疫情當前，上海各行各業(yè)已出臺80多個針對性的標準或規(guī)范，緊扣上海作為超大型城市，在精細化管理上苦練“繡花”功夫的基本要求，打好制度建設基礎，切實做好規(guī)范的制訂與落實，以有力措施堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

社區(qū)事務受理服務中心、婚姻登記場所

連鎖百貨購物行業(yè)、殯葬服務機構

兒童福利領域、養(yǎng)老服務領域

福利彩票銷售場所

救助管理機構和托養(yǎng)機構

這些場所的防疫規(guī)范

都在這里↓↓

社區(qū)事務受理服務中心

感染預防控制

疫情防疫期間，各區(qū)應指導社區(qū)事務受理服務中心重視消毒、防護工作，提高感染預防控制意識。

加強環(huán)境管理。

加強工作人員動態(tài)防疫監(jiān)測。

加強辦事群眾疫情檢測。

可疑病例發(fā)現與報告

推進“一網通辦”在線辦理

公布“全程網辦”清單，通過本市“一網通辦”平臺、“一網通辦”智能自助終端載體引導居民網上、掌上辦事服務，從源頭上減少受理大廳現場人員流量。

其他措施

公布在疫情期間“不需要急于到社區(qū)事務受理服務中心辦理的事項”清單；如有必要，可以在中午時間段（12：00—13:00）暫停對外服務，開展消毒等衛(wèi)生防疫工作，并提前或及時公告，做好解釋說明工作。同時，各區(qū)可根據實際情況關閉分中心、服務站、延伸點，減少人群聚集。

疫情防控期間，

社區(qū)事務受理服務中心事項

也能“在家辦、網上辦”！

廣大市民朋友：

對于近期需要辦理個人社區(qū)政務服務事項的居民朋友，別犯難、別扎堆，市民政局提醒您，盡量網上辦、掌上辦，減少線下辦、集中辦。網上辦理事項及流程如下↓

“一網通辦”總門戶

地址：http://zwdt.sh.gov.cn/

1、進入“一網通辦”后，點擊“個人社區(qū)事務服務”頁面。（提示：居民使用“一網通辦”的網站服務，需在“一網通辦”網站進行注冊并通過實名認證。）

2、可以通過“按部門”以及“關鍵字”等條件，查找需要辦理的事項。找到需要辦理的事項后，點擊位于該事項后下角的【立即辦理】，即可進入事項申請辦理頁面。

哪些事務可以不跑腿就能線上全程網辦？

諸如“辦理就醫(yī)記錄冊的申領、更換、補發(fā)”“居住證新辦”等43項事務都可以實現線上全程網辦，只要您打開電腦或手機登錄“一網通辦”就能實現，省時又省力。請看清單↓

哪些事務不必急于來受理中心辦理？

1.依據《上海市退休職工住院補充醫(yī)療互助保障計劃條款》，被保障人申請給付補充醫(yī)療保障金的權利，在醫(yī)療費專用收據出具之日起兩年內有效（工會理賠發(fā)票2年內有效）。疫情期間，在原2年有效期基礎上可再延長半年。

2.原社?？?020年12月31日前未損壞遺失的情況下仍可使用；外來人員的原醫(yī)?？ㄒ部墒褂茫槐丶庇诖藭r扎堆辦理。

3.上海市居住證有效期限截止日期為2020年1月1日以后的，無論持證人能否及時返滬，系統(tǒng)后臺將給予自動簽注，無需前往社區(qū)事務受理服務中心辦理。

4.境內來滬人員如需辦理居住登記或申領居住證，可通過“上海公安人口管理微信公眾號-業(yè)務辦理-居住證辦理”申請，相關業(yè)務全程網上辦理。

5.領取失業(yè)保險金人員，一次申領期滿后，如需繼續(xù)領取，可以通過“上海人社”app辦理“申請領取失業(yè)保險金”業(yè)務。

6.長護險申請及重新評估。自2020年1月31日起，“一網通辦”以及社區(qū)事務受理系統(tǒng)中“長期護理保險相關事務申請”事項下設的“長護險申請”“互助幫困人員長護險申請”兩個功能暫時關閉，恢復時間另行通知。對于因評估有效期屆滿需要重新評估的，暫停上門評估。原評估有效期在2020年3月底前到期的，其原有的長護險待遇延續(xù)3個月。

