7月27日，寧淮特別合作區(qū)，在江蘇淮安盱眙縣正式揭牌。和我們常見的新區(qū)不同，這個合作區(qū)位于盱眙，但合作主體不僅有盱眙，還包含南京的江北新區(qū)。而且，特別合作區(qū)的"特別"二字很關(guān)鍵，主要體現(xiàn)在制度安排上。

江北新區(qū)和盱眙可以采取股份制方式，共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索建立合理的利益分享機(jī)制。還要爭取市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)"區(qū)內(nèi)事務(wù)區(qū)內(nèi)辦理"。

總之，在寧淮特別合作區(qū)，市場的決定性作用將發(fā)揮到最大，充分調(diào)動各方主動性和積極性。

南通大學(xué)地方公共政策研究所所長臧乃康表示，寧淮特別合作區(qū)的行政主體，一個是淮安，一個是南京，所以它的合作方式不僅有政府層面的，還有更多的是市場層面的。

南京有資金的優(yōu)勢，人才的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢?；窗灿袆趧恿Y源的優(yōu)勢，有土地的優(yōu)勢,這就形成了優(yōu)勢互補(bǔ)。寧淮特別合作區(qū)的設(shè)立，把南京的優(yōu)勢和淮安的優(yōu)勢很好地發(fā)揮起來，實(shí)行了經(jīng)濟(jì)一體化，對于整個長三角地區(qū)具有很好的引領(lǐng)和標(biāo)桿作用。

（看看新聞Knews記者 趙菲菲 朱聲波）