昨日 漫步秀美的浦江兩岸；

今日 踏上無邊的戈壁沙灘

告別了，我最愛的人啊

克拉瑪依，我來到你身邊

                          ——《援克之歌—我的美麗家園》

2015年8月27日，上海援疆干部從四千公里外繁華的都市來到了“邊陲石油城”克拉瑪依。

從來到的第一天起，他們就不斷地開始思考“援疆三問”——來疆為什么？在疆干什么？離疆留什么？

也是從第一天開始，“援克不做客，援疆做干將”這10個(gè)大字掛上了上海援克指揮部的辦公室。到如今，三年過去了，就是這10個(gè)字，已然成為了上海市援克工作的目標(biāo)和宗旨，也成了他們橫跨四千公里的約定。

雖說只有10個(gè)字，讀起來朗朗上口，可是真的要做起來，卻猶如這巍巍天山一般?！安粠зY金，不帶項(xiàng)目，只帶人和經(jīng)驗(yàn)。起初真的是困惑自己究竟能為當(dāng)?shù)貛硎裁础泵课辉烁刹考珙^都?jí)毫艘环莩恋榈榈呢?zé)任。

非常慶幸的是，援克工作得到了上海和新疆兩地領(lǐng)導(dǎo)的高度支持，克拉瑪依把上海援克干部當(dāng)成了自己的家人，家里的事自然是自己的事，在逐漸磨合的過程中，上海同志主動(dòng)融入克拉瑪依，在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合克拉瑪依實(shí)際，從亟需推進(jìn)的工作入手，縮短“走合期”。經(jīng)過一段時(shí)間的探索，指揮部逐步形成了“1+2+3+X”(以合作交流為一條主線，推進(jìn)教育、衛(wèi)生兩大板塊，做好“民族團(tuán)結(jié)促穩(wěn)定”、“招商引資助轉(zhuǎn)型”、“航空旅游做引擎”三篇文章，全面與上海對(duì)接各項(xiàng)工作)人才援疆新模式。

外來的和尚能念經(jīng)

起初，不少人在背后會(huì)質(zhì)疑援克干部的工作能力。但在隨后的工作中，援克干部們以出色的成績和負(fù)責(zé)的態(tài)度，證明了原來“外來的和尚也能念經(jīng)”。上海援克指揮部通過積極協(xié)調(diào)，搭建起兩地政府職能部門、教育、醫(yī)療、科研等事業(yè)單位、以及國有、民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體之間交流合作的橋梁，滬克兩地之間的交流交往交融從無到有、從點(diǎn)到面，合作的方式不斷豐富，合作的領(lǐng)域不斷拓展、合作的內(nèi)容不斷深化。

作為單一資源型城市，克拉瑪依不斷進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元化發(fā)展，招商引資工作的重要性日益凸顯。上海援克總指揮姜冬冬肩負(fù)著克拉瑪依招商引資工作總指揮的重任，招商引資也是每一位援克干部的重要工作職責(zé)之一。

在大家的共同努力下，僅2017年全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目385個(gè)，實(shí)際到位資金202.7億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)，同比增長126.2%。

指揮部積極引進(jìn)對(duì)城市發(fā)展有重大作用的大項(xiàng)目及知名企業(yè)，引入上海光大證券等金融機(jī)構(gòu)，成立中國華信、汽車辦等專項(xiàng)工作組，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落地服務(wù)，促進(jìn)杰瑞含油污泥處理、玄武巖新材料生產(chǎn)基地、中益老齡中心等重大項(xiàng)目相繼落地。并梳理完善招商引資工作程序和工作流程，建立“五級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。一大批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)相繼落戶克市，極大地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一個(gè)好漢三個(gè)幫

教育衛(wèi)生是上海對(duì)口援疆、人才智力援克的重要內(nèi)容，援克干部人才中，有三分之二來自教育和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。

上海援克干部深知克拉瑪依老百姓對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源的渴望，這也是老百姓和援疆工作最親密的接觸。