7.對于大病登記有效期在2020年6月30日前到期的，市醫(yī)保將一律續(xù)期半年。

8.本市參保人可通過“一網通辦”平臺在線申領《醫(yī)?？ā芳啊毒歪t(yī)記錄冊》。

9.參保人因急診等特殊情況產生需要報銷的醫(yī)療費票據，如在6月30日前超過零星報銷規(guī)定時效的（開具收據之日起的6個月內），可延長到12月31日前申請。

10.延長居保大病保險報銷發(fā)票業(yè)務有效期，參保人符合居保大病保險報銷政策范圍的發(fā)票，如在6月30日前超過零星報銷規(guī)定時效的（開具收據之日起的6個月內），可延長到12月31日前申請辦理居民大病保險報銷。

11.離滬參保人如未及時辦理異地醫(yī)保備案手續(xù)，可以通過“一網通辦”辦理，也可通過撥打上海醫(yī)保經辦電話（62554238，62554339，62554601），核實身份，確認相關信息后辦理。

12.可延長社會保險繳費期：因受疫情影響，本市靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務的，允許其在疫情結束后補辦，相關補繳手續(xù)應在疫情解除后三個月內完成。

13.確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放：社保經辦機構將及時做好養(yǎng)老、工傷、遺屬等待遇的核定，確保各類社會保險待遇按時足額發(fā)放。疫情防控期間，參保人員未能及時辦理相關待遇申領手續(xù)的，經審核后符合條件的按規(guī)定予以補發(fā)待遇。

14.“《中華人民共和國殘疾人證》申領”“殘疾評定預約日期查詢、變更”“《中華人民共和國殘疾人證》重新核發(fā)申請”三個事項自2020年2月4日起暫停受理，具體恢復時間另行通知。

15.“上海市殘疾人機（電）動輪椅車申購登記”“上海市殘疾人機（電）動輪椅車申購意向登記”兩個功能自2020年2月5日起暫時關閉，具體恢復時間另行通知。

婚姻登記場所

優(yōu)化婚姻登記服務流程

推行登記預約制。

做好登記前預審。

通過傳真、微信、QQ、電子郵箱等群眾不到現場的方式，進行婚姻登記材料預審，縮短現場辦理時間。

引導錯峰登記。

研判登記高峰日。

做好應對疫情防控期間結婚登記高峰日的應急預案，優(yōu)先辦理已預約的結婚登記。適時騰出頒證廳、婚姻家庭輔導室等場所作為分流人員的區(qū)域，減少人員聚集。

調整選擇性服務。

暫停結婚登記頒證和婚姻家庭輔導等非法定程序的服務，減少人員聚集和逗留時間。

強化婚姻登記疫情防控措施

婚姻登記當事人預防措施

對進入婚姻登記場所的當事人、特殊群體的陪同人員進行體溫檢測。除殘疾人、老年人等特殊群體前往登記的，其他陪同人員一律不得進入場所。當事人、特殊群體的陪同人員進入場所時佩戴口罩。

婚姻登記場所預防措施

1.即日起關閉上?；橐鑫幕故攫^、頒證廳、婚姻家庭輔導室等服務類場所，減少人員逗留時間。

2.定時對婚姻登記接觸性設備、儀器進行消毒，確保設備運轉正常。

3.洗手間配備足額的洗手液，供水設施正常。每天及時清理垃圾，保持場所環(huán)境衛(wèi)生清潔和空氣流通。

殯葬服務機構

殯葬服務機構環(huán)境控制

服務遺體場所應符合《殯儀館建筑設計規(guī)范》（JGJ 124-1999 ）的有關規(guī)定。

殯葬服務機構應每天對室內空氣進行消毒，空氣消毒可用高效消毒劑，或用紫外線消毒，每次1小時，每日2～3次。

疫情防控期間，殯葬服務機構不舉辦守靈、公開告別、公開祭祀祭奠等人員聚集活動。

人員防護

接觸遺體工作人員防護

1.須穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套和長袖加厚橡膠手套、一次性防護服、醫(yī)用防護口罩、護目鏡或防護面屏、工作鞋或膠靴等，全面做好個人防護。

