市政府新聞辦今天下午舉行新聞通氣會。會上，市商務委介紹了《關于我市進一步促進和擴大消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）和全年促消費活動情況，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市文化旅游局、市體育局等介紹了相關領域消費促進舉措和活動安排。

《若干措施》重點圍繞“全年消費節(jié)慶”“四大經(jīng)濟”“四大消費”“提升商業(yè)空間品質(zhì)”和“優(yōu)化消費市場環(huán)境”等五個方面，大力提振市場預期和信心，穩(wěn)增長，促消費，提出15項措施。

2023全年促消費活動從2月起貫穿全年，舉辦第四屆“五五購物節(jié)”和6大主題消費季活動，聯(lián)動一批重點展會、賽事、演出，實現(xiàn)“季季有主題，月月有展會，周周有場景”。

關于《若干措施》的起草背景

上海作為我國最大的消費城市地位持續(xù)鞏固，2022年，上海社會消費品零售總額1.64萬億元，繼續(xù)保持全國城市首位；口岸消費品進口總額占全國比重提高到40%以上。時尚潮流引領度更強，連續(xù)三年成功舉辦“五五購物節(jié)”，成為打響“上海購物”品牌、加快建設國際消費中心城市的標志性活動?！吧虾r裝周”躍居全球時尚產(chǎn)業(yè)指數(shù)·時裝周活力指數(shù)第四，被譽為“亞洲最大訂貨季”，培育了1000余個國內(nèi)熱銷品牌。消費地標顯示度更亮，以“一江一河”交匯處的“黃金三角”功能區(qū)為核心，建設云集國際國內(nèi)精品、引領時尚消費潮流、吸引全球消費客群的國際級消費目的地初見成效?！耙股虾！背鞘忻暩禹懥?。消費模式創(chuàng)新度更強，2022年全市網(wǎng)絡購物交易額1.35萬億元。全球零售商集聚度全球城市排名第二，國際知名高端品牌集聚度超過90%。國際化程度更高。2021年上海舉辦UFI認證國際會展數(shù)量達到12個，居全國主要城市首位。

關于《若干措施》的主要內(nèi)容

《若干措施》重點圍繞“全年消費節(jié)慶”“四大經(jīng)濟”“四大消費”“提升商業(yè)空間品質(zhì)”和“優(yōu)化消費市場環(huán)境”等五個方面，大力提振市場預期和信心，穩(wěn)增長，促消費，提出15項措施。主要包括：

一：辦好全年消費節(jié)慶活動

以“全年樂享 全民盛惠”為主題，前挪后拓，首次在全市部署開展覆蓋全年的促消費活動，即全力辦好“五五購物節(jié)”并組織開展六大主題消費季的活動。

二：支持發(fā)展四大經(jīng)濟

“四個經(jīng)濟”即首發(fā)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟和直播經(jīng)濟，這是“上海購物”品牌和國際消費城市建設的亮點特色，也是持續(xù)推進消費供給提質(zhì)升級的重要抓手。

發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。首發(fā)經(jīng)濟是吸引擴大高端消費，提升消費市場能級的重要抓手。去年上海新設各類首店1073家，數(shù)量穩(wěn)居全國第一，各類首秀、首映、首展、首演競相亮相，首發(fā)經(jīng)濟內(nèi)涵不斷完善豐富。上海將加大政策支持力度，進一步推動首發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)升級，對當年在滬新開設的高能級首店、旗艦店，以及開展具有影響力的全球首發(fā)、首秀、首展活動的國際品牌和引領性本土品牌納入本市消費市場創(chuàng)新支持政策范圍。

發(fā)展品牌經(jīng)濟。上海正在加快打造國際品牌集聚地和國貨老字號、新品牌策源地，222個老字號品牌覆蓋多個行業(yè)，天貓2022年新品牌創(chuàng)業(yè)地圖顯示，1600個頭部新品牌中有348個來自上海。上海將發(fā)揮各類總部經(jīng)濟政策疊加效應，聚集培育一批國內(nèi)外品牌總部，支持在滬國際消費品品牌企業(yè)提升總部能級。支持浦東新區(qū)實施“全球消費品牌集聚計劃”。指導行業(yè)協(xié)會設立商業(yè)創(chuàng)新獎，鼓勵消費市場創(chuàng)新發(fā)展。支持網(wǎng)絡新品牌進商圈、進商場，孵化線下實體首店。用好老字號創(chuàng)新發(fā)展政策，建設上海老字號品牌館二期，打造第六屆進博會上海品牌館。

發(fā)展夜間經(jīng)濟。據(jù)第三方綜合評估，上海夜間經(jīng)濟綜合實力位居全國首位。去年上海編制發(fā)布了首個《夜間經(jīng)濟空間布局和發(fā)展行動指引（2022-2025）》。上海將加快構建1+15+X夜間經(jīng)濟整體布局，打造10個水岸夜生活體驗區(qū)和30個水岸夜生活好去處，塑造24小時活力城市。下一步上海將出臺夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指導意見。加快建設 “上海市夜間經(jīng)濟精細化治理示范區(qū)”，構建政企協(xié)共管共治夜間經(jīng)濟發(fā)展新模式。

