住建部長(zhǎng)陳政高等就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”答記者問/新華社

15日上午，十二屆全國人大四次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)陸克華、倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”相關(guān)問題回答中外記者的提問。一開場(chǎng)媒體拋出的一個(gè)個(gè)尖銳問題直指當(dāng)下樓市熱門話題。

這場(chǎng)高熱度的記者會(huì)是今年兩會(huì)新聞中心組織的最后一場(chǎng)記者會(huì)，也是陳政高自2014年出任住建部部長(zhǎng)以來，在兩會(huì)記者會(huì)上的首秀。

一個(gè)小時(shí)內(nèi)回答17個(gè)問題。人們關(guān)注：中國樓市何去何從？住房改革趨向何處？各方期待權(quán)威答卷。

面對(duì)市場(chǎng)的擔(dān)憂，陳政高開場(chǎng)便接招“房?jī)r(jià)”問題，闡明房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心——中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有變，居民的住房需求沒有變，未來房地產(chǎn)發(fā)展仍有巨大空間和潛力，“對(duì)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心”。

不僅如此，針對(duì)北上廣深等城市房?jī)r(jià)上升，他還用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)告訴外界，多項(xiàng)措施正在跟進(jìn)穩(wěn)房?jī)r(jià)，情況已有改進(jìn)。他還表示，相信北上廣深有能力也有條件逐步地穩(wěn)定本地的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

媒體聚焦的熱點(diǎn)，不單單是房?jī)r(jià)。兩會(huì)前夕，圍繞建設(shè)開放式小區(qū)的“拆墻”話題引發(fā)關(guān)注。記者會(huì)上，陳政高也接連回答了兩個(gè)相關(guān)問題——“實(shí)施街區(qū)制是一個(gè)過程，不是一蹴而就，也不是一天要完成?！?/p>

“落實(shí)過程中，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益?！笨隙ǖ脑捳Z回應(yīng)了公眾的疑慮。

住房話題火熱的背后，是關(guān)系百姓切身利益的“住有所居”夢(mèng)想。記者會(huì)上，陳政高言談間流露出深深關(guān)切。

當(dāng)被問到是否出臺(tái)政策支持農(nóng)民工在城里購房時(shí)，陳政高說應(yīng)該帶著感情來討論這個(gè)問題，“因?yàn)檗r(nóng)民工對(duì)城市貢獻(xiàn)太大了，因?yàn)檗r(nóng)民工需要進(jìn)一步關(guān)愛，還因?yàn)槲覀兊母篙叀⒆孑吷踔廖覀儽旧碓瓉砭褪寝r(nóng)民。”

“棚戶區(qū)改造面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？”“是否會(huì)將農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口納入住房公積金體系？”“到中介買房如何維護(hù)購房者的合法權(quán)益？”“如何遏制‘樓倒倒’、‘樓脆脆’之類的房屋質(zhì)量事故頻發(fā)？”……一個(gè)小時(shí)的記者會(huì)上，更多關(guān)于中國住房改革和發(fā)展的熱點(diǎn)問題都一一得到回應(yīng)。

隨著這場(chǎng)記者會(huì)的結(jié)束，梅地亞中心持續(xù)十多天的2016年兩會(huì)記者會(huì)“新聞戰(zhàn)”畫上了句號(hào)，而“十三五”中國房地產(chǎn)發(fā)展與改革的答卷正徐徐書寫。

新一輪住房制度改革方案正在起草

針對(duì)市場(chǎng)的諸多擔(dān)憂，陳政高表示，對(duì)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心。從特點(diǎn)上看，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售已企穩(wěn)回升，但分化趨勢(shì)嚴(yán)重，庫存嚴(yán)重，庫存主要集中在三四線城市。

從基本條件看，中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，這是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的前提條件；中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有變，為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大空間；居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變，這是未來房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。黨中央、國務(wù)院還有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，各個(gè)地方、各個(gè)城市也承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任。

此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行新一輪的住房改革。陳政高表示，根據(jù)中央要求，住建部會(huì)同有關(guān)部門起草了深化住房制度改革的方案，整個(gè)工作還在進(jìn)程當(dāng)中。

穩(wěn)定一二線城市房?jī)r(jià)是重要任務(wù)

