春節(jié)后上班第一天，上海特別安排了一場全市性大會。

這場高規(guī)格的“上海市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”上，李強書記講話，應勇市長主持。設在上海展覽中心友誼會堂三樓的會場，氣氛比預想的還熱烈——光座位就臨時加了足足三排，整個會場滿滿當當；與會者除了上海各地區(qū)、各部門的有關官員，還特別留了近百個位置，給了滬上的各類企業(yè)代表。

你大概還記得，2017年12月，上海市委、市政府在同樣的地方，用相似的規(guī)格開過一次“優(yōu)化營商環(huán)境推進大會”。那次同樣高規(guī)格的會上，上海以市委、市政府名義正式出臺了關于優(yōu)化營商環(huán)境的全市行動方案。此后，“打造國際一流營商環(huán)境”，成為全城的重中之重。

一年多以后，優(yōu)化營商環(huán)境的“2.0版”來了——今天的會上透露，上海很快會再出臺一個“進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作實施計劃”，涵蓋25個主要方面。市委書記李強說，這25條內(nèi)容很實在。

當然，對上海來說，除了制定更大力度的政策，更需要高效的推動落實。

李強一上來就表示，為什么春節(jié)過后第一個工作日就請大家來？因為“一年之計在于春”，這一方面表明，市委、市政府認為營商環(huán)境對上海來說非常重要，另一方面也說明，“這件事不是抓一陣子就行了，要長期抓、堅持不懈抓下去，要動員社會方方面面、上上下下一起來抓”。

此前一年多的努力已經(jīng)表明，“優(yōu)化營商環(huán)境，抓與不抓大不一樣，抓得緊不緊、力度大不大，效果也大不一樣，企業(yè)感受也大不一樣”，比如建設項目審批、商事制度改革等方面的一大批突破，比如“一網(wǎng)通辦”為載體的資源大整合，比如各部門的理念大轉變，比如各區(qū)推出的各種亮點，都是佐證。

但營商環(huán)境“沒有最好，只有更好”。緊盯這件事不放的必要性，是不言而喻的。李強說，這是落實習近平總書記交給上海的三項新的重大任務的先手棋，是提升城市能級和核心競爭力的內(nèi)在需要，更是應對經(jīng)濟下行壓力的關鍵一招。“現(xiàn)在有的企業(yè)家和專家說要準備‘過冬’，上海要率先點燃‘冬天里的一把火’，優(yōu)化營商環(huán)境就是點燃這把‘火’不可或缺的重要‘燃料’?！?/strong>

對上海這樣的城市來說，要贏得城市發(fā)展的主動，不可能簡單依靠優(yōu)惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本來競爭，唯有優(yōu)化營商環(huán)境才是最持久、最強勁的制勝之道。那么問題來了，2.0版跟1.0版，有什么不同？李強這樣說：

“去年我們抓營商環(huán)境，主要是突出重點，什么問題突出就抓什么，什么事情最難就抓什么。今年推出優(yōu)化營商環(huán)境2.0版，關鍵是要堅持系統(tǒng)施策，多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境質(zhì)量的全面提升、全面進步?！?/strong>

這就有很多文章可做了。比如“堅持全面對標，不斷追趕超越”——去年上海助推我國在世行營商環(huán)境報告中的排位由78位躍升至46位，這固然很可喜，但另一方面也說明，前面還有45個國家和地區(qū)做得更好。又比如，“堅持問題導向，聚焦靶心發(fā)力”——指標很重要，但企業(yè)和群眾的感受，比指標更重要。能不能解決大家關心的突出問題，讓大家的感受度提升再提升，更需要用心用力。

“營商環(huán)境好不好，也不能唯世行排名，關鍵要讓企業(yè)和群眾評價，看他們是點贊還是吐槽?！?/strong>李強說。

他點了幾件特別重要的事，尤其是“一網(wǎng)通辦”——這是上海去年年初正式提出的，在努力了一年之后，亟需把這一政務服務品牌擦得更亮、打得更響。怎么擦亮打響，業(yè)務融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、功能要實現(xiàn)全覆蓋、用戶體驗的便利度要更高……特別是，要實現(xiàn)面向企業(yè)和市民的所有政務服務“進一網(wǎng)、能通辦”，讓所有企業(yè)、全體市民通過“一網(wǎng)通辦”有更大受益。

話音剛落，會場特別是企業(yè)座位區(qū)傳來熱烈掌聲！

李強談了他的一個設想：能不能做到所有企業(yè)、所有居民，都有個性化服務頁面。“一網(wǎng)通辦”的后臺系統(tǒng)，能聚焦企業(yè)和個人辦事全流程便利，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，主動研判企業(yè)和市民潛在服務需求，能不能推送更多個性化、精準化服務，讓群眾和企業(yè)辦事能像“網(wǎng)購”一樣便捷？

這需要方方面面的合力。各級黨政公務人員要當好“店小二”，關鍵就是“眼睛亮、反應快、手腳勤”。各部門、各環(huán)節(jié)，都要把自己變成一個高效運作的樞紐節(jié)點，強化協(xié)同配合，不能有一個環(huán)節(jié)掉鏈子。政府部門公共數(shù)據(jù)，更要做到“100%歸集”，并且“按需100%共享”——李強特別提醒，這件事一定要想通，“數(shù)據(jù)就是未來的生產(chǎn)資料，不同于物資資源，數(shù)據(jù)是越用越豐富。”

“全市上下共同努力，上海的營商環(huán)境一定會越來越好！”會議結束后，李強、應勇等市領導還特地走到企業(yè)代表區(qū)，同企業(yè)家們親切握手問好，既?！伴_工大吉”，也誠邀企業(yè)家們共同參與這件“重中之重”的大事。

（看看新聞Knews記者：丁元騏 莊毅 顧克軍 文字來源：解放日報上觀新聞 視頻編輯：沈姝艷）