11月30日，G20阿根廷峰會就將舉行，其中的“會中會”——中美元首的會晤更為吸睛。

公開消息顯示，中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普與將在12月1日共進(jìn)晚餐并展開會談，這很可能是兩人離開布宜諾斯艾利斯前的最后一項官方行程。

這頓晚餐要談些什么？它會在何種程度上影響G20峰會的走向，能不能成為破局的轉(zhuǎn)折點？在復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授韋宗友看來， 在中美戰(zhàn)略競爭加劇、貿(mào)易摩擦日益升級的背景下，此次中美元首會晤的氛圍與結(jié)果，將會對未來一個時期中美關(guān)系的發(fā)展乃至走向產(chǎn)生重要影響。

特朗普首次訪華

今年以來，中美關(guān)系受到多重沖擊。先是特朗普政府在發(fā)表的首份國家安全戰(zhàn)略報告里，將中國列為美國的頭號戰(zhàn)略競爭對手，并對執(zhí)行了近半個世紀(jì)的對華接觸政策表示質(zhì)疑。其次，3月份以來，美國顯著升級中美貿(mào)易摩擦，并不顧中方警告與反對累計對價值2500億美元的中國商品加征關(guān)稅。再次，美國政府在臺灣問題上小動作不斷，特別是通過的《與臺灣交往法》及《2019年國防授權(quán)法案》,在提升美臺官方交流層級上都有新舉動。最后，兩國在南海圍繞“航行自由”及“軍事化”問題，也尖銳對立，矛盾重重。

在此背景下，此次兩國元首會晤，能否扭轉(zhuǎn)中美關(guān)系的下行趨勢，實現(xiàn)中美關(guān)系的企穩(wěn)回升，值得期待。預(yù)計，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將會就雙邊、地區(qū)及全球性問題進(jìn)行面對面的交鋒與交流，其中經(jīng)貿(mào)摩擦、臺灣問題、南海問題及朝核問題將是會談的重點。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦無疑是此次會談的重頭戲。今年以來，特朗普政府率先在經(jīng)貿(mào)問題上對中國發(fā)難，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦顯著升級，不僅損害了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也沖擊了兩國的資本市場，造成某種程度的市場恐慌。這種“殺敵一千，自損八百”的做法，對誰都不利。中國政府多次明確表示，不希望貿(mào)易摩擦升級，更不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，希望兩國通過磋商、會談，逐漸解決兩國存在的經(jīng)貿(mào)問題。特朗普11月2日在與習(xí)近平通電話時，也表示重視與習(xí)近平主席的良好關(guān)系，期待在阿根廷二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間再次會晤，美方重視美中經(jīng)貿(mào)合作。

但是，雙方在經(jīng)貿(mào)問題上的立場，顯然還存在較大距離。11月20日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了針對中國301調(diào)查的更新內(nèi)容，聲稱中國在諸如開放國內(nèi)市場、工業(yè)政策、國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等問題上并沒有實質(zhì)性進(jìn)展，與美方的要求相距甚遠(yuǎn)。特朗普26日也突然表示，自己接受中方提出的推遲升高關(guān)稅的可能性非常低，并威脅如果中國不愿開放市場，雙方不能達(dá)成協(xié)議，那么美國將對另外高達(dá)2670億美元的中國商品加征10%-25%的關(guān)稅。

特朗普政府這種“翻臉比翻書還快”的做法及前后不一的立場，今年以來已經(jīng)多次上演，也是特朗普的談判籌碼和“極限施壓”手段之一。但不可否認(rèn)，在進(jìn)一步開放中國市場、中國工業(yè)政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有企業(yè)乃至WTO改革及中國入世承諾等問題上，特朗普政府到目前為止依然“心懷不滿”。中美兩國元首會晤能否在這些問題上取得突破，避免中美貿(mào)易摩擦失控，是此次會晤的一大看點。一個積極信號是，兩國談判團(tuán)隊已經(jīng)決定移師布宜諾斯艾利斯，如果兩國元首達(dá)成框架共識，雙方團(tuán)隊將緊鑼密鼓磋商，爭取達(dá)成一致方案或今后行動的路線圖，避免中美經(jīng)貿(mào)問題失控。

臺灣問題也將是此次會談的另一個重要議題。今年以來，特朗普政府不僅在法律層面突破美臺官方交流層級，還派遣軍用船只?？颗_灣港口，并在維護(hù)臺灣“國際空間”問題上為臺灣喊話，甚至發(fā)出威脅。臺灣事關(guān)中國核心利益，也是中美關(guān)系中最核心問題。此次元首會晤，中方將會重申中國在臺灣問題上的嚴(yán)正立場，劃紅線，立規(guī)矩。

南海問題近年來實際上已經(jīng)積極向好。中國與東盟在今年8月份已經(jīng)就南海宣言行為準(zhǔn)則單一文本草案達(dá)成一致意見，李克強(qiáng)總理在11月舉行的東盟峰會也給出了南海“協(xié)調(diào)時間表”，表示爭取在未來三年內(nèi)完成“南海行為準(zhǔn)則磋商”。與此同時，中國與菲律賓等當(dāng)事國就南海問題共同開發(fā)等磋商與談判也取得了突破性進(jìn)展。11月20日，在習(xí)近平訪問菲律賓期間，雙方簽署了在南海地區(qū)共同進(jìn)行油氣開發(fā)的諒解備忘錄，為中菲兩國解決南海爭議、實施資源共同開發(fā)指明了方向與實施路徑。

但是，特朗普政府似乎不愿意看到?jīng)]有美國參與的南海問題解決方案，要執(zhí)意“捍衛(wèi)”其在南海的“航行自由”，“關(guān)注”中國在南海的“軍事化”問題。自去年5月份以來，特朗普政府已經(jīng)在南海地區(qū)進(jìn)行了8次所謂的“航行自由行動”及9次南海飛越行動及航母進(jìn)入行動，最近一次雙方軍艦幾乎有迎面碰撞的危險。同時，美國國防部長多次拿中國在南海島礁進(jìn)行必要的防御設(shè)施部署說事，指責(zé)中國在南海地區(qū)進(jìn)行“軍事化”。鑒于南海在特朗普印太戰(zhàn)略框架中的重要地位，南海問題也將是雙方討論的重點話題之一。雙方將可能各自闡釋本國立場，但都強(qiáng)調(diào)避免雙方在南海地區(qū)發(fā)生意外摩擦，加強(qiáng)兩軍溝通以及進(jìn)行危機(jī)管控的必要性。

里根號攜3艘艦艇闖入南海

此外，朝核問題也將是兩國元首會晤的重點議題。自今年新加坡金特會以來，朝核問題顯著降溫，朝鮮半島局勢出現(xiàn)了和緩勢頭。中國在其中扮演了積極作用。明年有可能舉行第二次金特會。在此當(dāng)口，特朗普希望中國在朝核問題上繼續(xù)發(fā)揮獨特作用，為朝鮮半島最終無核化作出積極貢獻(xiàn)。中國會表明繼續(xù)支持美朝直接會晤，堅持朝鮮半島無核化立場及維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定的決心。同時，考慮到當(dāng)前半島的和緩局勢及朝鮮的積極立場，中方可能會要求美國及國際社會對朝鮮的合理關(guān)切給予積極回應(yīng)，推動朝鮮半島無核化進(jìn)程早日實現(xiàn)。

（作者韋宗友 系復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授 編輯：李瑤）