)的小區(qū)300多戶業(yè)主至今沒辦到產(chǎn)權(quán)證。我們多次向巫溪縣房管處反映，他們其實早知道情況，要我們先補交103萬，然后再找魯本人打官司索回。”

紀委、經(jīng)偵介入調(diào)查

2018年12月13日，巫溪縣房管處成立調(diào)查魯昌軍涉嫌違規(guī)收取專項維修資金工作小組。中共巫溪縣委宣傳部在給看看新聞Knews的書面回復(fù)中表示，經(jīng)查，魯昌軍的確在2013年9月18日、2014年9月26日、2015年2月10日向國梁公司“借款”共計100萬元。國梁財務(wù)分三次轉(zhuǎn)入其個人賬戶，“沒有按照對公業(yè)務(wù)財務(wù)制度將款項轉(zhuǎn)入縣房管處物業(yè)專項維修資金專戶”。

中共巫溪縣委宣傳部的書面回復(fù)。

這份回復(fù)稱，期間，因涉及濱河國際項目要辦理房屋產(chǎn)權(quán)，該項目負責(zé)人曾對魯昌軍過問該借款是否已經(jīng)按照借款時的約定在辦理產(chǎn)權(quán)時存入維修資金專戶(維修資金進入專戶是辦理產(chǎn)權(quán)證的前置條件)，魯昌軍為爭取時間籌集資金還款，謊稱該款已存入，不影響辦理產(chǎn)權(quán)證。

針對上述“借款”說法，國梁公司方堅決予以否認，“這不是事實”。該公司接受看看新聞Knews記者采訪認為，魯昌軍作為巫溪縣房管處專門負責(zé)收取物業(yè)專項維修資金的公職人員，公司將大修基金按其指令轉(zhuǎn)入他的個人賬戶，并無不當(dāng)；同時，就公司交納的大修基金，魯昌軍出具了《重慶市物業(yè)專項維修資金專用收據(jù)》，收據(jù)上加蓋有巫溪縣房地產(chǎn)管理處財務(wù)專用章，他的這些行為均系職務(wù)行為。

巫溪縣委宣傳部的回復(fù)還說，2016年6月，縣房管處財務(wù)科在核對魯昌軍當(dāng)年上交的專項維修資金時，發(fā)現(xiàn)收據(jù)存根總金額與專戶入賬總金額雖然吻合但尚差三張票據(jù)存根的情況。財務(wù)科隨即將這一情況匯報縣房管處時任主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)詢問，魯稱一時記不清放在何處，還在繼續(xù)尋找，請求單位暫不按遺失處理。同年11月底，魯昌軍找回三套票據(jù)交財務(wù)科，財務(wù)科發(fā)現(xiàn)三套票據(jù)分別開具了50萬、30萬和20萬的實際金額。魯昌軍說是事先開好了票據(jù)，但國梁公司一直沒有入賬。

這些發(fā)票被發(fā)現(xiàn)為違規(guī)開具——物業(yè)專項維修資金票據(jù)應(yīng)按照業(yè)主分戶開具，而不能直接開為開發(fā)商國梁公司；票據(jù)交回，財務(wù)科按程序報縣財政局申請了作廢處理。

重慶國梁公司將100萬大修基金轉(zhuǎn)入魯昌軍個人賬戶的銀行流水單。

通過調(diào)查，巫溪官方確認魯昌軍當(dāng)時隱瞞了事實真相，“他在借款發(fā)生時就將開具好的票據(jù)交給了國梁公司財務(wù)，后謊稱按整幢面積金額出具的票據(jù)無效，需要換成按業(yè)主分戶的票據(jù)，并通過個人出具借條的形式從國梁財務(wù)換回了原開具的票據(jù)。之所以隱瞞事實，據(jù)本人稱是為了爭取更多的時間來籌集資金還款”。

2月1日，巫溪縣房管處書面報告縣紀委駐國土房管局紀檢組，并附魯昌軍自述材料一份；同日，縣紀委駐國土房管局紀檢組長、縣房管處分管領(lǐng)導(dǎo)前往縣紀委專題報告該事件情況。

