6月14日，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席方星海在陸家嘴論壇上表示，推出CDR是一項(xiàng)具有重要意義的創(chuàng)新。滬倫通有望年內(nèi)順利推出，大的制度安排已經(jīng)就緒。

方星海在陸家嘴論壇上致辭全文

尊敬的李強(qiáng)書記，小川理事長，易綱行長、郭樹清主席、應(yīng)勇市長，各位來賓：

很高興參加今年十周年的陸家嘴論壇。首先我謹(jǐn)代表中國證監(jiān)會(huì)，對(duì)陸家嘴論壇成立十周年表示熱烈祝賀！十年來，陸家嘴論壇已經(jīng)發(fā)展成為在國內(nèi)外具有廣泛影響力的高層次金融交流平臺(tái)，對(duì)我國金融改革開放和上海國際金融中心建設(shè)起到了重要的推動(dòng)作用，不僅是上海市的一張靚麗名片，也是中國金融走向世界舞臺(tái)的一張靚麗名片。新時(shí)代，陸家嘴論壇必將承載更大的使命，在新的歷史起點(diǎn)上再出發(fā)。借此機(jī)會(huì)，我想圍繞加快中國資本市場(chǎng)改革開放、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展談一些認(rèn)識(shí)，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

黨的十九大宣布中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。高質(zhì)量發(fā)展與以往的高速度增長有許多本質(zhì)的不同。通常在高速度增長階段，以能源、交通、電信等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施投資，和以普通住宅、家用電器等為代表的日常生活類投資，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎。這些投資領(lǐng)域的共同特點(diǎn)一是市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定，二是生產(chǎn)技術(shù)比較穩(wěn)定，許多技術(shù)幾十年都可以使用。貸款，特別是中長期貸款，是支持這些領(lǐng)域投資的最適當(dāng)金融產(chǎn)品。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，人民群眾的需求大幅度地多樣化了，需求的變化頻率顯著提高了，投資面臨的市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)因而大大地增加了。從供給角度看，能夠滿足不斷變化的需求的生產(chǎn)技術(shù)，必定是創(chuàng)新型的，它們能否成功，本身就存在很大的不確定性。這時(shí)候，更能評(píng)估和吸收分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的資本市場(chǎng)，就成為了投融資更恰當(dāng)?shù)膱?chǎng)所。所以我們深刻認(rèn)識(shí)到，在新時(shí)代新階段，資本市場(chǎng)承載著促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一份重任。

中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于上海國際金融中心和科技創(chuàng)新示范中心建設(shè)的國家戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開放，不斷提高資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。去年下半年以來，證監(jiān)會(huì)黨委開展了廣泛深入的調(diào)研論證。我們深刻感受到，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加緊改革那些與促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長不相適應(yīng)的體制機(jī)制，努力增強(qiáng)發(fā)行上市制度的包容性和適應(yīng)性，加大對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。在國務(wù)院的統(tǒng)一部署和各有關(guān)部委的全面協(xié)同支持下，我們按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)若干意見》的要求，已陸續(xù)發(fā)布了試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)股票或存托憑證發(fā)行交易、上市監(jiān)管、信息披露以及科技創(chuàng)新咨詢委員會(huì)等配套制度規(guī)則，正式啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。推出存托憑證這一新的證券品種是我國資本市場(chǎng)一項(xiàng)具有重要意義的創(chuàng)新。