2.接觸遺體過程中，盡量避免遺體體液、分泌物溢出，如有發(fā)生類似現象應立即采取有效措施，用高效消毒液擦拭、密閉、固定做無害化處理。

非接觸遺體工作人員防護

進入工作區(qū)前，工作人員須進行體溫檢測，認真做好個人防護措施。

服務對象防護

殯葬服務機構應主動做好服務對象的健康監(jiān)測和防護，應配備消毒液、測溫槍等必要的防護用品。

服務對象應配合殯葬服務機構做好體溫檢測，自覺佩帶口罩，做好個人防護措施。

廢棄物處理

服務遺體使用過的防護用品、廢棄物、污染物，應放入帶有密封蓋的垃圾桶或污物袋內，用3%—5%的過氧乙酸噴灑后密閉消毒，并按《醫(yī)療廢物管理條例》有關規(guī)定，做無公害化處理。

安全防控措施

各殯葬服務機構要進行全員培訓，提高安全防護意識和能力，加強對員工的健康管理，每天做好體溫檢測。

特殊遺體處置

服務對象中有確診或者疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體，嚴格按照相關規(guī)定，由上海市民政局指定的殯儀館統(tǒng)一處置。          

兒童福利領域

兒童福利服務機構疫情防控工作規(guī)范

本規(guī)范中所指兒童福利服務機構包括兒童福利機構、未成年人救助保護機構，以及為殘疾兒童提供集中住養(yǎng)、康復服務的社會服務機構。

制定防控應急預案

宣傳防控知識

實行封閉管理

1、全面取消所有外出及機構內集中性活動。

2、停止所有外來人員探訪慰問和志愿者服務，暫停實習生到機構實習，停止對社區(qū)兒童的康復接診工作。

3、對所有進入機構的工作人員進行體溫測量，如出現異常（體溫超過37.3°）勸返，杜絕帶病上班，按要求進行報告并自行隔離觀察或就醫(yī)。

4、除特種車輛、員工及后勤車輛外，所有外來人員及車輛一律不得進入機構，進入機構的人員、車輛要進行消毒。

分區(qū)域分類管理

1、明確劃分各科室更衣區(qū)、清潔區(qū)，設立隔離區(qū)、隔離室等。對機構內發(fā)熱兒童、新入院兒童、外出治療返回的兒童，在機構隔離區(qū)域進行嚴格醫(yī)學觀察，提前把控風險，杜絕交叉感染。

嚴格執(zhí)行防護流程

落實進入機構消毒流程。

規(guī)范開展兒童護理

舒緩員工和兒童情緒

保障物資供應

強化應急保障

強化備班備勤制度，備班人員要時刻待命，手機24小時開機，隨時處理應急狀況。提前與所在轄區(qū)防控指揮部等相關部門協調，預備應急車輛，隨時為可能發(fā)生的狀況做好應急準備。

落實監(jiān)測和報告制度

各科室每日監(jiān)測兒童及員工體溫，做好記錄，同時了解員工日常接觸親屬及共同居住人身體狀況，一并報機構防控工作小組匯總。

社區(qū)特殊兒童疫情防控工作規(guī)范

本規(guī)范中所指社區(qū)特殊兒童包括本市社會散居孤兒、困境兒童、農村留守兒童，以及因監(jiān)護人被確定為新冠肺炎確診和疑似對象被隔離觀察而監(jiān)護缺失的兒童。

