今天（4月8日），上海市第二中級(jí)人民法院全院法官匯聚一堂，他們要推選出一個(gè)應(yīng)司法體制綜合配套改革而生的全新組織——法官自主管理委員會(huì)。隨著全體法官投票選出首屆委員，上海二中院法官自主管理委員會(huì)正式成立。今后，法官自主管理委員會(huì)將深度參與案件質(zhì)量評(píng)查、審判績(jī)效考核、適法統(tǒng)一與立審執(zhí)兼顧、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、司法事務(wù)集約化管理、紀(jì)律作風(fēng)檢查與權(quán)益保障等工作，通過(guò)法官的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，進(jìn)一步突出法官在審判管理中的主體地位，強(qiáng)化法官職業(yè)操守、專業(yè)素養(yǎng)，從而確保合議庭依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

遵循改革客觀需要 進(jìn)一步向法官放權(quán)

此次會(huì)場(chǎng)座位排列與以往全然不同，法官們的座位表按照二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官的等級(jí)從高到低、按照姓氏筆畫一一排序，打破了按照行政級(jí)別、庭室部門劃分的傳統(tǒng)座序安排。這一細(xì)節(jié)上的調(diào)整，正傳遞出這場(chǎng)會(huì)議的風(fēng)向所指：弱化科層組織管理模式，使法官?gòu)墓芾淼摹翱腕w”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸黧w”。

作為中央深改組確定的上海地區(qū)首批司法體制改革試點(diǎn)法院之一，以及上海唯一一家內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)同步進(jìn)行的中級(jí)法院，上海二中院今年陸續(xù)推出審判團(tuán)隊(duì)改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等舉措，嚴(yán)格遵循“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”原則，精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，簡(jiǎn)化審判管理層級(jí)，組建新型審判團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步放權(quán)于法官。

“成立法官自主管理委員會(huì)是司法改革推進(jìn)到目前階段的客觀需要?！?上海二中院院長(zhǎng)郭偉清介紹，成立法官自主管理委員會(huì)也是上海二中院的一項(xiàng)改革探索舉措，它將突出法官在審判權(quán)履行、審判管理、審判監(jiān)督、司法政務(wù)管理及隊(duì)伍建設(shè)等工作方面的深度參與?！胺ü僮灾鞴芾砦瘑T會(huì)的成立，是對(duì)法官主體地位的充分尊重?！惫鶄デ逭f(shuō)。

審慎公正推選“代言人” 委員會(huì)擔(dān)起六大自治職責(zé)

在今天的選舉之前，上海二中院制定了《法官自主管理委員會(huì)工作規(guī)定》《法官自主管理委員會(huì)選舉辦法》。按照制度設(shè)計(jì)，法官自主管理委員會(huì)今后將成為法官大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，委員會(huì)設(shè)總召集人1名，由分管審判管理的副院長(zhǎng)擔(dān)任；召集人若干名，由沒(méi)有行政職務(wù)的二級(jí)高級(jí)法官擔(dān)任；秘書長(zhǎng)1名，由審判管理部門的法官擔(dān)任。其余委員按全院入額法官總?cè)藬?shù)20%的比例，在三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官(以及四級(jí)高級(jí)法官以下等級(jí))中分別推舉。

委員會(huì)要實(shí)體化運(yùn)作，委員的推選至關(guān)重要。為了確保選舉的公平公正，各位候選委員均由各部門嚴(yán)格按照法官等級(jí)進(jìn)行民主推薦。經(jīng)推薦，24名三級(jí)高級(jí)法官、13名四級(jí)高級(jí)法院成為了法官自主管理委員會(huì)的候選人，在法官大會(huì)召開之前，這37位候選人的名單已經(jīng)向全院公布。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)，在PPT逐一展示完候選法官的照片和等級(jí)介紹之后，參會(huì)的法官們認(rèn)真地在選票上勾畫，畢竟，這次選舉的是法官們自己的“代言人”。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)選舉，此次共產(chǎn)生委員29名，他們將分為6個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)開展案件質(zhì)量評(píng)查、審判績(jī)效考核、適法統(tǒng)一與立審執(zhí)兼顧、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、司法事務(wù)集約化管理、紀(jì)律作風(fēng)檢查與權(quán)益保障等。

配置充分“話語(yǔ)權(quán)” 充分凸顯法官主體地位

值得注意的是，《工作規(guī)定》為法官自主管理委員會(huì)配置了充分的話語(yǔ)權(quán)，例如“法官自主管理委員會(huì)委員應(yīng)根據(jù)其參與的專項(xiàng)管理和監(jiān)督工作的開展情況，及時(shí)向所在部門及其他相關(guān)部門法官反饋意見，必要時(shí)進(jìn)行專題講評(píng)，為推進(jìn)院庭審判監(jiān)督管理工作積極建言獻(xiàn)策?！薄搬槍?duì)發(fā)現(xiàn)和反饋的情況、問(wèn)題，相關(guān)職能部門、相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好意見反饋、整改工作。”等。

委員會(huì)開展工作時(shí)，還可以可根據(jù)需要邀請(qǐng)?zhí)匮稍儐T、特約監(jiān)督員、人民陪審員、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和退休法官等參加。

“自主管理委員會(huì)成立之后，是要進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作的，這意味著打通了兩條路，一是法官的建言獻(xiàn)策有了更多的表達(dá)出路，二是法院做決策有了更多的資訊來(lái)路?！?上海二中院法官自主管理委員會(huì)總召集人阮忠良介紹，法官自主委員會(huì)的成立，將為改革體系添加能動(dòng)性要素，把法官?gòu)闹暗臎Q策“追隨者”變成決策的“參與者”，有助于改革舉措深度嵌入具體工作中，構(gòu)建更加符合審判規(guī)律、促進(jìn)審判質(zhì)效提升的機(jī)制模式，最終形成法院管理的新生態(tài)，從而進(jìn)一步提升審判的質(zhì)量和效率。

（看看新聞Knews記者 吳海平 實(shí)習(xí)編輯：章婕）