擴(kuò)大開放是推動(dòng)資本市場(chǎng)長期穩(wěn)定健康發(fā)展的必由之路。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融業(yè)對(duì)外開放的總體部署，證監(jiān)會(huì)加大了資本市場(chǎng)開放的力度，以開放促改革、促發(fā)展，努力形成資本市場(chǎng)全面開放新格局。我們不斷完善滬深港通規(guī)則制度，擴(kuò)大標(biāo)的股票范圍和每日額度，滬深港通業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，目前累計(jì)成交金額已達(dá)10萬億元。認(rèn)真聽取國際機(jī)構(gòu)投資者對(duì)QFII和RQFII政策規(guī)定的改進(jìn)意見，與有關(guān)部門協(xié)同工作，進(jìn)一步便利國際投資者利用QFII和RQFII開展跨境投資。滬倫通大的制度安排已經(jīng)就緒，操作層面的準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，有望于年內(nèi)正式推出。從5月31日開始，A股順利納入MSCI指數(shù)，進(jìn)一步順應(yīng)了國際投資者的投資需求。從納入到6月11日止，滬港通和深港股的日均凈流入達(dá)到36.1億元，比今年前五個(gè)月的日均凈流入提高了167%。證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門及滬深交易所已經(jīng)著手研究相關(guān)新的制度與工具安排，其中包括：改革股票收盤價(jià)格產(chǎn)生機(jī)制、規(guī)范停復(fù)牌制度以及股指期貨等工具，以便盡快將目前的A股納入因子從5%提高到15%左右。總之，我們要按照合格投資者和成熟市場(chǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)需求改革資本市場(chǎng)的制度安排，這樣才能體現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展的道理，才能提高我國資本市場(chǎng)的質(zhì)量和國際競爭力。 推動(dòng)證券行業(yè)放開股比限制相關(guān)政策已經(jīng)落地，目前已有3家外資機(jī)構(gòu)向證監(jiān)會(huì)提交了申請(qǐng)材料，還有不少外資機(jī)構(gòu)正在積極接洽。今年以來，期貨市場(chǎng)對(duì)外開放邁出實(shí)質(zhì)性步伐，原油、鐵礦石期貨順利引入境外交易者，交易量和持倉量穩(wěn)步提升。上海原油期貨上市還不到三個(gè)月，但交易量和持倉量均已超過迪拜原油期貨，穩(wěn)步邁入世界前三的行列。這充分體現(xiàn)出了中國和中國資本市場(chǎng)的力量。我們還將推動(dòng)更多商品期貨和金融期貨引入境外交易者，更好服務(wù)國際大宗商品貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整和實(shí)體及金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

我們將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代潮流，積極推動(dòng)交易所和證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)“走出去”，為相關(guān)企業(yè)提供更加便利的投融資和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。由上海證券交易所、中國金融期貨交易所、德意志交易所聯(lián)合成立、總部在法蘭克福的中歐國際交易所目前正在積極籌備D股發(fā)行，也就是中國企業(yè)在中歐國際交易所發(fā)行股票。中金所、上交所、深交所聯(lián)合入股、我方成為第一大股東的巴基斯坦證券交易所已成功上市，目前運(yùn)行良好。上交所已完成對(duì)哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心的戰(zhàn)略入股，深交所和上交所已經(jīng)與孟加拉國達(dá)卡證券交易所簽署了股權(quán)收購協(xié)議。證監(jiān)會(huì)積極支持交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線相關(guān)交易所開展包括股權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)等多種形式的合作，分步推動(dòng)“一帶一路”交易所聯(lián)合會(huì)在上海成立，不斷深化沿線國家交易所之間的戰(zhàn)略互信。

上海國際金融中心建設(shè)與我國金融對(duì)外開放緊密相連，金融業(yè)的持續(xù)擴(kuò)大開放將為上海國際金融中心建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。當(dāng)前，國際金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出“山雨欲來風(fēng)滿樓”的景象，國際投資者投資配置向人民幣資產(chǎn)傾斜的趨勢(shì)非常明顯，這部分地解釋了為什么最近不少新興市場(chǎng)國家匯率大跌，而人民幣匯率卻堅(jiān)挺。中國之穩(wěn)定與世界之變局形成了鮮明的對(duì)照。我認(rèn)為，現(xiàn)在是加快上海國際金融中心建設(shè)、在上海形成萬商云集局面的大好時(shí)機(jī)。

習(xí)近平主席在剛剛結(jié)束的上合組織青島峰會(huì)上指出：“盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但‘地球村’的世界決定了各國日益利益交融、命運(yùn)與共，合作共贏是大勢(shì)所趨”。單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義之所以不能長久，是因?yàn)楦鲊?jīng)濟(jì)日益交融的格局不可逆轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)多極化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)?！安晃犯≡普谕?，只緣身在最高層”，證監(jiān)會(huì)將按照習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開放，加強(qiáng)與世界各國資本市場(chǎng)的合作交流，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)。

讓我們一起努力，共同推動(dòng)新時(shí)代中國資本市場(chǎng)改革開放，推動(dòng)上海國際金融中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。

謝謝大家！