據(jù)香港媒體報(bào)道,香港特別行政區(qū)政府去年引用《緊急情況規(guī)例條例》,以“危害公安”為由訂立《禁止蒙面規(guī)例》,一度因原訟庭裁定違反《基本法》而失效。特區(qū)政府律政司提出上訴獲判部分得直,但律政司和提控的前任“泛民”議員均認(rèn)為條例尚有須厘清之處,并獲上訴庭批出終審上訴許可。香港特區(qū)終審法院今日(21日)宣判,“泛民”一方的上訴被駁回,而特區(qū)政府的上訴則得直,合法與非法游行集會(huì)均不可蒙面。
法院裁定,《緊急情況規(guī)例條例》并無(wú)違反《基本法》,香港特區(qū)立法會(huì)在該條例只是授予特首在緊急和危害公安情況下制定附屬法例的權(quán)力。特首的權(quán)限雖然寬廣且有彈性,但并非違憲,也不是完全不受限制,例如條例本身的規(guī)定、司法復(fù)核、立法會(huì)的制約、以及《基本法》要求對(duì)公民權(quán)利設(shè)限必須符合“依法規(guī)定”和“相稱性”的要求。
終審法院指出,由特區(qū)政府提交不受爭(zhēng)議的證據(jù)顯示,在2019年10月初,香港已出現(xiàn)的法律與秩序敗壞的情況。該項(xiàng)證據(jù)顯示《禁止蒙面規(guī)例》旨在應(yīng)對(duì)持續(xù)多個(gè)月的暴力及不法情況,而有關(guān)情況導(dǎo)致特首會(huì)同行政會(huì)議認(rèn)為這構(gòu)成《緊急條例》下危害公安的情況。使用蒙面物品對(duì)示威者和其支持者起壯膽作用,讓個(gè)別人士濫用匿名身份以逃避法律責(zé)任及警方調(diào)查。
香港街道上的情況變得嚴(yán)峻,市民不敢外出,而堵路及公共交通設(shè)施封閉對(duì)廣大市民造成嚴(yán)重不便。終審法院考慮到希望和平示威但因?yàn)槌掷m(xù)出現(xiàn)的暴力而卻步的人士的利益,以及那些因?yàn)楸┝κ就叨眢w遭受傷害及財(cái)產(chǎn)受到破壞的人士的利益,以及香港的整體利益,認(rèn)為對(duì)于蒙面示威者在隱藏身份下,以為不用受到法律制裁而作出損害法治的行為,《禁蒙面法》是政府作出的一個(gè)相稱回應(yīng)。
(編輯:安樂(lè))
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