16日中午，民航局發(fā)布《機(jī)上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評(píng)估指南》（下簡(jiǎn)稱《指南》），為航空公司如何驗(yàn)證和評(píng)估機(jī)上便攜式電子設(shè)備的使用提供具體要求和指導(dǎo)。這意味著，距離中國(guó)大陸各家航空公司放開(kāi)在飛機(jī)飛行階段使用手機(jī)又近了一步。

《指南》將便攜式電子設(shè)備區(qū)分為“發(fā)射型便攜式電子設(shè)備”（簡(jiǎn)稱T-PED）和“非發(fā)射型便攜式電子設(shè)備”（簡(jiǎn)稱N-PED），其中手機(jī)等可以開(kāi)啟蜂窩通訊技術(shù)、無(wú)線射頻通訊網(wǎng)絡(luò)或其他無(wú)線通訊的PED屬于前者。

隨著無(wú)線通信技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)飛機(jī)上使用便攜式電子設(shè)備，特別是使用手機(jī)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，多個(gè)國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織對(duì)機(jī)上PED使用進(jìn)行了持續(xù)性研究。波音、空客等飛機(jī)制造商也在設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)考慮如何防止PED干擾。航空無(wú)線電技術(shù)委員會(huì)先后發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了航空器抗PED電磁干擾的技術(shù)規(guī)范，為進(jìn)一步開(kāi)放機(jī)上PED使用奠定了基礎(chǔ)?！吨改稀方榻B，近年來(lái)，中國(guó)民用航空局根據(jù)中國(guó)國(guó)情，也進(jìn)行了技術(shù)測(cè)試、規(guī)章修訂等一系列工作，認(rèn)為開(kāi)放機(jī)上PED使用的條件已經(jīng)基本成熟。

在2017年9月對(duì)外公布的最新修訂版《中國(guó)民用航空規(guī)章》（CCAR-121部）中，第573條“便攜式電子設(shè)備的禁用和限制”（b）（5）款明確將“合格證持有人認(rèn)為使用時(shí)不會(huì)影響飛機(jī)導(dǎo)航和通訊系統(tǒng)的便攜式電子設(shè)備”排除在禁用設(shè)備之外，這也意味著，機(jī)上便攜式電子設(shè)備的開(kāi)放和使用的決定權(quán)被交給了運(yùn)營(yíng)民航客機(jī)的航空公司。決定在機(jī)上放開(kāi)便攜式電子設(shè)備使用之前，航空公司需要對(duì)飛行員和客艙機(jī)組成員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

在開(kāi)放機(jī)上使用便攜式電子設(shè)備前，航空公司需要明確可用的便攜式電子設(shè)備種類、可用和禁用的飛行階段、便攜式電子設(shè)備的存放保管和應(yīng)急處置要求、可用和禁用的模式等。針對(duì)手機(jī)等T-PED設(shè)備的使用，航空公司還需要確定飛機(jī)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并只允許只用100mW以下低發(fā)射功率的無(wú)線傳輸功能（包括藍(lán)牙、紫蜂和工作在2.4GHz波段的Wi-Fi）的T-PED，飛行時(shí)，蜂窩移動(dòng)通信功能（語(yǔ)音和數(shù)據(jù)）也必須關(guān)閉。

不過(guò)，《指南》也明確規(guī)定，在飛行期間，當(dāng)機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)存在電子干擾并懷疑該干擾來(lái)自機(jī)上乘員使用的便攜式電子設(shè)備時(shí)，機(jī)長(zhǎng)和機(jī)長(zhǎng)授權(quán)人員應(yīng)當(dāng)要求其關(guān)閉這些便攜式電子設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)在飛機(jī)降落后移交地面公安機(jī)關(guān)依法處置，并在事后向局方報(bào)告。當(dāng)機(jī)上導(dǎo)航和她通訊設(shè)備受到干擾或機(jī)組人員遇到緊急情況下達(dá)指令，機(jī)上全部便攜式電子設(shè)備（醫(yī)療類除外）必須禁用。在低能見(jiàn)度飛行階段等特殊情況下，便攜式電子設(shè)備也有可能被要求關(guān)閉。