擔綱國家隊使命，深研“關鍵核心技術”，突破“卡脖子”

2014年5月24日，習近平總書記考察上海時的這段話，而今重溫別有會心——當今世界，“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢”，“要牢牢把握科技進步大方向，瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，力爭在基礎科技領域有大的創(chuàng)新，在關鍵核心技術領域取得大的突破……”

唯有掌握“關鍵核心技術”，才能不被“卡脖子”——受命總書記“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”的上海，這5年奮力走出“先手棋”。

不賺快錢、注重基礎性原創(chuàng)的上?？苿?chuàng)，在坊間常有人捏一把汗，上海且聽且思且進步。滄海橫流，方顯英雄本色，五年來，上海擔綱科創(chuàng)“國家隊”使命，要做就做最吃勁的“從0到1”原創(chuàng)，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心，奮力搭框架、打基礎，取得一系列實質性突破，重大成果不斷涌現(xiàn)。每萬人口發(fā)明專利擁有量達47.5件，比5年前翻了一倍，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻穩(wěn)步提升。

十九大報告列舉的6項重大科技成果里都有“上海貢獻”。圖為5月24日開幕的上?！凹涌煜蚓哂腥蛴绊懥Φ目萍紕?chuàng)新中心進軍”科創(chuàng)成果展上展出的蛟龍?zhí)栞d人潛水器模型。季俊輝攝

今天，回看上海醒目的科創(chuàng)“成績單”，為之神旺。

“十九大報告列舉的6項重大科技成果，蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子號和大飛機，上海都做出重要貢獻?！?/p>

“由院士專家票選的‘2018年度中國科學十大進展’不久前公布，得票最多、排在第一、第二的兩項重大原創(chuàng)成果都出自上?？蒲袌F隊！”

“GV-971將獲新藥上市批文，今年上半年有望投產(chǎn)。希望讓全球6000萬阿爾茨海默癥患者少等待一些時間！”

“2014-2018年，50項全國重大科學進展，上海參與11項?！?/p>

5月，上海全城集中舉辦多場科技活動，不斷飆出自信的聲音……

不久前，國際咨詢公司安永的一份報告認為，雖在能級上仍需努力，但上海已躋身全球科創(chuàng)中心行列。

GV-971發(fā)明人、中科院上海藥物研究所研究員耿美玉當選“2018年度科技創(chuàng)新人物” 視頻截圖

“從0到1”才是強國根本，“原始創(chuàng)新”上海自覺擔當

5月24日，上海“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”科創(chuàng)成果展上展出的甘露寡糖二酸（GV-971）模型 季俊輝攝

GV-971是全球首個寡糖類多靶抗阿茨海默病創(chuàng)新藥物甘露寡糖二酸英文簡稱。去年10月，該藥發(fā)明人、中科院上海藥物研究所研究員耿美玉首次報告GV-971臨床3期數(shù)據(jù)，“可以顯著改善老年癡呆患者的認知功能障礙”的結論，立刻引起轟動。針對阿茨海默頑癥，全球上千個在研藥物，研發(fā)經(jīng)費投入高達數(shù)千億美元，卻16年沒有一款新藥能通過臨床3期試驗。GV-971即將獲批上市，連習近平總書記也關注——醫(yī)藥古國的新藥研究，終于從跟蹤仿制、模仿創(chuàng)新跨向了渴望已久的原始創(chuàng)新。

2018年，同誕生于上海、同引發(fā)轟動的世界首例體細胞克隆猴、人造單染色體真核細胞，以第一、第二高票雙雙入選“中國十大科學進展”。

每年中國十大科學進展榜單，上海從未缺席——近五年共計50項重大成果，上海牽頭或參與的多達11項。經(jīng)濟主戰(zhàn)場，我國自主研制的大飛機C919飛上藍天；集成電路先進封裝刻蝕機、光刻機等戰(zhàn)略產(chǎn)品銷向海外，細胞治療、高端醫(yī)療裝備等領域達國際領先……一個個彈眼落睛的重大創(chuàng)新成果，印證著上海的科技進步、創(chuàng)新策源能力。

“瞄準關鍵核心技術主攻方向，努力承擔更大責任、發(fā)揮更大作用。強化戰(zhàn)略導向和目標引導，按照國家需求，在關系根本和全局的科學問題上大力攻關”，上海市委書記李強心心念念的是在關鍵領域、突破“卡脖子”，在協(xié)同創(chuàng)新上探索一條新路，打造自主創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。走在全國前頭，走在世界前列——上海不遑他讓。

