城市是生命體、有機(jī)體，上海作為超大城市，人口總量和建筑規(guī)模更龐大，生命體征更復(fù)雜，城市治理需要更用心、更精細(xì)、更科學(xué)。從社區(qū)居民自治到基層立法聯(lián)系點(diǎn)，上海正通過把握人民城市的生命體征，通過人人有序參與治理，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理現(xiàn)代化新路子。

今年疫情期間，這樣一段視頻登上了微博熱搜：“上海閔行一小區(qū)，居民排隊(duì)領(lǐng)口罩，排出了北歐的感覺”。網(wǎng)友們紛紛發(fā)出了“排隊(duì)很遠(yuǎn)，覺悟很高”的贊嘆。這兩天，小區(qū)又自帶節(jié)奏，辦起了“楊梅采摘園游會(huì)”。

盛裝打扮，全家出動(dòng)，志愿者協(xié)助，枝頭楊梅紅，不一會(huì)兒，籃子撲撲滿。采完楊梅的閨蜜們聚在一起合影留念，氛圍歡樂，儼然過節(jié)。

這已經(jīng)是紫竹半島小區(qū)近來(lái)的第四次采摘活動(dòng)了。要說(shuō)活動(dòng)的淵源，還頗有些曲折。此前,小區(qū)里50多棵楊梅樹陸續(xù)進(jìn)入盛果期，自行采摘的居民不少，一些沒成熟的果子慘遭摧折，有的綠化植被也因“居民侵入”遭破壞。怎么保護(hù)好大家共有的楊梅樹，讓大家共享采摘樂趣呢？居委聯(lián)合居民自治小組集思廣益，最后想出了舉辦“采摘游園會(huì)”的點(diǎn)子。

紫竹半島居民區(qū)黨支部書記魏兆梅坦言，“在社區(qū)里，有一些工作光靠堵是行不通的，這次楊梅采摘就是一個(gè)以疏代堵的方法?！?/p>

無(wú)論是“北歐式排隊(duì)”還是“自辦楊梅節(jié)”，人人有序參與治理在這個(gè)小區(qū)已是“家常便飯”。紫竹半島是新建商品房小區(qū)，最晚一批業(yè)主去年才入住，居民人數(shù)近7千人、又來(lái)自五湖四海。短短幾年間，社區(qū)已在“大事小情”上應(yīng)對(duì)自如。人人有序參與治理可能是答案。

由社區(qū)達(dá)人帶頭，在環(huán)保、文體、養(yǎng)生、傳統(tǒng)文化等多方面，居民們都定期舉辦線上線下活動(dòng)，社區(qū)達(dá)人牧?xí)r表示，因?yàn)橛辛俗灾蔚那疤?，大家都把這個(gè)事情當(dāng)成自己的事來(lái)做，積極性被充分調(diào)動(dòng)。居委會(huì)在其中更像是一個(gè)引導(dǎo)和協(xié)助的角色。

在“熟人社群”基礎(chǔ)上，文明養(yǎng)寵、高空拋物、疫情防控等社區(qū)治理難題，也通過自治，形成解決方案?！霸谙嗷ケO(jiān)督、提醒、照顧中，很多問題無(wú)形中就解決了。”魏兆梅感嘆道。

不僅社區(qū)事務(wù)老百姓能自己說(shuō)了算，對(duì)于全市的立法定規(guī)，市民也有發(fā)言權(quán)。25個(gè)市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上海各區(qū)全覆蓋，源源不斷的民意民智，正為城市治理和制度供給增添力量。

這是張永義第二次，在基層立法聯(lián)系點(diǎn)參加《上海市街道辦事處條例》相關(guān)的座談會(huì)。4年前，他還是一位居民區(qū)黨總支書記，參與了《條例》草案的意見征詢。而如今，已從居委干部的崗位上退休的他，又受到邀請(qǐng)，以普通居民的身份，談一談條例出臺(tái)后的實(shí)施情況。

這幾年，不斷有居民、居委干部、企業(yè)主、高校老師、基層職能部門的代表，走進(jìn)江寧路街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，他們共為11部地方性法規(guī)提出各類立法建議240條，《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》、《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《上海市家政服務(wù)條例》等8部法規(guī)的22個(gè)條款吸納了這里提出的立法建議。

作為第一批市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)中唯一的街道，江寧路街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)充分發(fā)揮貼近群眾、貼近社區(qū)的特點(diǎn)，注重收集社區(qū)、樓宇、園區(qū)里的群眾“原汁原味”的意見建議，通過自身專業(yè)能力，將接地氣的基層意見，提煉成“法言法語(yǔ)”，不斷提高采納率。讓參與立法工作的每個(gè)人，都有參與城市治理的獲得感和歸屬感。

小到社區(qū)共享休閑空間怎么建、老公房加裝電梯費(fèi)用怎么分?jǐn)?，大到立法律、定?guī)矩，評(píng)估法規(guī)實(shí)施效能。在上海，大城小事都能一一安排妥帖，靠的就是集納民智、傾聽民意。只有讓每個(gè)人都能有序參與城市治理，切身感受我的城市我做主，最終才能實(shí)現(xiàn)城市的共建、共治、共享。

（看看新聞Knews記者：張幗霞 編輯：小真）