中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)于2020年11月25日召開第十次全體會(huì)議。

出席這次全會(huì)的有市委委員81人，市委候補(bǔ)委員2人。市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會(huì)代表列席了全會(huì)。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過了《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神的決定》和《中共上海市委關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，聽取和審議了李強(qiáng)同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告。李強(qiáng)同志作了講話。

全會(huì)指出，習(xí)近平總書記出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)浦東高水平改革開放作出全面部署，賦予上海新的歷史使命，這是上海發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。習(xí)近平總書記的重要講話為上海推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、奮力創(chuàng)造新時(shí)代新奇跡指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循和行動(dòng)指南。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和頭等大事，精心組織宣傳，深入開展培訓(xùn)，迅速興起學(xué)習(xí)熱潮。要牢牢把握“打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”要求，更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局；牢牢把握“打造自主創(chuàng)新新高地”要求，全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎；牢牢把握“激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力”要求，全面加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成；牢牢把握“增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”要求，深入推進(jìn)高水平制度型開放；牢牢把握“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”要求，持續(xù)增強(qiáng)全球資源配置能力；牢牢把握“開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面”要求，加快提高城市治理現(xiàn)代化水平。

全會(huì)同意市委常委會(huì)工作報(bào)告，充分肯定十一屆市委八次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。全會(huì)認(rèn)為，一年來，市委常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩手贏，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施三項(xiàng)新的重大任務(wù)，全面深化改革開放，服務(wù)保障第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，深入推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，有力提升城市治理現(xiàn)代化水平，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

全會(huì)充分肯定“十三五”時(shí)期上海發(fā)展取得的顯著成就。城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，改革開放再出發(fā)步伐顯著加快，人民生活水平顯著改善，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市治理現(xiàn)代化水平顯著提高，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成更高水平的小康社會(huì)勝利在望，城市綜合實(shí)力和國(guó)際影響力、人民生活水平和社會(huì)文明程度邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

全會(huì)提出了到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市功能全面升級(jí)，基本建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，基本建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和充分體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的人民城市，成為具有全球影響力的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心引領(lǐng)城市，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要窗口和城市標(biāo)桿。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，面向全球、面向未來，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，以推進(jìn)浦東高水平改革開放和三項(xiàng)新的重大任務(wù)為戰(zhàn)略牽引，以強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)、推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大高水平開放為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持遵循超大城市發(fā)展規(guī)律。到二〇二五年，貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成果，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺(tái)階，人民城市建設(shè)邁出新步伐，城市核心功能更加強(qiáng)大，人民群眾生活更有品質(zhì)，城市精神品格更加彰顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更為優(yōu)良，超大城市治理更加高效，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型更有成效，譜寫出新時(shí)代“城市，讓生活更美好”的新篇章。

全會(huì)要求，“十四五”時(shí)期，要主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接；著力強(qiáng)化“四大功能”，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；全力打造改革開放新高地，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；大力弘揚(yáng)城市精神品格，持續(xù)提升城市文化軟實(shí)力；持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市；努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往；著力加強(qiáng)全周期管理，全面提升超大城市治理現(xiàn)代化水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要全面確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加大青年人才集聚、培養(yǎng)力度。要全面貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持把全過程民主、實(shí)質(zhì)性民主貫穿到城市生活的各個(gè)方面，讓法治成為上海核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要編制好“十四五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核機(jī)制，確?！笆奈濉币?guī)劃建議落到實(shí)處。

全會(huì)指出，要扎實(shí)做好“十三五”收官、“十四五”開局各項(xiàng)工作，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；切實(shí)做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，確保疫情防控萬無一失；全力抓緊經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，盡最大努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果；加快推進(jìn)民生實(shí)事工程，認(rèn)真做好送溫暖工作；把維護(hù)城市生產(chǎn)安全和運(yùn)行安全作為重中之重，確保社會(huì)安定有序。

明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，上海是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生地，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，眾志成城、開拓進(jìn)取，奮力創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利而不懈奮斗！