深交所發(fā)布的《上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)備忘錄》主要從明確相關(guān)重大事項(xiàng)的最長(zhǎng)停牌時(shí)間、加大投資者對(duì)長(zhǎng)期停牌行為的監(jiān)督、細(xì)化停復(fù)牌事項(xiàng)的信息披露要求、強(qiáng)化停牌約束和加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)作用等五個(gè)方面對(duì)上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)予以規(guī)范，并加強(qiáng)了對(duì)停復(fù)牌業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

備忘錄要求公司應(yīng)采取有效措施防止停牌時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不得濫用停牌損害投資者的交易權(quán)和知情權(quán)。同時(shí)，對(duì)于違反備忘錄的規(guī)定，濫用停牌和無(wú)故拖延復(fù)牌時(shí)間的，備忘錄明確交易所可通過(guò)公告等形式，向市場(chǎng)說(shuō)明有關(guān)情況，并對(duì)公司股票實(shí)施復(fù)牌處理。

對(duì)于上市公司濫用停牌權(quán)利、信息披露不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整以及違反相關(guān)公開(kāi)承諾的，交易所可以采取監(jiān)管措施或者予以紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，交易所將及時(shí)提請(qǐng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)核查。

備忘錄還規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)、對(duì)外投資、相關(guān)方籌劃控制權(quán)轉(zhuǎn)讓和募集資金不涉及重大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)的非公開(kāi)發(fā)行股票等事項(xiàng)的停牌時(shí)間不超過(guò)10個(gè)交易日；募集資金涉及重大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的非公開(kāi)發(fā)行股票事項(xiàng)的停牌時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月；重大資產(chǎn)重組的停牌時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月；預(yù)計(jì)停牌時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，公司應(yīng)當(dāng)召開(kāi)股東大會(huì)審議繼續(xù)停牌的議案，決定公司是否繼續(xù)停牌籌劃相關(guān)事項(xiàng)；對(duì)于長(zhǎng)期停牌的公司，保薦機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介機(jī)構(gòu)核實(shí)公司前期籌劃事項(xiàng)進(jìn)展，并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

與此同時(shí)，上交所也發(fā)布了《上市公司籌劃重大事項(xiàng)停復(fù)牌業(yè)務(wù)指引》的通知，其中也提到，擴(kuò)大停牌規(guī)范范圍，嚴(yán)控停牌時(shí)限。其中籌劃重大資產(chǎn)重組停牌時(shí)間不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月。對(duì)濫用停牌和無(wú)故拖延復(fù)牌的，將采取監(jiān)管措施或紀(jì)律處分。

以下是深交所發(fā)布的新聞稿全文：

為進(jìn)一步規(guī)范上市公司股票停復(fù)牌業(yè)務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)效率，保護(hù)投資者的交易權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益，在總結(jié)監(jiān)管實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)前期市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，日前，深交所制定發(fā)布了《上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)備忘錄》。

深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次停復(fù)牌業(yè)務(wù)備忘錄的制定，秉承了以信息披露為核心、強(qiáng)化歸位盡責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的理念，明確了上市公司在維護(hù)投資者交易權(quán)和知情權(quán)方面的責(zé)任與義務(wù)。備忘錄要求上市公司在籌劃重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)做好信息保密和分階段披露工作，維護(hù)市場(chǎng)交易連續(xù)性，審慎判斷停牌時(shí)間。

考慮到在實(shí)踐中，上市公司確實(shí)存在難以分階段及時(shí)披露所籌劃事項(xiàng)且確有需要申請(qǐng)停牌的情形，備忘錄要求公司應(yīng)采取有效措施防止停牌時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不得濫用停牌損害投資者的交易權(quán)和知情權(quán)。同時(shí)，對(duì)于違反備忘錄的規(guī)定，濫用停牌和無(wú)故拖延復(fù)牌時(shí)間的，備忘錄明確交易所可通過(guò)公告等形式，向市場(chǎng)說(shuō)明有關(guān)情況，并對(duì)公司股票實(shí)施復(fù)牌處理。

對(duì)于上市公司濫用停牌權(quán)利、信息披露不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整以及違反相關(guān)公開(kāi)承諾的，交易所可以采取監(jiān)管措施或者予以紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，交易所將及時(shí)提請(qǐng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)核查。 

據(jù)了解，本次發(fā)布的備忘錄主要從明確相關(guān)重大事項(xiàng)的最長(zhǎng)停牌時(shí)間、加大投資者對(duì)長(zhǎng)期停牌行為的監(jiān)督、細(xì)化停復(fù)牌事項(xiàng)的信息披露要求、強(qiáng)化停牌約束和加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)作用等五個(gè)方面對(duì)上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)予以規(guī)范，并加強(qiáng)了對(duì)停復(fù)牌業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

比如，備忘錄規(guī)定購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)、對(duì)外投資、相關(guān)方籌劃控制權(quán)轉(zhuǎn)讓和募集資金不涉及重大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)的非公開(kāi)發(fā)行股票等事項(xiàng)的停牌時(shí)間不超過(guò)10個(gè)交易日；募集資金涉及重大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的非公開(kāi)發(fā)行股票事項(xiàng)的停牌時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月；重大資產(chǎn)重組的停牌時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月；預(yù)計(jì)停牌時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，公司應(yīng)當(dāng)召開(kāi)股東大會(huì)審議繼續(xù)停牌的議案，決定公司是否繼續(xù)停牌籌劃相關(guān)事項(xiàng)；對(duì)于長(zhǎng)期停牌的公司，保薦機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介機(jī)構(gòu)核實(shí)公司前期籌劃事項(xiàng)進(jìn)展，并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。 

在制定停復(fù)牌業(yè)務(wù)備忘錄的過(guò)程中，深交所先后兩次向深市上市公司征求了意見(jiàn)，共有133家上市公司反饋了意見(jiàn)，深交所對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了逐條討論，充分吸收合理的修改建議。本次停復(fù)牌業(yè)務(wù)備忘錄的出臺(tái)，是深交所積極調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與者的積極性，充分吸納投資者的意見(jiàn)，并與上市公司共同研究的結(jié)果，也是深交所穩(wěn)定、修復(fù)、建設(shè)市場(chǎng)的重要措施。

據(jù)悉，已有162家長(zhǎng)期停牌的公司參照該備忘錄，向股東大會(huì)提交審議繼續(xù)停牌籌劃相關(guān)事項(xiàng)的議案，明確了所籌劃相關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容、預(yù)計(jì)復(fù)牌時(shí)間和下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容，其中，2家公司的議案被股東大會(huì)否決，公司終止籌劃相關(guān)事項(xiàng)并復(fù)牌，整體運(yùn)行情況良好。 

深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，停復(fù)牌備忘錄將自發(fā)布之日起實(shí)施。接下來(lái)，深交所還將繼續(xù)總結(jié)監(jiān)管實(shí)踐，持續(xù)提升監(jiān)管有效性，并舉辦針對(duì)性培訓(xùn)，幫助上市公司更好地理解和執(zhí)行相關(guān)規(guī)則，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)交易效率，保護(hù)投資者知情權(quán)和交易權(quán)，促進(jìn)上市公司提高信息披露質(zhì)量和規(guī)范發(fā)展。

（編輯：何黛璐）