中國國家主席習(xí)近平北京時間17日至21日對塞爾維亞、波蘭進(jìn)行訪問。此訪距離習(xí)近平3月底對捷克的訪問,尚不足90天。
90天內(nèi)兩赴同一地區(qū),訪問三個國家,這種安排在習(xí)近平過去的出訪中并不多見。2016年中國最高領(lǐng)導(dǎo)人外訪為何連續(xù)落子中東歐?多位專家在接受記者采訪時表示,習(xí)近平連續(xù)到訪中東歐,表明中國-中東歐合作在雙方外交格局中的重要性不斷提升。
打通主軸 深挖合作潛力
從地理位置上看,捷克位于中東歐中心點。塞爾維亞在捷克南面,是巴爾干半島交通樞紐;波蘭是捷克北部鄰邦,毗鄰波羅的海。塞爾維亞-捷克-波蘭,三個國家恰似一條貫通中東歐的“主軸”?!爸袊梢酝ㄟ^這條‘主軸’,帶動同中東歐16國的合作。”中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰說。
中東歐國家面積約為歐盟的3/10,人口是歐盟的1/4,日益被視為歐洲發(fā)展的潛在增長點。習(xí)近平此訪首站塞爾維亞,正逐步走出戰(zhàn)爭影響,進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期;波蘭則是唯一連續(xù)20年保持經(jīng)濟(jì)正增長的歐盟國家。2015年,中國與中東歐國家的雙邊貿(mào)易額為562億美元,僅占中歐雙邊貿(mào)易額的1/10左右,未來增長空間十分廣闊。
同時,捷克、塞爾維亞、波蘭等國新政府均秉持務(wù)實外交政策,積極構(gòu)筑對華友好關(guān)系,為合作提供了良好條件。
優(yōu)勢產(chǎn)能對接 戰(zhàn)略契合良好
另一條看得見摸得著的“主軸”也正在形成當(dāng)中。2015年底,匈塞鐵路塞爾維亞段破土動工,這條全長350公里的鐵路連接匈牙利首都布達(dá)佩斯和塞爾維亞首都貝爾格萊德。未來,匈塞鐵路的“升級版”中歐陸海快線南接希臘比雷埃夫斯港,北連匈牙利布達(dá)佩斯,直接輻射人口3200多萬,從中國經(jīng)海運抵達(dá)歐洲的貨物將縮短7到11天的運輸時間。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅表示,這條鐵路將打通“一帶一路”的海陸連接,是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。
事實上,中國與中東歐國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)能合作等方面有廣闊合作空間,雙方契合度極高。據(jù)統(tǒng)計,僅在巴爾干地區(qū)就有超過1000公里的鐵路需要升級或維修。貝爾格萊德跨多瑙河大橋、科斯托拉茨電站、中歐班列等項目,則被視為雙方合作早期收獲的代表。“中東歐國家迫切需要的,正是中國所擅長的?!蓖趿x桅指出。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前中國企業(yè)在中東歐國家投資超過50億美元,涉及機(jī)械、化工、通信、物流商貿(mào)、新能源、金融、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域。
以點帶面 突破中歐關(guān)系“瓶頸”
近年來,西歐國家面臨難民危機(jī)、歐債危機(jī)、人口老齡化以及暴恐威脅等問題的困擾。中國和歐盟的雙邊貿(mào)易額在過去5年里始終徘徊在5000億到6000億美元之間,沒有進(jìn)一步提升。在趙俊杰看來,這些跡象表明深化中歐關(guān)系進(jìn)入了“瓶頸期”。
2014年,習(xí)近平提出要共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系,為中歐合作注入新動力。趙俊杰認(rèn)為,習(xí)近平提出這一主張,即是要打破中歐關(guān)系的“瓶頸”,而中東歐則是實現(xiàn)這些設(shè)想的“突破口”。
趙俊杰指出,習(xí)近平連續(xù)到訪中東歐三國,或?qū)⑵鸬健耙渣c帶面”的作用?!霸谥袞|歐做好文章,實際上是補齊過去中歐關(guān)系的短板。中國在中東歐發(fā)力,不但有利于中歐關(guān)系均衡發(fā)展,更有助于把‘一帶一路’、產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略輻射到西歐國家?!彼f。
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