建立每日聯系和長效關愛制度

將社區(qū)特殊兒童優(yōu)先納入社區(qū)疫情防控體系

加強基本生活保障

落實實際生活照料人

對疫情防控期間出現的因監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當而陷入困境的兒童，應于1個工作日內幫助其協調落實生活照料人。對于無法落實照料人的，應送至本轄區(qū)未成年人救助保護中心（困境兒童臨時照料場所），并由民政部門落實專人，提供臨時生活照料。

納入社區(qū)重點關懷對象

支持社區(qū)特殊兒童在疫情防控期間居家生活和學習，對因身體殘疾等原因外出困難的兒童家庭提供代為送菜、代買生活學習物品等服務，保證兒童居家生活的物資供應，對確需外出的社區(qū)特殊兒童提供口罩等個人防護用品，確保其外出安全。

加強多種形式的宣傳防控

養(yǎng)老服務領域

健全值班值守與網上每日直報制度

市、區(qū)民政部門和各養(yǎng)老服務機構均建立疫情防控工作機制，積極落實市委和市政府及相關部門疫情防控指導要求。

養(yǎng)老機構負責人全面負責防控工作，制定并實施防控方案和應急預案。

市、區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構建立24小時應急值守制度，確保通訊暢通。同時，通過網上直報系統(tǒng)于每日下午15點準時報送返院老人、返院員工、人員隔離等信息，不得遲報、瞞報、漏報。

嚴格人員出入管理制度

針對家屬探視，不提倡家屬進入養(yǎng)老機構探視，引導和幫助老年人同家屬之間利用視頻、電話等方式建立聯系；確有因老年人病重、病危、病故等特殊情況需探視到訪的，應做好登記核查、體溫監(jiān)測等工作；對非直系家屬（監(jiān)護人）和非本市居住的老年人家屬，暫不開放探視。

針對春節(jié)離院老年人，養(yǎng)老機構應積極與老年人家屬協商，待疫情穩(wěn)定后再返院，請老年人家屬支持理解。確需返院的老年人，在院內開設專區(qū)隔離收住，隔離區(qū)觀察14天無異常后再返回生活區(qū)。

針對返滬員工，各養(yǎng)老服務機構對離滬返回的工作人員一律要求自行居家觀察14天，觀察結束情況正常后上班。

針對在院員工，要求有條件的養(yǎng)老機構盡量安排工作人員在養(yǎng)老機構內居住；居住在外的工作人員上下班途中盡量不乘坐公共交通工具，避免出入人員密集場所，在居住地出現疑似癥狀的，應及時就醫(yī)并報告養(yǎng)老機構。

做好隔離場所保障，養(yǎng)老機構內應設置隔離觀察室，配置相應防護用品，配備必要生活和護理服務條件。

強化機構內部防護

定時測量體溫

關注老年人健康

做好環(huán)境消毒

停止聚集性活動

保障剛需養(yǎng)老服務

養(yǎng)老機構要在做好疫情防控的同時，繼續(xù)做好入住老年人各項服務工作。

做好老年人心理慰籍

加強老年人心理調節(jié)，對在隔離區(qū)觀察的老年人給予重點關懷。積極做好和家屬的溝通解釋工作，緩解家屬緊張情緒，爭取家屬理解和支持。

福利彩票銷售場所

銷售從業(yè)者遵守防疫承諾

1、從業(yè)者承諾要自行健康監(jiān)測，若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，不允許帶病上班。

2、從業(yè)者必須佩戴口罩上崗。

3、要求購彩者進店必須佩戴口罩。若發(fā)現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀者，銷售員應要求其離開，并及時向銷售場所所在街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）相關部門報告。