發(fā)展直播經(jīng)濟。直播經(jīng)濟互動性強、平臺廣泛、時空限制小，對激發(fā)多元消費潛力具有重要作用。去年上海認定了首批12家上海市直播電商基地主題，經(jīng)第三方測算2022年上海直播電商交易額超1800億元。下一步上海將加快打造具有全球影響力的直播電商高地，鼓勵電商平臺在新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等領域先行先試，提供更豐富的消費內(nèi)容與場景。支持電商平臺建設具有特色和影響力的網(wǎng)絡首發(fā)平臺。鼓勵電商平臺、直播基地等推出直播促銷活動。深化包容審慎監(jiān)管，加強網(wǎng)絡直播營銷活動合規(guī)管理。

三：推動發(fā)展四大消費

“四大消費”，即新型消費、服務消費、汽車消費、綠色消費，這是居民消費的重要內(nèi)容，通過制定針對性政策，大力培育消費新增長點。

提升新型消費。新型消費具有明顯的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化特點，是促進消費擴容和引領消費創(chuàng)新的重要支撐。上海一直是新零售的“競技場”和“試驗田”，多個項目入選全國信息消費示范項目、信息消費體驗中心。上海將依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，支持商業(yè)企業(yè)結合5G、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等，加快產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，豐富應用場景。支持浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)建設國際消費中心城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

提升服務消費。服務消費主要包括文旅消費、體育消費、餐飲消費和健康消費。其中，文旅消費是消費升級的重要方向，上海將全力推動疫情后文旅消費市場創(chuàng)新擴容，實施上?！按蟛┪镳^計劃”“大美術館計劃”“社會大美育計劃”，提升“一江一河游覽”、“海派城市考古”、“建筑可閱讀”等文旅品牌的國際影響力。擴大體育消費，恢復舉辦國際體育賽事，開展“你運動 我補貼”體育消費券公益配送活動。餐飲消費與市民日常生活息息相關，上海將聚焦打造國際美食之都，打響“上海味道”餐飲品牌，打造一批知名美食商圈，舉辦第四屆環(huán)球美食節(jié)。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，市民健康消費需求大增，上海將有序擴大健康消費，發(fā)展定制化健康體檢、個人健康管理、國際醫(yī)療旅游等健康服務，推進養(yǎng)老輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升汽車消費。汽車消費是穩(wěn)增長、促消費的重點領域，具有消費金額高、持續(xù)時間長、拉動效應大等特點。下一步上海將落實新能源汽車免征車輛購置稅政策，延續(xù)實施新能源車置換補貼，推進老舊汽車報廢更新和進一步推廣使用新能源車。增強浦東新區(qū)汽車流通領域的全球營運管理、全球貿(mào)易結算、全球分撥配送等功能，實現(xiàn)進口新車型與海外同步發(fā)售。

提升綠色消費。綠色消費發(fā)展?jié)摿薮?，對?yōu)化消費結構，促進人與自然和諧共生具有重要意義。下一步上海將進一步擴大綠色低碳消費產(chǎn)品有效供給，支持大型商場創(chuàng)建國家綠色商場，培育一批商貿(mào)流通綠色主體。打造一批綠色餐廳。繼續(xù)實施綠色智能家電消費補貼，對消費者購買綠色智能家電等個人消費給予支付額10%、最高1000元的一次性補貼。

四：提升商業(yè)空間品質(zhì)

《上海市商業(yè)空間布局專項規(guī)劃（2022-2035年）》明確上海將構建“多中心、多層級、網(wǎng)絡化”的“4+X+2”商業(yè)體系?！度舾纱胧肪劢垢叨?，支持國際級消費集聚區(qū)和國際消費窗口建設,加快商業(yè)設施城市更新和地標性商業(yè)項目建設。聚焦社區(qū)，提升15分鐘便民生活圈品質(zhì)，對復合條件的郊區(qū)新城社區(qū)商業(yè)項目和鄉(xiāng)村物流配送項目給予不超過項目設施設備和軟件投資額50%的補助，補助總額分別不超過200萬元和300萬元。 

五：優(yōu)化消費市場環(huán)境

上海將聚焦優(yōu)化消費環(huán)境，使消費者獲得感強愿消費，一方面聯(lián)動各類對外傳播樞紐和載體平臺，面向國內(nèi)外旅客做好全球宣傳推介。另一方面將加快推動境外人員境內(nèi)支付便利化，提升入境游客友好度。上海將進一步創(chuàng)新完善南京路步行街等商圈商街的治理機制。放大中國國際進口博覽會等展會的溢出帶動效應，打造互動性更強、社交功能更完善的“展會+消費”平臺。深化長三角聯(lián)動促消費，聯(lián)動江浙皖等地發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢，打造各具特色的品牌活動，助力長三角產(chǎn)品和品牌聯(lián)動推廣。

