2019年1月25日,由最高人民檢察院、公安部、中國消費(fèi)者協(xié)會、中華全國律師協(xié)會和中央廣播電視總臺共同評選的“2018年十大消費(fèi)侵權(quán)事件”,今天揭曉。
“2018年十大消費(fèi)侵權(quán)事件” 分別是:
1、長春長生疫苗事件受到最嚴(yán)厲處罰
事件:2018年7月15日,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通告,長春長生生物科技有限公司在生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗的過程中,有的批次混入了過期原液、部分批次不如實填寫生產(chǎn)日期和批號。有關(guān)部門在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),長春長生公司和武漢生物制品研究所有限責(zé)任公司生產(chǎn)的65萬余支百白破疫苗也存在問題,并且已經(jīng)銷往山東、河北、重慶等地。一時間,疫苗用藥安全問題得到社會空前關(guān)注,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也隨之對不法企業(yè)出以重拳,加大了處罰力度。國家食品藥品監(jiān)督管理局吊銷長春長生公司藥品生產(chǎn)許可證,并罰沒款91億元;深交所對該公司股票強(qiáng)制退市;公安機(jī)關(guān)第一時間依法立案偵查,公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕;從主管部門到省市區(qū),多名官員被嚴(yán)肅問責(zé)。
評點:吉林長春長生公司問題疫苗事件,暴露出疫苗生產(chǎn)企業(yè)趨利枉法,地方政府和市場監(jiān)管部門的失職失察,也反映出疫苗生產(chǎn)流通使用等各方面存在的制度缺陷。隨后,《中華人民共和國疫苗管理法》起草出臺,中國首部疫苗法也呼之欲出。藥品安全是最基本的公共安全,疫苗安全保障著廣大群眾的生命健康。此次事件的發(fā)生,也充分說明了藥品安全的敏感性和嚴(yán)重性。藥品生產(chǎn)和銷售企業(yè)應(yīng)樹立以人為本、安全至上、誠信經(jīng)營的信念。而政府和監(jiān)管部門更應(yīng)著力完善相關(guān)制度法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法力度,對藥品安全問題嚴(yán)厲處置,實現(xiàn)零容忍,用最嚴(yán)厲的法規(guī),守住疫苗安全的底線。
2、權(quán)健然健涉嫌傳銷夸大宣傳,保健品行業(yè)頑疾整治難
事件:患癌女童周洋的父親周二力,在權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司相關(guān)人員的勸說下,讓女兒放棄化療,轉(zhuǎn)而服用其公司生產(chǎn)的抗癌產(chǎn)品,最終導(dǎo)致年僅6歲的周洋病情惡化而身亡。2019年1月7日,天津市武清區(qū)人民檢察院以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等罪名,依法刑事拘留了權(quán)健公司實際控制人束某某等16人。
2018年,在權(quán)健事件爆發(fā)的同時,保健品行業(yè)的頑疾持續(xù)發(fā)酵,屢屢出現(xiàn)保健食品抗癌“神病例”。同樣號稱“保健帝國”——然健環(huán)球也涉嫌傳銷。該公司號稱擁有一款原產(chǎn)地美國的保健“洋果汁”——諾麗果汁,能治療各種“絕癥”。但是然健環(huán)球沒有任何國內(nèi)有關(guān)保健食品的審批和備案。2018年11月20日,公安機(jī)關(guān)就然健環(huán)球涉嫌傳銷、商品走私等問題展開調(diào)查。
評點:雖然,政府多年來持續(xù)加大對保健品市場的監(jiān)管力度,但在巨大利益的驅(qū)動下,保健品行業(yè)的亂象一直沒有徹底根治。仍然有不法企業(yè)大肆進(jìn)行虛假宣傳,打著直銷旗號進(jìn)行傳銷,一次次地逾越法律紅線,罔顧消費(fèi)者權(quán)益,誤導(dǎo)坑騙消費(fèi)者,甚至危害消費(fèi)者的生命安全。對于虛假夸大的保健品廣告宣傳,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)絕不姑息。更重要的是,要以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng),敢于打破地方和部門利益的藩籬,真正治理保健品行業(yè)亂象。對嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不法經(jīng)營行為,要與社會公眾形成合力,“重打、猛打、真打”,全國一盤棋,一打到底,實現(xiàn)保健品市場的根本性凈化。
