自閉癥,也叫"孤獨(dú)癥"
照顧這樣的孩子非常不容易
最近
多位自閉癥孩子家長(zhǎng)向我們反映
他們的孩子都在浦東南路2250號(hào)
一家名叫 "康語星賦能啟智中心"
的機(jī)構(gòu)里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練
不少孩子的狀況確有好轉(zhuǎn)
可是沒想到就在7月中旬
家長(zhǎng)們陸續(xù)接到了停課通知
不少家長(zhǎng)花費(fèi)數(shù)萬元
如今說關(guān)就關(guān)?
家長(zhǎng)們反映,他們大都購(gòu)買了100節(jié)課程的套餐,價(jià)值3萬元左右的,甚至有人花費(fèi)了4、5萬元。如今機(jī)構(gòu)關(guān)門,卻并沒有向家長(zhǎng)退款。
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記者了解到,"康語星"是一家民辦非企業(yè)單位,其法人代表表示:浦東南路這家"康語星"是和另一家"上海炬療健康管理公司"合作開設(shè)的,雙方約定:運(yùn)營(yíng)費(fèi)用按比例分?jǐn)?,收益也按比例分成;而且和家長(zhǎng)簽定合同的甲方,也是"炬療公司"。
但據(jù)了解
由于"炬療"的資金不能持續(xù)到位
導(dǎo)致"康語星"無以為繼
對(duì)此,"炬療"方面的說法卻是:公司在財(cái)務(wù)自查中發(fā)現(xiàn)這家機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)存在嚴(yán)重問題,為了避免進(jìn)一步損失,及時(shí)止損、停工停產(chǎn),并自稱也是“受害人”。
記者還在現(xiàn)場(chǎng)遇到了幾位機(jī)構(gòu)的老師,他們想來拿些東西,卻被物業(yè)阻止了。物業(yè)表示,該機(jī)構(gòu)拖欠了房租,所以物品不能搬走。
據(jù)了解,老師們大部分也都是和"上海炬療健康管理有限公司"簽訂的勞動(dòng)合同。有位老師曾是炬療公司的高層管理人員,她說員工們也已經(jīng)好幾個(gè)月沒有收到工資了,社保也是處于斷繳的狀態(tài)。
這機(jī)構(gòu)為何無以為繼?
到底哪個(gè)部門可以介入?
法律界人士指出,走到這一步,這和"康語星"與"炬療公司"的合作模式直接相關(guān)。
無論是虧損還是盈利,其實(shí)從雙方目前合作的角度上來說,其實(shí)都是缺乏規(guī)范的。
通過公開軟件查詢可以發(fā)現(xiàn),"康語星"是一家登記在長(zhǎng)寧區(qū)民政局的民辦非企業(yè)單位,主管單位是長(zhǎng)寧區(qū)天山路街道,業(yè)務(wù)范圍是為社區(qū)特殊兒童提供康復(fù)訓(xùn)練。
于是記者以家長(zhǎng)身份
聯(lián)系了長(zhǎng)寧區(qū)民政局
但對(duì)方表示,停課一事
應(yīng)該去找主管單位或者直接起訴
我們也已經(jīng)和天山街道聯(lián)系了,請(qǐng)他們調(diào)查看看到底是什么情況。我們也了解到當(dāng)時(shí)簽合同的是一家叫炬療的公司,所以這個(gè)也可以同步向市場(chǎng)監(jiān)管局(反映)。因?yàn)檫@家公司是閔行的, 你們是不是可以一起聯(lián)系閔行法院一起起訴這家公司 。
記者還注意到,浦東南路這家"康語星賦能啟智中心" 是市殘聯(lián)指定的 "定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練基地",孩子們?cè)谶@里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練可以享受"陽光寶寶卡"報(bào)銷補(bǔ)貼。
記者在市殘聯(lián)的微信公眾號(hào)上看到:對(duì)于部分"陽光寶寶卡"報(bào)銷機(jī)構(gòu)涉及的民辦兒童康復(fù)機(jī)構(gòu),市殘聯(lián)會(huì)聯(lián)合民政局、市場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)殘聯(lián)等多部門開展實(shí)地調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括場(chǎng)地課程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)項(xiàng)目。
那么,這是否意味著殘聯(lián)就是這類特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的監(jiān)管單位呢?記者又以家長(zhǎng)的身份先后聯(lián)系了長(zhǎng)寧區(qū)殘聯(lián)、浦東新區(qū)殘聯(lián)。
浦東新區(qū)殘聯(lián):
這是預(yù)付的錢,我們只報(bào)康復(fù)訓(xùn)練的費(fèi)用,預(yù)付錢是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)他讓你預(yù)付錢,這是他們的事情。我們也沒辦法去阻止他們預(yù)付款,但是你這邊已經(jīng)產(chǎn)生的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用,如果符合政策的都可以報(bào)銷。
長(zhǎng)寧區(qū)殘聯(lián):
我們只是檢查它是否在正規(guī)的康復(fù)(訓(xùn)練) 、能否開具發(fā)票等。
殘聯(lián)工作人員建議詢問市場(chǎng)監(jiān)管部門;而"康語星"屬于民辦非企業(yè)單位,按說并不在 市場(chǎng)監(jiān)督管部門管理范圍內(nèi)。可是在這家"康語星"機(jī)構(gòu),家長(zhǎng)們簽定合同的"相對(duì)方"卻又是一家"企業(yè)":上海炬療健康管理公司。
記者試圖聯(lián)系閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
結(jié)果對(duì)方的語音電話
陷入了無限循環(huán)...