2月25日，巫溪縣公安局經(jīng)偵大隊介入調(diào)查，調(diào)查結(jié)論暫未出具?！澳壳皢栴}暴露出來了，我們也想早點處理掉，但魯昌軍的行為是他個人與企業(yè)的民間借貸，還是打著單位旗號詐騙，抑或職務(wù)挪用、侵占，這需要法律的界定，得由經(jīng)偵部門、紀委來定性?！?br/>
魯昌軍被指“沉迷賭博”

“魯昌軍對國梁公司三筆借款的事實供認不諱。”巫溪縣委宣傳部給看看新聞Knews的書面回復(fù)強調(diào)，“調(diào)查中魯本人積極配合，并愿意接受組織處理”。

魯昌軍目前在崗?？纯葱侣凨news記者3月18日通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)他當(dāng)天仍坐在巫溪縣房管處215室正常上班。

巫溪縣房管處負責(zé)人張孝喜表示，已對魯昌軍初步作出工作調(diào)整處理，“2019年1月10日，處里以文件形式明確魯昌軍負責(zé)協(xié)助四項創(chuàng)建、網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域等相關(guān)工作，不再從事物業(yè)管理相關(guān)工作”。

巫溪縣房管處辦公室李姓主任說，魯昌軍早在2016年12月被撤銷物業(yè)科科長職務(wù)，“他違規(guī)的事情還是很多”。該主任并未進一步透露魯違規(guī)的具體事項。而接近房管處的一位知情者聲稱，魯被撤職正是因為當(dāng)時他開具大修基金發(fā)票的不規(guī)范等問題。

巫溪多位知情人士告訴看看新聞Knews記者，生于1976年12月的魯昌軍，近年來沉迷賭博，越陷越深而四處舉債，早已是“一屁股爛賬”。

看看新聞Knews記者從中國裁判文書網(wǎng)查詢到的多份民事判決書顯示，魯昌軍和同在巫溪縣房管處的妻子鄒某，2018年至少涉及五樁借貸糾紛案，因不能按時還款，他們被銀行、網(wǎng)貸公司或個人告上法庭。從2015以來，魯昌軍夫婦向這些機構(gòu)或個人借貸，少則幾萬元多則數(shù)十萬元，抵押物其中就包括自家的別克小轎車、魯昌軍父母的房屋。

魯昌軍的姐姐魯小玲，同樣曾就職于巫溪縣房管處，在保障性住房物業(yè)管理服務(wù)部負責(zé)該縣廉租房租金的收取。荒唐的是，2018年10月1日中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的《魯小玲挪用資金罪一審判決書》顯示，2014年至2017年期間，魯小玲利用職務(wù)之便，多次挪用其負責(zé)收取的廉租房租金32.3萬元，“歸個人或借給其弟魯昌軍使用”，且超過三個月未還。

魯小玲于2018年3月底向巫溪縣房管處退繳9萬多元。2018年4月17日被公安民警抓獲歸案，到案后如實供述了自己的犯罪事實；同月23日，魯小玲在巫溪縣公安局退繳其挪用的資金23萬多元。2018年7月30日，巫溪縣人民法院作出判決：魯小玲犯挪用資金罪，判處拘役五個月，緩刑五個月。

巫溪縣房管處竟然成了魯昌軍姐弟的“私人提款機”。

房管處的專項資金怎么就成了魯昌軍姐弟的“私人提款機”？舞弊之舉為何好幾年后才暴露呢？當(dāng)?shù)囟辔环康禺a(chǎn)業(yè)界人士透露，除了重慶國梁、融聯(lián)公司，或許還有更多開發(fā)商代繳的大修基金被魯昌軍挪用事件浮出水面，這有待當(dāng)?shù)毓俜礁钊氲卣{(diào)查，廓清各方責(zé)任，從而給公眾一個公正的說法。

徐菊現(xiàn)在很著急，她希望大修基金事件盡快得到處理，房產(chǎn)證趕快辦下來——眼下家里的餐館生意需要大筆資金投入，“我現(xiàn)在急等著拿房產(chǎn)證去銀行抵押貸款救急呢”。

（看看新聞Knews記者：鄧全倫 編輯：傅群）