“‘從0到1’的原始創(chuàng)新，才是上海應該做的?！鄙虾Ｊ懈笔虚L吳清看重的也是引領性、原創(chuàng)性的成果突破。 

李強最近在復旦大學應用表面物理國家重點實驗室說，“沒有基礎學科‘深蹲助跑’，就無法實現(xiàn)原始創(chuàng)新和技術突破的‘起飛跳躍’，要沉下心來，潛心研究，久久為功，力爭拿出更多標志性原創(chuàng)成果?！?/p>

2018年，世界首例體細胞克隆猴在上海誕生。在此基礎上，首批節(jié)律紊亂模型猴在今年初亮相。 中科院上海神經(jīng)科學研究所提供

“科研重器”迅速集群，功能性平臺聚力

“GV-971”不是孤例。

2018年，上海獲藥品生產(chǎn)批件10件，其中新藥證書3個；臨床研究批件57件，其中34個為1類新藥。人們贊嘆“創(chuàng)新藥到了爆發(fā)期”。上海藥物研究所所長蔣華良院士說：“缺少創(chuàng)新理論、創(chuàng)新技術做不出創(chuàng)新藥。只有建設高水平、戰(zhàn)略性研發(fā)平臺才能實現(xiàn)破局創(chuàng)新?！?/p>

強基礎、建平臺，建設具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心，五年來上海投入巨大。平均每年支撐我國科學家產(chǎn)生近10篇《科學》《自然》《細胞》國際三大頂級學術期刊成果的上海光源，在土地之外，上海地方性投資仍占比45%。在建的硬X射線裝置投資額超過100億元，是建國以來單體投資額最大的科技基礎設施。上海光源、硬X射線、軟X射線、超強超短激光、上海光源、活細胞成像、神光……一個全球規(guī)模最大、種類最全、功能最強、共享開放的光子大科學設施集群在張江核心區(qū)成形；在生命科學、海洋、能源等領域，還有蛋白質設施、轉化醫(yī)學設施、海底觀測網(wǎng)、高效低碳燃氣輪機等科技基礎設施。目前，上海建成和在建的國家重大科技基礎設施達14個。

李政道研究所在張江科學城開建，設有暗物質與中微子、實驗室天體物理、拓撲超導量子計算三大實驗平臺。在建的30噸級液氙粒子探測基礎設施，可實現(xiàn)對暗物質和中微子研究的世界上最靈敏探測。它和復旦張江國際創(chuàng)新中心、上海交大張江科學園、國際人類表型組創(chuàng)新中心、朱光亞研究院等組成高水平創(chuàng)新基地，為未來重大創(chuàng)新突破奠定良好基礎。

入選2018年“中國十大科學進展”的學術成果，國際首次人工創(chuàng)建單條染色體的真核細胞模型。 楊浦東攝

搭建功能型平臺是上?？苿?chuàng)中心建設的重要部署。圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、先進制造、新材料、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)方向，上海已建或培育功能型平臺近20家。僅人工智能領域，就有類腦芯片平臺、科技數(shù)據(jù)資源中心、人工智能平臺等。

上海微技術工業(yè)研究院是最早試點平臺之一。近三年，國內外用戶達210余家，2018年服務產(chǎn)業(yè)銷售收入1.5億元。更重要的是，所在的嘉定區(qū)由此吸引和培育18家光電、傳感、汽車電子企業(yè)集聚，形成經(jīng)濟規(guī)模超10億元、且有望高速增長的“超越摩爾”新興產(chǎn)業(yè)集群。

2018年，建設科創(chuàng)中心之初確定的幾大主攻方向，集成電路產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達1450億元，占全國1/5；生物醫(yī)藥產(chǎn)值達3434億元，研發(fā)創(chuàng)新能力領跑全國，細胞治療、高端醫(yī)療裝備等世界領先；人工智能領域，國內外知名企業(yè)幾乎都在滬“搭臺”。騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在2018世界人工智能大會表示，從智能芯片到智能硬件、軟件以及服務的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，上海正成為人工智能創(chuàng)新策源地。

5月24日，浦江創(chuàng)新論壇上一場科技創(chuàng)新青年峰會。上?？莆﹫D

越來越多“世界級頭腦”匯聚滬上，創(chuàng)新成為城市文化基因

平臺與環(huán)境的魅力，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才紛至沓來。

新藥研發(fā)企業(yè)華領醫(yī)藥因糖尿病全球首創(chuàng)新藥葡萄糖激酶活性劑進入上市階段而名聲大噪。2010年創(chuàng)辦的華領，沒有一間實驗室，所有項目都同合作方聯(lián)合運作。在創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官陳力看來，張江高科技園區(qū)有非常優(yōu)秀的藥物開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)從一個藥品化合物誕生，到注冊申請成立公司，從臨床研究、藥代動力學研究到工藝路線設計、新藥篩選、安全性評價、藥理藥效研究，都一站式解決。