從記者的調(diào)查 可以看出,對(duì)于這類屬于"民辦非企業(yè)單位"的康復(fù)機(jī)構(gòu),監(jiān)管上顯然出現(xiàn)了某些空白。在"康語星"訓(xùn)練,合同 卻要和"炬療公司"簽定,這本來就很可疑,但是并沒有任何部門發(fā)現(xiàn)端倪、干預(yù)監(jiān)管。直到宣布停課,各部門依然未能積極應(yīng)對(duì),沒有主動(dòng)介入。
這里面當(dāng)然也是各有原因,殘聯(lián)顯然沒有能力去監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng),更多的是考察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力,就這一點(diǎn)說,"康語星"其實(shí)做得不錯(cuò),這也說明,殘聯(lián)在自己的工作范圍內(nèi),盡到了 相關(guān)的責(zé)任。
市場(chǎng)監(jiān)管部門也是這樣,對(duì)于一家并非企業(yè)的機(jī)構(gòu),市場(chǎng)監(jiān)管部門當(dāng)然不會(huì) 過多地去干預(yù),也很難說有所失職。可是,既然 監(jiān)管措施并不完備,那么能否暫停這類機(jī)構(gòu)呢?
對(duì)此家長(zhǎng)們也是有話要說
幾位家長(zhǎng)告訴記者
在這里參加康復(fù)訓(xùn)練后
不少孩子都有了些許進(jìn)步
這讓她們感到十分欣慰
其實(shí)"康語星"走到今天的地步
早在其日常運(yùn)營(yíng)中已經(jīng)埋下伏筆
采訪現(xiàn)場(chǎng),"康語星"的一位培訓(xùn)老師透露了相關(guān)情況。首先是特殊兒童康復(fù)和普通教培不同,"特殊"二字就決定了其不可能大規(guī)模招生。
招生不行,一個(gè)孩子就算我們預(yù)收款收了100節(jié)課,但我們100節(jié)課消耗起來是很慢很慢的,因?yàn)榧议L(zhǎng)請(qǐng)假孩子不來什么 我們都不能強(qiáng)行去扣這個(gè)課時(shí)的,所以我們的流動(dòng)資金是根本沒辦法運(yùn)行這種機(jī)構(gòu)的 。
針對(duì)這位老師提到的"預(yù)付費(fèi)"問題,法律界人士表示:依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付卡不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取 時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用,且不得超過5千元。但是民辦非企業(yè)的康復(fù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),卻不在此列。
我們針對(duì)自閉癥兒童的培訓(xùn),現(xiàn)在處于三不管地區(qū)。它既不像一個(gè)普通的教培,同時(shí)又沒有辦法列入到醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中去,最終它也其實(shí)游走在這樣一個(gè)邊緣當(dāng)中 。
最新消息:已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查
特殊兒童的干預(yù)、康復(fù),如果全部由政府部門來承擔(dān),很難做到全面、細(xì)致、豐富,也無法提供個(gè)性化的選擇。民辦非企業(yè)單位加入進(jìn)來,是很必要的補(bǔ)充,也是家長(zhǎng)們的期盼。但是,今天的這個(gè)案例,也對(duì)如何監(jiān)管這類機(jī)構(gòu),提出了疑問。
節(jié)目播出前傳來消息
目前,"康語星"注冊(cè)所在的長(zhǎng)寧區(qū)民政局,已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)這家機(jī)構(gòu)的調(diào)查。
同時(shí),今天記者也再次聯(lián)系了閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,對(duì)方表示 也已啟動(dòng)了相關(guān)工作,將對(duì)"康語星"的合作單位,上海炬療健康管理有限公司 先行采取必要的限制措施。
我們希望在這個(gè)案例之后
相關(guān)制度能夠逐漸優(yōu)化
讓這些來自星星的孩子
和他的家庭能夠在未來
少走一些彎路!
編輯: | 朱靜文 |
攝像: | 王毅 |
責(zé)編: | 朱靜文 |
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