營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。然而實際經(jīng)營過程中，政府服務與企業(yè)感受之間，也存在著溫差。如何讓政策舉措更貼近企業(yè)的實際需求？上海正努力把優(yōu)化營商環(huán)境的觸角向基層延伸，暢通政策落地的“最后一公里”，提升一線服務效能，打造人人都是營商環(huán)境的理念。

在浦東新區(qū)稅務局第一稅務所，底樓沿街的“連池勞模工作室”，是為市民企業(yè)答疑解惑、處理各類疑難雜癥的前沿陣地。從稅路通一路滬航浦東工作站、“雙支柱”專家席到辦不成事反映窗口、雙語服務臺等，小小工作室嵌入了豐富的涉稅事項服務功能。

因為補稅款入庫時間差的問題，這位市民今年的報稅沒能成功。工作人員不僅快速找到問題癥結，又及時受理，幫助她完成了重新申報。浦東新區(qū)稅務局第一稅務所所長連池表示，最初市民一定先是以咨詢?yōu)橹鳎^程中我們征納互動的人員會判定是要線下處理還是遠程處理，可以進行人流的引導，讓他們用更便捷的方式去辦理這個業(yè)務。

怎樣才能讓納稅人繳費人滿意？走上一線工作崗位至今15年，連池深刻意識到，稅務工作不僅僅是和冰冷的數(shù)字打交道，而是關乎納稅人的切身利益，要用過硬的業(yè)務能力，去打磨精準的服務。比如，隨著“一帶一路”倡議的推動，不少企業(yè)走出國門開疆拓土，但往往缺乏應對國際稅務體系風險的能力。今年4月，上海首個稅路通實體工作前站在連池工作室成立，結合前端咨詢、后臺支撐，為出海企業(yè)提供從項目招投標開始到建成投用全周期的稅務服務。

連池之前曾經(jīng)手處理過一個做半導體的民營企業(yè)，企業(yè)其實在全球的很多國家已經(jīng)有相應的一個產業(yè)布局了。當時企業(yè)向工作站進行了尋求這樣的一個幫助，那么我們也是幫他們先講清政策，包括他這個要不要交稅、怎么交、交多少，然后還幫助他們進行一個測算。

離納稅人最近，交流最頻繁。在連池看來，在基層一線的每一個稅務人，都是優(yōu)化營商環(huán)境的執(zhí)行者。每一個訴求的解決，每一次服務的優(yōu)化，都是幫助企業(yè)行穩(wěn)致遠，市民安居樂業(yè)。連池認為，就是最后這一步。有的時候可能一些政策，因為我們現(xiàn)在近兩年這個政策的變化也比較多，服務國家的發(fā)展大局，然后優(yōu)化營商環(huán)境，服務這些企業(yè)，有了很多的這個變化和改革，那么在這個政策和執(zhí)行最終享受的這個過程當中，我們怎么樣讓他們更好的能夠真正的落地，我認為我們也起了很大的一個作用。

浦東新區(qū)稅務局納稅服務處副處長單華娟稱，稅收工作其實也是在貫穿于經(jīng)濟活動的一個始終的，所以我們要更好地服務納稅人，首先就要提升我們自身的素質，我們要打造以效能稅務為目標的工作的一個機制。我們的效能高了，那服務納稅人的一個體驗感就更高了，納稅人的獲得感也就更多了。

打磨業(yè)務過硬的基層團隊，讓人人都是營商環(huán)境的理念觸達到各個角落。今年，全市各區(qū)還通過涉企事項辦理下沉、營商環(huán)境政策走基層、進園區(qū)等舉措，讓企業(yè)獲益。

作為周浦智谷的一名企業(yè)服務專員，小施目前手上服務的中小企業(yè)超40家，從初創(chuàng)型到成長型，企業(yè)在各個發(fā)展階段碰到的問題不同，需要的政策助力也有所不同，這就要求小施必須緊跟熱點、不斷學習。小施稱，自己平常工作內容其實比較雜一點，其實通俗點講就是企業(yè)的“吃喝拉撒”其實都是包含在里面，比如初創(chuàng)型的能如何能降低它的一個運營成本，成長型的企業(yè)，它更需要的是一些產業(yè)政策上的支持會比較多一點。招商的模式，包括一些服務的內容上面，包括能級提升上面，其實我們都要學的蠻多的。

為不斷提升“店小二”服務能級，讓政策落地不再有溫差，8月初，市發(fā)改委的營商環(huán)境熱點政策培訓會來到浦東。來自各街鎮(zhèn)、片區(qū)管理局的200余名企業(yè)一線服務專員齊聚一堂。圍繞稅費政策、就業(yè)補貼政策等企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，以及勞動爭議、企業(yè)信用修復等常見問題，各部門拿出“真招實策”為專員答疑解惑，讓惠企政策通過一線專員更加精準直達企業(yè)。

浦東新區(qū)稅務局貨物和勞務稅處二級主辦曾華麗稱，我們今天做的一些專題都是平時納稅人在操作中疑問比較多、咨詢的熱點進行了一些解析，比如小規(guī)模納稅人的免稅政策，還有一般納稅人的留抵退稅政策，更深入地把一些政策面對面地送到專員這里，由他們再來直接傳遞給企業(yè)。

陸家嘴管理局一線招商專員劉為悅認為，一旦出臺新的政策，企業(yè)可能直接會想到一線的招商人員，第一個就來問我們。因此對于一線專員來說，更需要一些專業(yè)的專業(yè)的老師來幫我們做一下解讀，那么我們可以把這些政策吃得更加透一點，才能更好的向企業(yè)進行宣傳、進行推廣。

市發(fā)改委營商處副處長孔媛認為，在最后一公里的層面，事實上今年的行動方案中也專門的提出來，進一步強化向各個園區(qū)、各個區(qū)基層的企業(yè)服務的專員進行社企的營商環(huán)境政策講話的培訓。通過這樣的面向企業(yè)第一線的服務人員的培訓，我們希望能夠園區(qū)以企業(yè)服務專員為樞紐，強化我們市級、區(qū)級各個專業(yè)部門調線資源的支撐和賦能，讓他們能夠為企業(yè)做更好的去做政策的解答，更好的去做訴求的解決，進一步把我們人人都是營商環(huán)境、事事關心營商環(huán)境的理念和有求必應、無事不擾的理念推動，更好的服務到企業(yè)。