4、彩票銷售場所內公用物品或部位要定期清洗和消毒。

5、保持室內空氣流通，加強開窗通風換氣頻率，保持室內環(huán)境衛(wèi)生清潔。

6、購彩者在購彩或兌獎行為結束后，提醒其不要在銷售場所內長時間逗留。

7、彩票銷售場所具體防疫操作要求和標準以《中國福利彩票銷售場所疫情防控指南》為準。

彩民進入銷售場所防疫要求

1、彩民進入銷售場所，必須確保身體健康，符合人員流動要求，居家隔離、疑似人員杜絕進入銷售場所。

2、彩民必須佩戴符合要求的口罩購彩。

3、彩民在店內，盡可能減少逗留時間，不聚集、不扎堆。

4、彩民在店內服從銷售人員的引導，共同營造良好的購彩環(huán)境。

救助管理機構和托養(yǎng)機構

全市各級救助管理機構和托養(yǎng)機構要全面加強入站甄別，做好站內疫情防控，加強機構自身防控，實施封閉式管理，人員不得隨意進出。

受助人員管理

入站預檢

救助管理機構在受理登記前增加一次預檢流程。所有進站人員都需測量體溫。自行來站的求助人員由專人發(fā)放口罩，并用免洗抗菌洗手液洗手。

受理接待

1、求助人員進入受理大廳后再次測量體溫，工作人員應再次詢問求助人員基本情況、目前身體狀況、近期是否到過重點地區(qū)或有無相關接觸史。

為受助人員辦理入站登記過程中，工作人員全程佩戴口罩，并與受助人員保持1米以上的距離。

2、為受助人員進行貴重物品暫存、行李物品保存的過程中除佩戴口罩外，還應視情況增加護目鏡和醫(yī)用檢查手套，同時對暫存行李物品進行消毒。

日常照料

1、生活救助

⑴ 每天為受助人員測量體溫并做好相關記錄

⑵ 受助人員的個人用品一人一物，確保不混用，并做到每日消毒。

⑷ 受助人員離站后須立即更換和清洗所有床上用品，并做好房間的清潔消毒和通風。

⑸ 對救助管理機構和托養(yǎng)機構場所內用品，每天通過消毒液、紫外線燈、開窗通風等多種方式進行消毒。

2、醫(yī)療救助

保健站醫(yī)生負責做好衛(wèi)生消毒防護指導工作。

離站管理

離站前工作人員需對受助人員測量體溫，存在發(fā)燒、咳嗽、氣促或疑似疫情感染情形的受助人員不得辦理離站手續(xù)。

對受助人員戶籍地屬于疫情嚴重地區(qū)或家屬居住在疫情嚴重地區(qū)的，暫停接領。

物資保障

市救助管理站、市救助管理二站、托養(yǎng)機構各配備4個手持紅外測溫儀，其他救助站各配備1個手持紅外測溫儀。各站要保障防疫所需的洗手液、口罩等防疫消毒用品足額到位。

連鎖店、百貨商場

根據對事關群眾生活“必需行業(yè)”的復工安排，本著“安全為上、保障剛需”原則，家政、餐飲、美容美發(fā)、副食品、商貿和物流等六大行業(yè)協會結合行業(yè)特點和疫情防控需要，起草并發(fā)布了疫情防控工作指南。

如，全市商貿行業(yè)疫情防控工作指南中明確：要分類管理，做好返滬員工，特別是疫情嚴重地區(qū)返滬員工的信息登記、健康監(jiān)測、居家留觀等工作。

加強員工上崗前身體狀況排査，一線上崗員工必須佩戴口罩，加強衛(wèi)生防護措施，做到勤洗手、勤消毒等。

顧客入店前做好體溫檢測，提供消毒清潔，提示口罩佩戴。遇到顧客密集，采取相應限流措施。

對于場所管理，明確：通風消毒，加強經營場所清潔、通風、消毒，對公共區(qū)域、衛(wèi)生區(qū)城、公共設施、工具設備等增加消毒頻次，各營業(yè)網點應配備體溫檢測設備，適當配備酒精消毒劑或免洗手消毒劑。

安排集中住宿企業(yè)，要加強住宿場所的消毒通風等疫情防控工作。同時要求加強入駐商戶管理，公示場所每日消毒情況等。

對于活動管理，明確：暫停各類營銷推廣活動，暫停食品試吃等服務。超市賣場要落實民生保供職貴，確保正常經營商場可根據實際情況，縮短經營時間。

此外，建議健全機制，建立疫情防控的每日排查、每日通告、每日報工作機制，加強內部管理，及時溝通信息。