巴沙爾·阿薩德,被稱為中東“幼獅”,他少年得志,34歲接掌敘利亞,登上總統(tǒng)寶座。
他執(zhí)政的最初十年,可謂風(fēng)平浪靜。
然而,2010年,“阿拉伯之春”席卷中東,戰(zhàn)火在阿拉伯世界迅速蔓延,中東政治強(qiáng)人如多米諾骨牌般倒下。
2011年3月,“阿拉伯之春”延燒至敘利亞,一群孩子的街頭涂鴉和被捕引爆了敘利亞境內(nèi)大規(guī)模示威活動(dòng),反政府組織快速集結(jié)并發(fā)動(dòng)起義,旨在顛覆巴沙爾政權(quán)。
與此同時(shí),西方媒體開始將巴沙爾定義為“獨(dú)裁”,以美國為首的西方陣營更是態(tài)度強(qiáng)硬,時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里不止一次擲地有聲地對全世界宣布“巴沙爾·阿薩德必須下臺”。
隨后,國際社會的干預(yù)日漸增多,敘利亞反對派逐漸興盛,敘利亞成為了一個(gè)一點(diǎn)即燃的中東火藥筒,民族,宗教、政治、國際勢力在這片土地上相互纏斗,將戰(zhàn)火一次次推向高潮。
然而,歷經(jīng)七年,當(dāng)戰(zhàn)爭的帷幕逐漸落下時(shí),當(dāng)初為敘利亞局勢劃出紅線的奧巴馬已經(jīng)卸任,當(dāng)初宣布巴沙爾必須下臺的希拉里還沒有機(jī)會上任,巴沙爾卻依然站立在敘利亞政治舞臺的中心。
如今,巴沙爾是去是留?這已經(jīng)成為了敘利亞政治進(jìn)程中的最大分歧。
2016年年初以來,在聯(lián)合國主導(dǎo)下,敘利亞政府和反對派代表已在日內(nèi)瓦舉行多輪會談,卻一直無果而終。談判各方分歧嚴(yán)重,甚至不愿面對面交流,擋在他們面前的終極問題就是:巴沙爾是否下臺?
中國社科院研究員 中東問題專家殷罡認(rèn)為:
敘利亞反對派現(xiàn)在還堅(jiān)持一定要讓巴沙爾先下臺,認(rèn)為巴沙爾不能參加今后的戰(zhàn)斗重建,這不可能實(shí)現(xiàn)。伊朗、俄羅斯、黎巴嫩真主黨將敘利亞政府從很危難的境地挽救出來了。敘利亞政府比以前還強(qiáng)大,怎么可能先下臺?
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長 俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍認(rèn)為:
巴沙爾的去留問題由三個(gè)因素來決定:一,戰(zhàn)場上的力量對比,敘利亞政府軍在俄羅斯的支持之下,已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。二,美國等西方國家,最近已經(jīng)放棄了將巴沙爾下臺作為開啟政治進(jìn)程的先決條件。三,既然巴沙爾政權(quán)已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟,他為什么要主動(dòng)退到幕后,結(jié)束自己的歷史使命,遭受反對派的清洗?這都是不可能的。盡管反對派提出讓巴沙爾下臺,但是未來敘利亞想要穩(wěn)定,巴沙爾肯定是非常重要的一個(gè)政治力量。
內(nèi)戰(zhàn)之初,反對派就想顛覆巴沙爾政權(quán),折騰了六七年之后,他們愿不愿意妥協(xié)的確是個(gè)問題。只是,擺在反對派面前的殘酷事實(shí)是,他們不僅在國內(nèi)戰(zhàn)場失去優(yōu)勢,背后倚靠的西方大國也是態(tài)度成謎。
從戰(zhàn)場形勢來看,敘利亞政府軍控制了六至七成的敘利亞土地,包括大馬士革和阿勒頗等一些最主要城市,而反對派武裝控制面積則不大,圍繞在阿勒頗周圍。
從域外大國的態(tài)度來看,以美國為首的西方對于“巴沙爾下臺”的態(tài)度不斷軟化。
2015年12月,時(shí)任美國國務(wù)卿克里表示,接受俄方一直堅(jiān)持的立場,讓敘利亞人民決定巴沙爾的去留。去年美國大選期間,作為候選人的特朗普就表示,相比一些與極端思想有關(guān)聯(lián)的敘利亞反對派,巴沙爾政府是更好的選擇。今年3月,美國國務(wù)卿蒂勒森表態(tài),稱巴沙爾的去留應(yīng)由敘利亞人民自己決定。
更耐人尋味的是,美國著名雜志《紐約客》網(wǎng)站12日又放出特朗普政府接受敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德執(zhí)政至2021年的消息,一改美國政府往日與敘利亞“勢同水火”的姿態(tài)。
那么,曾經(jīng)強(qiáng)勢的美國為什么在敘利亞問題的表態(tài)上越來越“佛系”了呢?