針對(duì)輿論關(guān)注的北上廣深等城市房?jī)r(jià)“暴漲”問題，陳政高表示，目前的一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)。通過相關(guān)城市和部門的共同努力，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示已經(jīng)收到一定成效。

陳政高介紹，春節(jié)后，一線城市房?jī)r(jià)上漲過快。一線城市都主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任，采取了很多措施，包括實(shí)行嚴(yán)格的限購、稅收、金融政策；增加土地供應(yīng)并公布于眾穩(wěn)定預(yù)期；增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，搞好保障房建設(shè)；打擊各種違法違規(guī)行為；主動(dòng)發(fā)聲引導(dǎo)輿論。

“從網(wǎng)簽數(shù)據(jù)看，這些工作已收到了一定成效。”陳政高說，部分二線城市春節(jié)后房?jī)r(jià)也上漲過快，住建部正密切關(guān)注隨時(shí)溝通。下一步除了做好一線和部分二線城市的房?jī)r(jià)穩(wěn)定工作外，還將抓好價(jià)格監(jiān)測(cè)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出對(duì)策，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

街區(qū)制不是一蹴而就，措施還得細(xì)化

對(duì)于社會(huì)關(guān)注的開放式小區(qū)建設(shè)問題，陳政高表示，實(shí)施街區(qū)制是一個(gè)過程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。

陳政高說，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》全面部署了今后一個(gè)時(shí)期城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的方向和重點(diǎn)工作。在落實(shí)過程中，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。

“關(guān)于街區(qū)制，文件提出了方向性、指導(dǎo)性的要求，在具體的實(shí)施當(dāng)中還要制定具體的方案，還要細(xì)化這些措施，還要依法依規(guī)辦事。”陳政高說。

棚改貨幣化安置比例今年力爭(zhēng)達(dá)50％

棚戶區(qū)改造是重大民生工程。倪虹透露，去年棚改貨幣化安置比例達(dá)到29.9％，今年力爭(zhēng)達(dá)到50％，有助于加快房地產(chǎn)去庫存。

倪虹說，貨幣化安置方式提高了棚改效率，建回遷房一般要兩到三年時(shí)間，通過貨幣化安置可以馬上就讓動(dòng)遷居民住到新房子里，免受過渡之苦；棚戶區(qū)居民增加選擇余地，可考慮就近安家；棚改可不受時(shí)間、季節(jié)限制；有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的去庫存；確保棚改工作更公開透明。

倪虹介紹，今年棚改要開工改造600萬套住房，同時(shí)提高貨幣化安置比例，任務(wù)依然艱巨。財(cái)政在收支壓力大的情況下仍提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地分解任務(wù)目前也比往年提前全部落實(shí)，國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行也加大支持力度，相信今年棚改任務(wù)一定能全面完成。

違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)者將入黑名單

針對(duì)一些房地產(chǎn)中介發(fā)布虛假房源信息、加價(jià)賣房牟取暴利等不法行為，陸克華表示，我國目前有6萬多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，住建部已決定今年開展一次專項(xiàng)規(guī)范和整頓行動(dòng)。

陸克華說，專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布，全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的網(wǎng)簽，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)中介的備案管理，加強(qiáng)中介從業(yè)人員管理，完善信用信息系統(tǒng)，將不良的、違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)形成黑名單。各級(jí)房地產(chǎn)主管部門也要加大日常的監(jiān)督檢查力度。

針對(duì)房屋租賃市場(chǎng)存在的問題，倪虹表示，相較于住房交易市場(chǎng)和保障體系，我國房屋租賃市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)落后。目前住建部正抓緊研究，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見，從完善法律法規(guī)、體制機(jī)制和培育市場(chǎng)主體等方面，盡早形成一個(gè)完整、有序運(yùn)行的租賃市場(chǎng)。

《住房公積金管理?xiàng)l例》正在修改中

陸克華15日透露，《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂送審稿）》去年向社會(huì)公開征求意見后收集到800多條意見，目前相關(guān)修改、上報(bào)等工作正在進(jìn)行中。

“截止到目前，全國有2.17億人參與了公積金制度，繳存資金8.95萬億元，有5.33萬億元貸款，提取的是4.88萬億元，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題?！标懣巳A介紹說。

他表示，社會(huì)各界對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例》的修改意見主要集中在繳存比例、繳存范圍、提取和貸款程序、保值增值和管理透明、監(jiān)管到位等方面。