3、ofo小黃車退押金難,共享單車經(jīng)營不善消費(fèi)者買單
事件:近兩年,紅極一時的共享單車,不斷遭遇經(jīng)營不善問題。運(yùn)營不足半年的悟空單車退出市場;3Vbike共享單車停運(yùn);小藍(lán)車融資4億后仍然關(guān)閉……而隨之出現(xiàn)的押金難退問題,在多家共享單車企業(yè)被不斷上演。從2017年起,小鳴單車、町町單車、酷騎、小藍(lán)單車等多個共享單車企業(yè),屢次被用戶投訴無力退還押金。2018年上半年,ofo小黃車的用戶也開始無法正常退押金。2018年12月17日,北京市中關(guān)村的小黃車辦公室總部外,數(shù)百名ofo用戶排起長隊討要押金。截至2019年1月2日,等待ofo退押金的用戶已超千萬人。共享單車企業(yè)惡性競爭、經(jīng)營不善,亂象叢生,到最后卻由消費(fèi)者來為之買單。
評點:共享經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式,創(chuàng)業(yè)者試錯、資本市場博弈都是在探索中所需要付出的社會成本,但這種成本絕不能轉(zhuǎn)嫁給無辜的消費(fèi)者,讓消費(fèi)者成為最終受害方。從法律上界定,用戶才是共享單車押金的所有人。因此,無論出于什么原因挪用用戶押金,都屬于違法行為。創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)激發(fā)活力、轉(zhuǎn)型升級的必由之路,然而,任何創(chuàng)新都不能以侵犯他人權(quán)益為代價,都離不開健康的制度環(huán)境和經(jīng)營規(guī)范。
4、滴滴順風(fēng)車司機(jī)殺人案挑戰(zhàn)安全底線
事件:2018年8月24日,浙江樂清女孩趙某乘坐滴滴順風(fēng)車前往永嘉途中,遭司機(jī)奸殺。這是繼2018年5月份鄭州空姐遇害后,滴滴出行平臺發(fā)生的又一起嚴(yán)重安全事件。兩起命案相繼發(fā)生,把滴滴出行及旗下的順風(fēng)車業(yè)務(wù)推上風(fēng)口浪尖,其運(yùn)營理念與管理方式遭到輿論詬病。
作為網(wǎng)約車的巨頭,滴滴的成長一直伴隨著安全隱患。據(jù)統(tǒng)計,滴滴司機(jī)性侵、性騷擾事件,至少有50起案例,犯罪人員涉及50個司機(jī),53名被害人均為女性。滴滴出行在其發(fā)展的6年多時間里,一共收到過2500多份刑事案由裁決書。
評點:滴滴網(wǎng)約車各種惡性案件的發(fā)生,不法分子固然應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任,但是滴滴作為平臺方,監(jiān)管制度的漏洞百出,社會責(zé)任感的缺失,使其也存在重大過失,一再威脅著消費(fèi)者的出行安全。網(wǎng)約車作為新生事物,不可否認(rèn)其給消費(fèi)者帶來了便利快捷的出行方式。可在運(yùn)營車輛準(zhǔn)入、平臺監(jiān)管、安全防范、應(yīng)急處理等方面存在的隱患,亟待彌補(bǔ)。畢竟,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在帶來效率的同時,安全才是它排名第一的關(guān)鍵詞。
5、一塊臟抹布揭開五星級酒店衛(wèi)生亂象
事件:2018年11月14日晚間,網(wǎng)友在自媒體平臺發(fā)布視頻,曝光了近20家五星級酒店的衛(wèi)生亂象問題——酒店服務(wù)員用從地上撿起的臟毛巾擦拭口杯、洗手盆、坐便器、鏡面等,而且無論擦拭什么地方,全程都只用這一塊臟毛巾。整個場景令人瞠目。這其中不乏萬豪、喜來登、香格里拉、希爾頓等全球知名的五星級酒店。各地涉事酒店陸續(xù)發(fā)布聲明,向消費(fèi)者道歉,表示已在內(nèi)部展開徹查。曝光發(fā)生第二天,文化和旅游部責(zé)成上海、北京、福建、江西、貴州等五省市文化和旅游主管部門進(jìn)行了調(diào)查處理,派出督導(dǎo)檢查組,赴被曝光旅游飯店進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,上海7家涉事酒店均被給予警告,各被罰款2000元。
評點:清潔衛(wèi)生和安全舒適是酒店行業(yè)的核心競爭力,也是消費(fèi)者選擇酒店的關(guān)鍵。但這一塊臟抹布揭開了五星級酒店華麗的面具,露出骯臟不堪的底色,引爆了公眾對整個酒店行業(yè)的信任危機(jī)。這些知名五星級酒店缺乏商業(yè)道德和誠信理念的行為,無疑顛覆了消費(fèi)者的認(rèn)知,辜負(fù)了消費(fèi)者的信任。而有關(guān)部門事后的處罰,既不能讓涉事酒店感受到違規(guī)之痛,也不能讓消費(fèi)者滿意認(rèn)可。品牌和口碑的樹立,不僅來自于高端豪華的裝修,誠信、責(zé)任、道德,這些才是服務(wù)行業(yè)的根本。
6、農(nóng)村里的山寨貨
