近日瑞典和芬蘭這兩個北歐國家,希望加入北約一事鬧得沸沸揚揚,成為世界媒體關(guān)注的中心。
北約開會 再商“北擴”事宜
當?shù)貢r間5月5日,北約宣布將于本月14日至15日在德國首都柏林召開非正式外長會議,會議將由北約秘書長斯托爾滕貝格主持。
外界普遍預(yù)計,除聚焦烏克蘭局勢外,本次會議還將就芬蘭和瑞典加入北約事宜進行討論。
蘇聯(lián)解體后,北約曾試圖多次拉攏瑞典和芬蘭加入,兩國曾于1994年加入北約“和平伙伴關(guān)系計劃”,并在此后與北約保持著較為緊密的伙伴關(guān)系。不過,兩國民眾及在野黨長期以來對加入北約持否定態(tài)度。
2014年在烏克蘭局勢陷入動蕩后,兩國內(nèi)部希望加入北約的呼聲漸強。在俄烏沖突爆發(fā)后,兩國加入北約的可能變得越來越大。
在中國社科院歐洲研究所研究員趙晨看來,瑞典和芬蘭是兩個有著悠久中立傳統(tǒng)的國家,他們認為保持中立,更加符合自己的國家利益。但是這一切在俄烏沖突爆發(fā)后發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。過去的幾次民意調(diào)查顯示,超過半數(shù)的瑞典和芬蘭民眾表示愿意加入北約,希望能夠用美國和北約的武器來保衛(wèi)他們的安全。
瑞典芬蘭或?qū)⒃诒驹绿峤簧暾?/strong>
據(jù)路透社報道,瑞典和芬蘭兩國或?qū)⒃诒驹戮褪欠窦尤氡奔s作出決定。
芬蘭《晚報》援引消息人士的話報道,芬蘭將在5月12日決定申請加入北約。總統(tǒng)紹利·尼尼斯托將首先宣布他批準芬蘭申請加入,然后議會黨團也將批準申請。
央視新聞則報道,瑞典執(zhí)政黨社會民主黨將于當?shù)貢r間5月15日召開特別會議,屆時將有可能宣布該黨派關(guān)于瑞典是否加入北約的決定,相關(guān)安全政策分析報告將于5月13日完成。
趙晨認為,瑞典和芬蘭加入北約已經(jīng)是個大概率事件,由于這兩個國家在武器制式、情報共享等方面,與北約都有著很深的往來,因此目前來看,加入北約只是時間問題。
據(jù)北約官員透露,批準入約可能需要一年時間,因為需要所有30個北約成員國的議會都批準新成員。而芬蘭和瑞典方面希望得到保證,即北約成員國將在過渡時期保護他們。
當?shù)貢r間5月4日,瑞典外交大臣安·林德在和美國國務(wù)卿布林肯會面后透露,美國已向瑞典保證,在瑞典正式加入北約前為瑞典提供支持。不過,林德也表示,這并非具體的安全保障,只有一個國家成為正式的北約成員國后才能得到這些安全保障。
此前,北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格稱,兩國可以“迅速”加入,并表示他確信可以為過渡時期作出安排。
北約“北擴”影響有多大?
在美國主導(dǎo)下,冷戰(zhàn)遺物北約自1999年以來先后五次東擴,邊界向東推進1000多公里,直抵俄羅斯邊界。俄羅斯將此視為嚴重的安全威脅,這也是導(dǎo)致俄烏沖突的主要因素。
對于瑞典和芬蘭加入北約的可能,俄羅斯總統(tǒng)普京及外長拉夫羅夫曾經(jīng)多次警告稱,將會產(chǎn)生嚴重的軍事和政治后果,破壞歐洲大陸的穩(wěn)定和平衡。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為,芬蘭、瑞典如果加入北約,將會導(dǎo)致北約和俄羅斯的關(guān)系進一步緊張,逼迫俄羅斯采取強硬應(yīng)對措施。
俄羅斯與芬蘭擁有1340公里長邊界線,而瑞典則扼守著從北海到波羅的海的出入口,若兩國加入北約,北約與俄羅斯的陸地邊界長度將增加一倍以上,對俄羅斯在波羅的海的行動也會構(gòu)成制約。
因此,俄羅斯需要增強在這些邊界的防衛(wèi),需要增加陸軍、防空部隊,以及海軍力量,甚至部署核武器和高超音速導(dǎo)彈。
俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫曾警告稱,在這種情況下,談?wù)摬_的海無核化地位則不太可能。
“芬蘭和瑞典加入北約對國際安全影響很大”,崔洪建表示,作為當今世界最大的軍事集團,北約屢次東擴,使歐洲國家和俄羅斯之間的信任關(guān)系變得極其脆弱。歐洲國家和俄羅斯的不安全感都在不斷加大,極易產(chǎn)生沖突,嚴重威脅全球安全。
而中國在北約擴張問題上的立場也是十分明確的。外交部發(fā)言人趙立堅指出,北約是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,早就應(yīng)該成為歷史,奉勸有關(guān)國家在同北約發(fā)展關(guān)系時要審慎行事。
(看看新聞Knews編輯 趙歆)
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