在教育方面，指揮部制定了年度《上海對(duì)口支援克拉瑪依教育對(duì)接計(jì)劃》，在支持克拉瑪依基礎(chǔ)教育發(fā)展的同時(shí)，將合作交流的領(lǐng)域逐步由基礎(chǔ)教育向終身教育、職業(yè)教育、高等教育等各領(lǐng)域積極拓展，逐步做到全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，從教育改革發(fā)展、培訓(xùn)師資、教學(xué)教研等方面開展了一系列合作項(xiàng)目，涵蓋了中小幼、高校、職教、社區(qū)和校外機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各層級(jí)的教育單位，由點(diǎn)及面拓展交流的廣度和深度，逐步打造全方位、多領(lǐng)域的教育援疆新格局。

衛(wèi)生醫(yī)療方面，在不間斷交流合作的基礎(chǔ)上，指揮部創(chuàng)新性地探索衛(wèi)生組團(tuán)式援疆和柔性援疆相結(jié)合的新機(jī)制。在短時(shí)間內(nèi)縮短克拉瑪依與上海等發(fā)達(dá)、高水平地區(qū)的診療水平差距，促進(jìn)受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理水平系統(tǒng)性整體提高，打造以臨床?？平ㄔO(shè)為紐帶，形成“全方位、多層次”衛(wèi)生援疆新格局。在援克干部的建議下，依托上海后方醫(yī)療資源豐富的優(yōu)勢(shì)，并與喀什二院進(jìn)行南北援疆聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“東西南北中，健康齊行動(dòng)”理念，開設(shè)“相約星期六”上海名醫(yī)大講堂。援克各位醫(yī)生，還利用休息日和節(jié)假日，前往附近地州市、兵團(tuán)開展義診及醫(yī)療交流活動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)療援疆的輻射效應(yīng)。特別是發(fā)生在2016年5月19日上海援克醫(yī)生在下班途中救人的事跡在克拉瑪依、新疆乃至全國都引起較大關(guān)注，CCTV1，CCTV13等頻道多次滾動(dòng)播出，傳遞了上海援疆干部正能量。

2017年，指揮部共安排了10余個(gè)赴上海的培訓(xùn)和掛職項(xiàng)目、多名上海專家來克培訓(xùn)和講學(xué)的項(xiàng)目，全年共完成了500多名教師、醫(yī)生和干部到上海復(fù)旦、交大、市委黨校等機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，另有將近2000多名教師和醫(yī)生得到了來自上海的教育、醫(yī)療專家的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)了滬克兩地的交流。

在旅游業(yè)方面，從2015年上海開展對(duì)口援克以來，旅游就一直是上海援克指揮部重點(diǎn)關(guān)心的項(xiàng)目；初到克拉瑪依，油城雖然有機(jī)場(chǎng)，但除北京外，國內(nèi)各大城市直飛克拉瑪依的航班幾乎全無。若從烏魯木齊轉(zhuǎn)機(jī)，一遇風(fēng)雪天氣要么晚點(diǎn)要么干脆耽擱一兩天。“如果交通命脈都沒有打通，談何招商引資，又談何各項(xiàng)發(fā)展？”上海援克指揮部主動(dòng)請(qǐng)纓和航空公司談合作，剛開始并不順利。兩地遙遠(yuǎn)，單程飛行至少需要5個(gè)多小時(shí)，為一個(gè)40多萬人口的城市開這種航線，航空公司怕收益難保障。

幾個(gè)月的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”后，上海往返克拉瑪依的航班于2016年7月23日正式開通。效果立竿見影，某次航班來了40多位上海客人，包括企業(yè)客戶、律師團(tuán)隊(duì)、品牌婚慶公司員工等。2017年開通了深圳、南京、西安、運(yùn)城等至克拉瑪依航線，2018年又先后開通了青島、杭州、廣州、太原、長沙、蘭州等航線。截至目前，克拉瑪依與全國20多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了通航，應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，航空客流量從2015年的不足10萬人次增至今年的預(yù)計(jì)60多萬人次。不僅方便了克拉瑪依以及北疆各城市百姓出行，還幫助克拉瑪依與北上廣深等全國一線城市實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)接，與長三角、珠三角以及京津等地的聯(lián)系更加緊密。

