宅基地,是農(nóng)村農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有的、利用的本集體所有的土地。宅基地的使用權(quán),是我國賦予農(nóng)民的重要權(quán)利。然而家住青浦白鶴鎮(zhèn)的丁先生來電反映,自己村里10戶村民的宅基地,在大家不知情的情況下使用權(quán)竟然被轉(zhuǎn)讓,這是怎么回事,來看看看新聞Knews記者調(diào)查。
青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)沈聯(lián)村這10棟沿河而建的民房,住著當(dāng)?shù)?0多位當(dāng)?shù)卮迕?。這些民宅已有幾十年房齡,不少已經(jīng)破損,所以去年底,有村民打算對(duì)老宅進(jìn)行翻新重建。不過,當(dāng)他們根據(jù)流程向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門申請(qǐng)時(shí)卻被打了回票,理由是房子所在的宅基地并不屬于他們。村民們出示的農(nóng)村宅基地使用證上清清楚楚寫著,這些房子所在的土地是由村民們使用的宅基地。而當(dāng)?shù)卣畢s告訴他們,這片土地的所有權(quán)早在十幾年前就已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了。村民們不理解,房子自打建好后,他們就一直住著,期間也沒有征收過,這土地使用權(quán)怎么會(huì)說沒就沒了呢?
看看新聞Knews記者查閱到了當(dāng)年的出讓合同,上面顯示,2001年,包含民房宅基地在內(nèi)的近60畝土地使用權(quán),進(jìn)行了協(xié)議轉(zhuǎn)讓;在進(jìn)行土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變等相關(guān)手續(xù)后,于2005年簽訂了這份土地出讓合同?,F(xiàn)在,緊鄰這10棟民房的永鶴工貿(mào)公司,擁有了目前這塊土地的使用權(quán)。盡管這些年來,企業(yè)只是砌起圍墻開設(shè)園區(qū),并沒有干涉村民居住,但大伙兒對(duì)此仍然憂心忡忡。那么,企業(yè)到底有沒有計(jì)劃讓村民搬走呢?記者來到永鶴園區(qū)的上級(jí)單位上海白鶴工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司了解情況。負(fù)責(zé)人表示,盡管當(dāng)年這塊土地屬于毛地出讓,其土地上的建筑物照理也應(yīng)由企業(yè)實(shí)施動(dòng)遷,但當(dāng)時(shí)他們還跟鎮(zhèn)政府簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議,約定這部分民宅由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征收。而之后多年,征收遲遲沒有啟動(dòng),所以他們至今還有一筆土地尾款沒有支付。換句話說,征收什么時(shí)候啟動(dòng),決定權(quán)不在企業(yè)。
那么,征收到底有沒有時(shí)間表?另外,這十多年來,村民們?yōu)楹螘?huì)說不知道宅基地被賣呢?白鶴鎮(zhèn)政府解釋說,在2012年7月1日前,毛地出讓,也就是出讓帶有建筑物的土地是合法的,但根據(jù)流程,轉(zhuǎn)讓前需要告知毛地上建筑物的使用者。由于這片土地的轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂于10多年前,當(dāng)時(shí)究竟有沒有公開告知過村民,目前他們也無法查證。不過根據(jù)檔案資料來看,鎮(zhèn)政府確實(shí)和企業(yè)有過附加協(xié)議,所以他們會(huì)對(duì)這10戶人家的征收工作負(fù)責(zé)到底,并會(huì)依法保護(hù)村民合法權(quán)益。據(jù)了解,這部分村民的動(dòng)遷安置工作已納入白鶴鎮(zhèn)未來三年行動(dòng)計(jì)劃。
照理說,如果宅基地需要轉(zhuǎn)手的話,至少也需要進(jìn)行廣而告知,不過時(shí)隔久遠(yuǎn),已經(jīng)無法追究當(dāng)時(shí)的告知情況,但從如今的情況來看,確實(shí)存在信息不對(duì)稱的情況,從而造成了如今村民的恐慌。雖然屬于歷史遺留問題,目前當(dāng)?shù)卣惨驯響B(tài)會(huì)妥善處置,但這一事例也給各級(jí)政府部門敲響了警鐘,涉及百姓合法權(quán)益的事必須嚴(yán)格依法依規(guī)依流程辦理。
(實(shí)習(xí)編輯:祝聞豪)
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