張女士和丈夫王先生的老家都在安徽，中學(xué)時(shí)就認(rèn)識。之后王先生前往杭州讀大學(xué)，把戶口也遷了過去。張女士則出國求學(xué)，回國后落戶上海工作。最終在上海重逢的兩人確立了戀愛關(guān)系。

去年8月，張女士得知自己懷了王先生的孩子，預(yù)產(chǎn)期在今年4月底。然而當(dāng)時(shí)還是男友的王先生經(jīng)常出差。因此小兩口決定，索性等到生產(chǎn)前，一并領(lǐng)證。

不曾想，4月，疫情來襲，上海實(shí)施全域靜態(tài)管理，民政局婚姻登記處暫停辦理業(yè)務(wù)，而這也徹底打亂了張女士和王先生辦理婚姻登記的計(jì)劃。

雖然沒能領(lǐng)到結(jié)婚證，但是時(shí)間不等人，他們的孩子還是在4月底如約而至。寶寶健康可愛，大家都很高興，當(dāng)時(shí)也沒人意識到，在沒有領(lǐng)結(jié)婚證的情況下生孩子，對今后有著多大的影響。

在上海坐完月子后，5月底，張女士趁著疫情逐漸平穩(wěn)，獨(dú)自帶著剛出生的寶寶，駕車回到了安徽老家。隨后，上海全面恢復(fù)生產(chǎn)生活，王先生便前往戶籍所在地杭州，與從安徽趕來的張女士匯合，辦理了結(jié)婚登記。

張女士在家?guī)Ш⒆拥臅r(shí)候也沒閑著，打算報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)編，而在復(fù)習(xí)迎考的過程中，她突然發(fā)現(xiàn)，在通過考試之后的政審環(huán)節(jié)，需要提供沒有違反計(jì)劃生育政策的證明。

但是想要開出證明需要滿足2個(gè)條件，第一，一對夫妻生育不能超過三胎。第二，一定要在婚內(nèi)生育。

面對”生娃在前，領(lǐng)證在后”的窘境，張女士夫妻倆既后悔沒有趁早把結(jié)婚證給辦了，同時(shí)也感到委屈。這結(jié)婚證并不是他們不想辦，而是上海全域靜態(tài)管理后，他們沒法辦。

現(xiàn)在張女士結(jié)婚證上的日期是6月份，而他們孩子出生證上的日期則是4月份，兩張證一經(jīng)開出，就無法更改，日期倒掛的情況將一直存在，成為既成事實(shí)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，辦不了。楊浦區(qū)衛(wèi)健委也表示沒辦法。不過還是將這一情況記錄，會研究后上報(bào)。

中國行政法研究會常務(wù)理事，鄒榮教授表示，按照計(jì)劃生育制度的規(guī)定以及過去一貫做法的理解，計(jì)生部門不給張女士開證明做法并沒有錯，只是沒有考慮疫情的特殊性。

專家建議，求助人張女士可以對有義務(wù)出具證明的機(jī)關(guān)提起行政訴訟。

就在張女士糾結(jié)下一步該怎么辦時(shí)，楊浦區(qū)衛(wèi)健委打來電話，考慮到她的特殊情況，決定特事特辦，為張女士開具計(jì)生證明。

其實(shí)疫情防控給許多需要去政府行政部門辦事的市民造成了影響，為此一些行政部門在疫情期間推出了便民措施。比如針對很多機(jī)動車主關(guān)心的驗(yàn)車問題，市交警總隊(duì)就跨前一步，推出了“驗(yàn)車逾期免于處罰”的政策。

此外，戶籍證明、無違法犯罪記錄證明等文件可全流程線上辦理；申領(lǐng)敬老卡，可以網(wǎng)上申請，郵政投遞上門；《養(yǎng)犬登記證》，有效期統(tǒng)一延長至6月30日。一條條便民措施的出臺也減少了疫情防控給市民辦事帶來的影響。面對突如其來的疫情，我們希望看到更多行政部門能跨前一步，主動作為，努力把疫情防控給市民工作，生活，學(xué)習(xí)帶來的影響降到最低。

（看看新聞Knews記者：郭南一 錢浩明 實(shí)習(xí)編輯：方遠(yuǎn)）