為了讓更多的人走進(jìn)克拉瑪依，指揮部與上海錦江集團(tuán)深度對(duì)接，與華僑城、鳳凰集團(tuán)、錦江集團(tuán)、中青旅等簽署旅游開發(fā)合作協(xié)議。開設(shè)北疆冬季旅游線路，做活克市冬季旅游市場(chǎng)，打造首屆克拉瑪依馬拉松比賽，引入上海旅游節(jié)玫瑰婚典等滬上知名品牌節(jié)目，啟動(dòng)推廣獨(dú)庫公路旅游開發(fā)。牽頭舉辦“美麗中國行”克拉瑪依越野挑戰(zhàn)賽、中國量產(chǎn)車性能大賽克拉瑪依站及第二屆“中國?克拉瑪依汽車路試論壇”、中國全地形車錦標(biāo)賽等活動(dòng)全方位宣傳推介克拉瑪依的旅游景點(diǎn)及城市名片，更好地推動(dòng)“航空+旅游”產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，為將克拉瑪依建成北疆支線樞紐城市邁進(jìn)了一大步。

在文體交流活動(dòng)方面也取得新突破。在上海援克指揮部的協(xié)調(diào)下，上海有關(guān)單位幫助克拉瑪依編制克拉瑪依文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促成上海雜技團(tuán)到克市演出交流，克拉瑪依市政府與上海圖書館、上海電影集團(tuán)、鳳凰衛(wèi)視縱橫文旅集團(tuán)、上海圣舍國際等簽約，并落實(shí)合作項(xiàng)目。邀請(qǐng)央視微電影頻道在克拉瑪依成立節(jié)目制作中心，開拍《印象·絲綢之路》走進(jìn)克拉瑪依大型紀(jì)錄片——《沙漠美人》，并在央視及全國各大網(wǎng)絡(luò)媒體播放，該片入圍第三屆亞洲青年微電影提名獎(jiǎng)。與上海文廣局、SMG集團(tuán)和部分區(qū)文化局對(duì)接，在社區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)文化建設(shè)等方面開展合作交流。實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，協(xié)助克拉瑪依舉辦水節(jié)、馬拉松等大型文化體育賽事。

打鐵應(yīng)需自身硬

每位援克干部，牢記上海市委、市政府對(duì)援外干部的囑托，不強(qiáng)調(diào)援疆干部特殊性，與當(dāng)?shù)馗刹恳灰曂?，為新疆建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

在指揮部內(nèi)部建設(shè)方面，按照滬疆兩地黨委和政府的要求，進(jìn)一步建立和完善了管理構(gòu)架，成立中共上海市對(duì)口支援克拉瑪依市前方指揮部支部委員會(huì)，選舉產(chǎn)生支委班子；健全各項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)完善對(duì)人員的日常管理制度，健全晚點(diǎn)名制度、請(qǐng)銷假制度；建立信息報(bào)送制度，按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、定期向滬疆兩地報(bào)送援克干部人才動(dòng)態(tài)和信息。

在即將結(jié)束三年的援克任務(wù)之際，上海援克干部們一致認(rèn)為，如果說前面的努力是在點(diǎn)上取得突破的話，接下來的工作必將會(huì)全面開花，大家正努力著為克拉瑪依的城市轉(zhuǎn)型盡一份微薄之力。

“援克不做客，援疆做干將”，“離克不忘克，離疆更愛疆”，自從走進(jìn)了克拉瑪依，上海援克干部愿一生與她相戀。

最美的雪蓮花把我深情地呼喚，

我的兄弟姐妹相聚巍巍天山，

自從走近你，沙漠美人，一生愿與你相戀。

遠(yuǎn)方的人啊，請(qǐng)你放心，

我會(huì)灑下智慧的汗水，

天山南北譜寫友誼的詩篇，

骨肉同胞 心手相連。

遠(yuǎn)方的人啊，請(qǐng)你相信，

共同攜手，把熱情點(diǎn)燃，

魅力油城，從此生機(jī)盎然，

祝福你，我心中美麗家園。

——《援克之歌—我的美麗家園》