事件:2018年,央視3·15晚會和多家媒體報道,農(nóng)村消費(fèi)市場中,消費(fèi)品成了“消廢品”。農(nóng)村的貨架上經(jīng)常會出現(xiàn)六禾核桃、旺好牛仔、豆中豆、康帥傅、雷碧等讓人哭笑不得的山寨商品。小到食品日用品,大到家用電器,山寨商品和假冒偽劣商品泛濫成災(zāi),它們被商家模仿得“惟妙惟肖”,很難辨明真假。而在山寨商標(biāo)的表象背后,是各種添加劑和防腐劑超標(biāo)的食品、工業(yè)鋁做內(nèi)膽的劣質(zhì)電飯煲、存在無數(shù)安全隱患的電器等等。2018年5月-9月,中消協(xié)組織開展全國農(nóng)村集貿(mào)調(diào)查發(fā)現(xiàn),155個農(nóng)村集貿(mào)市場中有87個市場存在涉嫌假冒產(chǎn)品,73個市場存在“三無”產(chǎn)品,43個市場存在偽劣產(chǎn)品,27個市場存在過期產(chǎn)品,山寨商品問題突出,山寨商品已經(jīng)嚴(yán)重危害了農(nóng)村消費(fèi)者的健康和生命安全。
評點:農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)能力較弱、信息不暢通、消費(fèi)維權(quán)意識薄弱等諸多因素,使得農(nóng)村消費(fèi)市場成為假冒偽劣商品眼中的沃土。看似令人啼笑皆非的山寨產(chǎn)品背后,存在著無數(shù)健康和安全隱患,嚴(yán)重擾亂農(nóng)村市場秩序。2018年12月14日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中華全國供銷合作總社宣布,開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動,對農(nóng)村食品市場全面“大掃除”。滌清農(nóng)村市場環(huán)境,清理山寨產(chǎn)品,讓農(nóng)村消費(fèi)者享受到有品質(zhì)有保障的生活,這也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的題中之義。
7、“大數(shù)據(jù)殺熟”多領(lǐng)域多平臺泛濫
事件:2018年3月,一名網(wǎng)友曬出自己的親身經(jīng)歷:其長期在某網(wǎng)站預(yù)訂價格在380—400元之間的酒店房間,而用朋友賬號查詢,同一房間卻顯示為300元左右。隨后,不少網(wǎng)友都紛紛曬出類似的經(jīng)歷,從酒店預(yù)訂、機(jī)票預(yù)訂再到打車出行都存在同樣的問題。不管是攜程、亞馬遜,還是滴滴、飛豬,不少知名的互聯(lián)網(wǎng)平臺,都被曝出過這樣的大數(shù)據(jù)殺熟操作。這樣的行為,完全剝奪了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán),成了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)違背商業(yè)倫理的代名詞。
評點:大數(shù)據(jù)本應(yīng)用來提高企業(yè)運(yùn)營效率,為消費(fèi)者提供更精準(zhǔn)、更貼心的服務(wù)。然而,卻演變成了"殺熟"的銷售工具。這不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和隱私權(quán)等正當(dāng)權(quán)益,也嚴(yán)重背離了市場經(jīng)濟(jì)公平誠信的原則。大數(shù)據(jù)的加工與使用,需要相關(guān)機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、技術(shù)倫理等多方面的約束與監(jiān)管。2019年1月1日,《電子商務(wù)法》正式實施。據(jù)法案第十八條規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征,向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)同時向該消費(fèi)者提供不針對其個人特征的選項,尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。這從法律層面上,杜絕了“大數(shù)據(jù)殺熟”的現(xiàn)象發(fā)生。而在監(jiān)管執(zhí)法層面,相關(guān)部門也必將為大數(shù)據(jù)賦予道德和法規(guī)的約束。
8、網(wǎng)絡(luò)訂機(jī)票收取高額退票費(fèi)
