《上海藍皮書：上海經(jīng)濟發(fā)展報告（2017）》分析指出，2016年前三季度，上海經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，服務業(yè)增長持續(xù)向好，固定資產(chǎn)投資增幅收窄，消費市場運行平穩(wěn)，居民消費價格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格繼續(xù)下降，但仍然面臨消費后勁不足和外貿(mào)形勢嚴峻的問題。

1、上海工業(yè)發(fā)展弱勢調(diào)整，政策作用效果邊際遞減

過去30多年來上海的經(jīng)濟發(fā)展不僅體現(xiàn)在總量規(guī)模的擴張上，而且體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級轉(zhuǎn)型。1978年工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重為76%，第三產(chǎn)業(yè)占比僅為18%，這種以工業(yè)發(fā)展為主導的增長模式一直持續(xù)了20年，在這個過程中，工業(yè)占比一路下滑，而第三產(chǎn)業(yè)一路加速追趕，到1998年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重都接近50%，可謂平分秋色。此后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭仍然不減，以15%的增長率繼續(xù)保持增長，而制造業(yè)以相對較低的速度增長，甚至在2009年、2012年和2015年出現(xiàn)了負增長，到2015年底工業(yè)增加值占總產(chǎn)值的比例僅為32%，而第三產(chǎn)業(yè)占比達到67.8%。

2、上海服務業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)健，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展突出

目前，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到70.9%。在第二產(chǎn)業(yè)增加值下降的情況下，第三產(chǎn)業(yè)增加值還能實現(xiàn)10.3%的高速增長，以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。此外，服務業(yè)也是保證勞動力供給的蓄水池。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且更重要的在于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的升級。前者側(cè)重于從相對低附加值的加工、制造業(yè)逐步升級到高附加值制造業(yè)，后者則側(cè)重于從第二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)升級，進而推動經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。2016年以來，上海的服務業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了重要的推動作用，也是經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的穩(wěn)定器。在服務業(yè)中生產(chǎn)性服務業(yè)也發(fā)揮了積極重要的作用。上海在生產(chǎn)性服務業(yè)方面表現(xiàn)較好。高附加值的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增速為所有行業(yè)中最高的，為15.1%。相比而言，第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)相關行業(yè)，如住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增速較低。2016年以來，上海市規(guī)模以上社會服務業(yè)企業(yè)中，租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)表現(xiàn)尤為突出。其中，租賃和商務服務業(yè)的營業(yè)收入占所有規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的57%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務占25%。

3、上海消費后勁不足，受收入增長不足和房價增長過快的影響

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，全國范圍包括上海，傳統(tǒng)消費增長的拉動力有所趨弱，而新興消費增長動力尚待加強。同時，上海的消費增長缺乏收入提高的強力支持，房價的急劇攀升對消費造成了嚴重的擠出效應。

2016年前三季度，全市商品銷售總額72734.93億元，比上年同期增長7.2%，增速比上半年回落0.5個百分點。分行業(yè)看，前三季度，傳統(tǒng)消費行業(yè)，如批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)零售額增長均比較緩慢。分商品類別看，建筑及裝潢材料類、中西藥品類和汽車類零售額增長較快，分別增長21.4%、21.3%和14.0%。分零售業(yè)態(tài)看，前三季度，無店鋪零售額比上年同期增長13.8%，網(wǎng)上商店零售額增長15.7%。此外，我們也注意到，上海的消費很大一部分是由非本地居民和國外的消費者共同創(chuàng)造的，應該積極鼓勵網(wǎng)絡技術(shù)、金融業(yè)務、貿(mào)易方式等軟硬件環(huán)境的發(fā)展，促進國內(nèi)外網(wǎng)上銷售。

4、上海投資有所穩(wěn)定，民間投資積極

2016年前三季度，上海市固定資產(chǎn)投資比上年同期增長6.4%，但低于全國的固定資產(chǎn)投資增速。三大產(chǎn)業(yè)投資中，第三產(chǎn)業(yè)投資占比最高，占85%；第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)投資占比最高，占58%。不過，從歷史數(shù)據(jù)中也可以看到，固定資產(chǎn)投資增速主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)投資上。上海的固定資產(chǎn)投資增速僅在2008年金融危機前后高于房地產(chǎn)投資增速，而2009年以后，尤其是2010年，在固定資產(chǎn)投資負增長的情況下，房地產(chǎn)投資增速一度接近40%。在隨后的幾年里，除了個別月份，房地產(chǎn)投資增速一直高于固定資產(chǎn)投資增速。這種嚴重依賴房地產(chǎn)投資的增長模式是否可持續(xù)，值得探討。

2016年以來，與全國范圍內(nèi)國有投資對民間投資的擠出效應形成鮮明對比的是，上海國有經(jīng)濟投資1103.10億元，下降8.0%；非國有經(jīng)濟投資3315.33億元，增長12.2%，其中，民間投資1594.05億元，增長9.1%。民間投資積極表明微觀層面對經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。

5、上海外貿(mào)形勢略有好轉(zhuǎn)，形勢依然嚴峻

從前三季度的數(shù)據(jù)可以看到，全市貨物進出口總額比上年同期下降0.2%，降幅比上半年收窄0.2個百分點，外貿(mào)形勢有所好轉(zhuǎn)，好于全國水平。而且出口大于進口，出口繼續(xù)增加，進口還在下降，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易情況顯著好于加工貿(mào)易。從主要貿(mào)易產(chǎn)品看，前三季度，上海市機電產(chǎn)品出口和進口分別下降3.3%和2.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品的出口和進口也在下降，分別下降3.3%和4.8%。

2016年主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速回落明顯，給上海的進出口帶來負面影響。前三季度，上海對幾個主要經(jīng)濟體的外貿(mào)，除了對美國的出口增長0.7%外，對歐盟、日本和我國香港的出口都在下降。未來，世界經(jīng)濟的不確定性和貿(mào)易保護主義抬頭會進一步使上海的出口貿(mào)易形勢惡化。

（看看新聞Knews記者：湯銘 編輯：胡琰琦）