2023全年促消費活動

關于全年促消費活動的總體安排

今年上海根據(jù)商務部開展的“2023消費提振年”活動總體安排，結合上海實際，制定了全年促消費活動方案。主要目標：發(fā)揮節(jié)慶活動、政策舉措、創(chuàng)新激勵的疊加效應，堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，更加突出會商旅文體聯(lián)動，釋放“大消費”活力；更加突出線上線下聯(lián)動，打造消費新場景；更加突出市內(nèi)外市場聯(lián)動，做足消費新增量。營造全城動員、全城參與、全媒宣傳、全民盛惠的消費氛圍，著力實現(xiàn)三大目標：一是全力實現(xiàn)“穩(wěn)增長”，最大限度恢復和擴大消費；二是全面激發(fā)市場創(chuàng)新動能，培育打造一批新品牌、新模式、新產(chǎn)品、新地標；三是全球推介上海城市IP，將促消費節(jié)慶活動打造為上海國際消費中心城市建設、打響上?！八拇笃放啤钡闹匾故酒脚_。

2023全年促消費活動從2月起貫穿全年，舉辦第四屆“五五購物節(jié)”和6大主題消費季活動，聯(lián)動一批重點展會、賽事、演出，實現(xiàn)“季季有主題，月月有展會，周周有場景”。

6大主題消費季

迎春消費季（2月下旬-4月下旬）

結合踏青郊游、迎春賞花、家居煥新等消費需求，舉辦2023春季國際建材家居潮流展、MODE服裝服飾展、國際珠寶展、國際花博會等重點展會；全國馬術場地障礙賽等體育賽事；上海之春國際音樂節(jié)等文化節(jié)慶；舉辦汽車嘉年華、春季家裝節(jié)、上海時裝周2023秋冬新品發(fā)布等重點活動。

暑期消費季（7月-8月）

結合暑期休閑、親子家庭等消費需求，舉辦ChinaJoy動漫展、亞洲寵物展、茶博會等重點展會；2023全國青少年飛鏢錦標賽、2023中國保齡球巡回賽、2023中國超級跑車錦標賽等體育賽事；舉辦仲夏生活節(jié)、城市沙灘啤酒節(jié)等重點活動。

金秋購物旅游季（9月-10月）

結合金秋旅游、購物休閑等消費需求，舉辦中國家博會等重點展會；2023世界斯諾克上海大師賽、2023斯巴達勇士賽上海站、2023CTCC中國汽車場地職業(yè)聯(lián)賽等體育賽事；舉辦上海時裝周2024春夏新品發(fā)布、上海旅游節(jié)等重點活動。

擁抱進博首發(fā)季（10月中旬-11月中旬）

結合中國國際進口博覽會等重大展會，聯(lián)動2023全國帆板大師賽等體育賽事、上海國際藝術節(jié)等，舉辦擁抱進博首發(fā)季活動，推出國別商品文化繽紛月、引領性本土品牌發(fā)布秀等特色活動，放大進博會溢出效應，推出一系列品牌首發(fā)首秀活動，推動國際品牌“引進來”和本土品牌“走出去”雙線并行。

網(wǎng)絡購物狂歡季（11月中旬-12月中旬）

結合雙11、雙12等網(wǎng)絡購物優(yōu)惠活動，舉辦11直播月活動，聯(lián)動各大電商平臺，讓直播電商走進都市生活圈，帶動消費增長。推出“雙十一大促直播”、“購物狂歡季直播”、“雙十一狂歡節(jié)”、“雙十一寵粉節(jié)”等重點活動。

跨年迎新購物季（12月中旬-2024年2月中旬）

結合跨年、元旦、春節(jié)在全市組織開展跨年迎新和新春新潮兩大主題活動，營造歡樂祥和的節(jié)慶氣氛。推出跨年迎新購物季新年宣傳片，舉辦豫園迎新游園燈會、外灘楓徑、安義夜巷新年市集、淮海路亮燈儀式、老字號年貨節(jié)、網(wǎng)購年貨節(jié)等重點活動。

第四屆“五五購物節(jié)”

第四屆“五五購物節(jié)”聯(lián)合商務部“國際消費季”共同啟動。聯(lián)動“購物”“文旅”“美食”“賽事”“展覽”五大領域，貫穿勞動節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，涵蓋4月下旬至6月底。

第四屆“五五購物節(jié)”將聚焦首發(fā)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等四大經(jīng)濟，以及新型消費、服務消費、汽車消費、綠色消費等四大消費，構建“2+12+16+X”活動框架。目前第四屆“五五購物節(jié)”籌備工作正在緊鑼密鼓的進行中，具體情況將擇期全面發(fā)布。