事件:2018年,央視和多家媒體曝光了攜程、途牛、馬蜂窩和同程等多個旅游平臺,存在機(jī)票高額退改簽的問題。盡管國內(nèi)航空公司有明確的機(jī)票退改簽規(guī)定,但很多互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺,卻并未照此收取退改簽費(fèi)用。根據(jù)江蘇省消保委4月24日發(fā)布的《江蘇省消費(fèi)者飛機(jī)票退改簽情況調(diào)查報告》,30.7%的消費(fèi)者遇到過提前很多天改簽,但仍被收取高額改簽費(fèi)用的情況;23.5%的消費(fèi)者有過退票費(fèi)用比機(jī)票價格高的經(jīng)歷。其中最高的一例退票費(fèi),竟然是機(jī)票價格的3倍;特價機(jī)票基本不退不換,或者只退機(jī)場建設(shè)費(fèi)、燃油附加費(fèi)。
評點:退改簽費(fèi)用是一種類似違約金性質(zhì)的補(bǔ)償費(fèi)用。乘客臨時退改簽機(jī)票,可能會對航空公司造成一定程度的資源浪費(fèi)。旅游平臺提供機(jī)票退改簽服務(wù)的同時,收取一定的費(fèi)用也合情合理,但其金額應(yīng)在合理合規(guī)的范圍內(nèi)。利用壟斷的強(qiáng)勢地位、信息的不對等,出臺霸王條款,是對消費(fèi)者平等權(quán)利的侵奪和傷害。
9、預(yù)付式消費(fèi)現(xiàn)“套路貸”
事件:近年來,伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,預(yù)付式消費(fèi)從傳統(tǒng)的美容、美發(fā)、健身、餐飲等行業(yè)擴(kuò)展到線上的用車、教育培訓(xùn)、租房市場、娛樂、生活服務(wù)等領(lǐng)域。2018年,預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域也成為消費(fèi)維權(quán)的新難題。5月起,“租金貸”“裝修貸”問題,被頻頻曝出,一些長租公寓公司、互聯(lián)網(wǎng)裝修平臺發(fā)生資金鏈斷裂,經(jīng)營者跑路,導(dǎo)致租戶無房可租,裝修合同無法履行,而消費(fèi)者卻仍需償還貸款。10月,多家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被指通過提供課程貸款服務(wù),讓學(xué)員背上幾千到十幾萬不等的 “培訓(xùn)貸”。國際知名的英語培訓(xùn)品牌,華爾街英語,就曾被曝光有學(xué)員背負(fù)17萬學(xué)費(fèi)貸,學(xué)員走上了艱難的維權(quán)之路。
評點:預(yù)付式消費(fèi)群體糾紛頻發(fā),已經(jīng)成為當(dāng)前消費(fèi)者投訴與權(quán)益保護(hù)的重點。預(yù)付式消費(fèi)在中國能夠快速發(fā)展,與法治社會的建設(shè)、契約精神的深入人心分不開。它是法制、誠信下的產(chǎn)物。然而,預(yù)付式消費(fèi)變成了“肉包子打狗有去無回”,不僅擾亂了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,違背了契約精神,加重了社會誠信危機(jī),更破壞了社會公序良俗。社會信用的建立,需要在一步步監(jiān)管中落實,治理預(yù)付式消費(fèi)亂象,是對行業(yè)成長的負(fù)責(zé),也是對誠信原則的遵循。
10、個人信息被兜售,互聯(lián)網(wǎng)用戶在 “裸奔”
事件:2018年,個人信息泄露事件接二連三發(fā)生,網(wǎng)站、酒店、快遞公司等都成為信息泄露的源頭。2018年6月13日,視頻網(wǎng)站AcFun對外宣稱900萬條用戶數(shù)據(jù)外泄;6月16日,招聘網(wǎng)站前程無憂的195萬條用戶求職簡歷泄露; 6月19日,圓通快遞10億條快遞數(shù)據(jù)被售賣;7月18日,順豐快遞3億用戶數(shù)據(jù)被兜售; 8月28日,5億條華住旗下酒店客戶開房數(shù)據(jù)被出售;9月10日,萬豪集團(tuán)5億名客人的信息被泄露。出售個人信息已經(jīng)成為了一條公開的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,本應(yīng)該被保護(hù)的個人信息,卻成了公開兜售的商品,公眾在互聯(lián)網(wǎng)世界里形同“裸奔”。
評點:2018年9月7日,十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布,《個人信息保護(hù)法》與《數(shù)據(jù)安全法》被列入第一類項目,有望使個人信息保護(hù)早日進(jìn)入法制化軌道。大數(shù)據(jù)時代,個人信息的商業(yè)價值和法律意義都在提升。面對利益的沖擊,更需要筑牢法律的防火墻。讓企業(yè)高度重視信息數(shù)據(jù)的安全保護(hù),職能部門加強(qiáng)對市場、行業(yè)的監(jiān)督管理,司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲處違法行為,為公民隱私穿上“保護(hù)衣”。
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