中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群認(rèn)為:
12月18日,美國剛發(fā)的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》當(dāng)中沒有提敘利亞問題,這就說明美國在敘利亞問題上它的政策到現(xiàn)在還不是很清晰。在中東,美國更看重的是伊朗,認(rèn)為伊朗在中東地區(qū)坐大,對美國整個(gè)中東地區(qū)的利益構(gòu)成了非?,F(xiàn)實(shí)的威脅。所以美國重點(diǎn)盯防的不是敘利亞,敘利亞只是其整個(gè)中東戰(zhàn)略中的一部分而已。
相比于美國的模糊態(tài)度,俄羅斯則立場清晰,為了維護(hù)自身的利益,力保巴沙爾政權(quán)。
上海外國語大學(xué)教授 中東問題專家趙偉明認(rèn)為:
俄羅斯毫無疑問要保住巴沙爾政權(quán),它有幾個(gè)出發(fā)點(diǎn):一,轉(zhuǎn)移烏克蘭危機(jī)以后西方對它的制裁的壓力。二,保住俄羅斯在中東的唯一軍事基地,敘利亞的軍事基地是俄羅斯在地中海東岸的戰(zhàn)略要點(diǎn)。三,通過介入敘利亞,俄羅斯打破了美國在中東一家獨(dú)大的局面,重塑了中東格局。
如此看來,巴沙爾作為一個(gè)重要的政治力量,參與到敘利亞未來的政治進(jìn)程中,是個(gè)大概率事件。
當(dāng)然,巴沙爾能否繼續(xù)執(zhí)政?能夠執(zhí)政到何時(shí)?還在于他能否帶領(lǐng)敘利亞進(jìn)行有效的戰(zhàn)后重建。
敘利亞,這個(gè)曾經(jīng)穩(wěn)定富足的中東國家——?dú)v經(jīng)七年內(nèi)戰(zhàn),如今只剩滿目瘡痍。
國家邊界已經(jīng)名存實(shí)亡,社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重摧毀,基礎(chǔ)設(shè)施幾乎全部毀于戰(zhàn)火,人民民不聊生。幾十萬敘利亞人死于戰(zhàn)爭,數(shù)百萬難民散落各地,上千萬人流離失所, 80%的人口生活在貧困線以下,數(shù)代人積累的發(fā)展成果毀于一旦。
以敘利亞第一大城市、經(jīng)濟(jì)中心阿勒頗為例,曾經(jīng)的200多萬人口中只有不到50萬人返回家園,當(dāng)?shù)厣钗镔Y匱乏,水電設(shè)施依然處于癱瘓狀態(tài)。
如此支離破碎的敘利亞,該如何重建?
上海外國語大學(xué)教授 中東問題專家趙偉明認(rèn)為:
戰(zhàn)后重建主要是分成兩部分,一個(gè)是政治重建,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)重建。首先,政治重建上會碰到很多難題,例如,選舉、修憲等都會遇到阻力。其次,經(jīng)濟(jì)重建絕對是一個(gè)天文數(shù)字,光靠敘利亞的石油,光靠西方的援助,甚至有些國家想把敘利亞重建的這副重?fù)?dān)壓在中國的頭上,這都是不現(xiàn)實(shí)的。
中國社科院研究員 中東問題專家殷罡認(rèn)為:
至于重建,那真是天文數(shù)字。任何國家的一個(gè)大城市沒有2億美元建不起來,而敘利亞已經(jīng)是一片廢墟,這就需要敘利亞的當(dāng)?shù)馗缓纻?,所有人把自己的錢包都掏干凈才行,這個(gè)重建的大工程,可能會持續(xù)半個(gè)世紀(jì)。此外,敘利亞難民必須要回國參與建設(shè)。敘利亞政府要保障難民的政治權(quán)益,利用房產(chǎn)政策,土地政策吸引難民回歸,發(fā)動(dòng)人民的積極能動(dòng)性參與重建。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長 俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍認(rèn)為:
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)打了這么多年,就是一個(gè)人間悲劇。文明古國幾千年留下來的歷史文化,都已經(jīng)炸爛了,城市在短期之內(nèi),是不可能恢復(fù)的。目前,各派政治力量盡管進(jìn)入和談,但在短期內(nèi)不可能達(dá)成一致。此外,外部力量,誰都不會撤出敘利亞。所以,小的摩擦和沖突在未來的敘利亞仍然存在。
中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群認(rèn)為:
戰(zhàn)后重建的話,首先,難民要回歸,但是很多難民逃到了歐洲,過上了相對安逸的生活,不太容易再回來。其次,要建立新的政治平衡,權(quán)力機(jī)構(gòu)的建設(shè)必須要提到議事日程來,只有建立了權(quán)力機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了力量平衡,才能使敘利亞真正進(jìn)入一個(gè)和平的發(fā)展時(shí)期。
敘利亞危機(jī)是冷戰(zhàn)結(jié)束后人類社會最深重的全球性災(zāi)難,自危機(jī)爆發(fā)以來,以聯(lián)合國為基礎(chǔ)的國際機(jī)制、以相關(guān)大國為核心的利益集團(tuán),這兩種國際力量始終在爭奪局勢的主導(dǎo)權(quán)。也是在這一博弈過程中,敘利亞問題從政治危機(jī)演變?yōu)槿鎯?nèi)戰(zhàn)、代理人戰(zhàn)爭。
當(dāng)時(shí)間來到2017年底,反恐戰(zhàn)爭呈現(xiàn)摧枯拉朽之勢時(shí),敘利亞問題的主場轉(zhuǎn)向了談判桌。
現(xiàn)在,窗口打開了,曙光已經(jīng)顯現(xiàn),但多種國際機(jī)制相互交織,大國政治博弈復(fù)雜激烈,敘利亞走向和平與重建的過程依然充滿著諸多的未知因素。對于生活在敘利亞土地上的人們來說,和平與發(fā)展,何時(shí)才會真正到來呢?
本期節(jié)目《環(huán)球交叉點(diǎn)》播出時(shí)間:
東方衛(wèi)視 12月24日 周日 8點(diǎn)15分
本期嘉賓:
殷 罡 中國社科院研究員
馮玉軍 復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長俄羅斯中亞研究中心主任
滕建群 中國國際問題研究院美國研究所所長
趙偉明 上海外國語大學(xué)教授
(看看新聞Knews記者:章一葉 編輯:傅鈺婷)
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