一批普通市民參觀科技成果展示。調查顯示，上海近年來一直是全國公民具備科學素質比例最高的地區(qū)。 上海科普教育基金會供圖

在科創(chuàng)中心建設重要承載區(qū)——楊浦區(qū)長陽創(chuàng)谷，問從硅谷回國的陜西姑娘楊博為何選擇上海創(chuàng)業(yè)，答案是：“平臺和人才?！庇衫蠌S房改造而成的雙創(chuàng)基地，有專門的類腦芯片與片上智能系統(tǒng)研發(fā)與轉化功能型平臺，讓AI種子團隊迅速對接全方位的行業(yè)資源。

五年來，上海改革舉措不斷激活科創(chuàng)動力。2016年4月，國務院批復同意上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案，授權上海先行先試10項改革舉措，如海外人才永久居住便利服務制度、藥品上市許可持有人制度、天使投資稅制、區(qū)域性股權交易市場等，形成可復制可推廣經(jīng)驗。同時，在科技成果轉移轉化、國企創(chuàng)新、科技金融、知識產(chǎn)權、外資研發(fā)中心等9個領域，上海先后發(fā)布超過70個地方配套政策，涉及170多項措施。一直被吐槽“強勢”的政府，對科研和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的不合理干預大大減少。

繼“科創(chuàng)22條”“人才20條”“人才30條”之后，上海剛剛發(fā)布“科改25條”，進一步通過政府放權和制度松綁，充分激發(fā)各類主體的活力與原創(chuàng)能力，不少舉措領先全國：在高校、科研院所和醫(yī)療機構試點不定行政級別、不定編制、不受崗位設置和工資總額限制，實行綜合預算管理，給予長期穩(wěn)定持續(xù)支持；競爭性科研項目勞務費用、間接費用的績效支出，包括橫向合同的技術開發(fā)獎酬金，均不納入事業(yè)單位績效工資總額；允許單位和科研人員共有成果所有權，鼓勵單位授予科研人員可轉讓的成果獨占許可權；設立技術轉移專業(yè)崗位，為技術轉移人才提供晉升通道，在科技成果轉化凈收入中提取不低于10%用于技術轉移人員獎勵。

在上海理工大學科技處處長張大偉看來，新舉措是十足的問題導向，讓有作為、有貢獻的一線科研人員“名利雙收”。

持續(xù)深化的科技管理體制機制改革，盤活了一座城市的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新文化。

“科技創(chuàng)新與科學普及是創(chuàng)新發(fā)展兩翼”是上海人的共識。兒童青少年科普教育和創(chuàng)新創(chuàng)意活動越來越多。上?？破战逃饡﹫D

上海各類眾創(chuàng)空間孵化器超過600家，覆蓋38萬多科技類創(chuàng)業(yè)者。被稱為雙創(chuàng)“國賽”的“創(chuàng)業(yè)在上?！眹H大賽，上海企業(yè)數(shù)量連續(xù)5年居全國首位。畢業(yè)于普林斯頓大學的王翌博士說，上海有完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。他創(chuàng)立的“英語流利說”2013年落地復旦科技園，APP用戶已超1億。

諾貝爾物理學獎得主維爾切克教授來了，作為首任所長，他的目標是要將李政道研究所打造成玻爾研究所這樣的世界知名重大原始創(chuàng)新策源地。諾貝爾化學獎得主巴里?夏普萊斯在2016年來到中科院上海有機化學研究所，發(fā)展他開拓的學術新方向“點擊化學”，第二年，他在滬獲得中國永久居留證。

擁有“世界級頭腦”的數(shù)量，是一個城市原始創(chuàng)新能力的重要標志。目前，在滬工作的外國人達21.5萬人，上海發(fā)放《外國高端人才確認函》近500張，均位居全國第一；2018年留學人員直接落戶1.2萬余人；上海連續(xù)七年獲評外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。在國內人才方面，上海集聚兩院院士171人，占全國總數(shù)超過10%；近五年已有65人入選“高被引科學家”，占全國11.2%。為實現(xiàn)創(chuàng)新人才“引得進、留得住”，上海還采取公立醫(yī)院、外資醫(yī)療機構與保險公司簽約提供國際醫(yī)療保險結算服務，為青年人才設立公租房，幫助海外高層次人才解決子女教育問題等一系列人才配套措施。