5月18日(周二)上午10:00,上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人介紹上海市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況,并回答記者提問。
看看新聞Knews記者提問:這次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,整個(gè)老齡人口占比較高,0-14歲占比較低,主要原因是什么?未來有什么措施應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)?
上海市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長朱民先生介紹,這個(gè)問題實(shí)質(zhì)上涉及到少兒和老年的比例,有一定的相互影響。先說少兒情況,這次人口普查數(shù)據(jù)顯示,上海0-14歲少兒人口總數(shù)為243.63萬人,占比為9.8%,與2010年相比,比重是在提高的,提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。初步分析,造成上海少兒人口比例數(shù)據(jù)偏低主要有三方面原因:
一是少子化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后較普遍的現(xiàn)象。一個(gè)地區(qū)的年齡結(jié)構(gòu)的變化,與這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有一定的相關(guān)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,尤其是工業(yè)化、現(xiàn)代化帶來的人口生育觀念轉(zhuǎn)變等方面的影響,低生育已經(jīng)成為大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都普遍面臨的問題。上海經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居全球城市第六位,少子化也將成為上海面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
二是外省市來滬人口中少兒比例相對(duì)偏低。在上海的外省市來滬常住人口總量大且占比高,2019年這部分人口中0-14歲占比為9.2%,低于全市平均水平。2020年七人普數(shù)據(jù)正在進(jìn)一步分析過程中。
三是人口3個(gè)主要年齡結(jié)構(gòu)互為關(guān)聯(lián)?,F(xiàn)階段上海人口老齡化程度高于全國水平,上海勞動(dòng)年齡段人口占比也高于全國平均3.5個(gè)百分點(diǎn),相應(yīng)的0-14歲年齡段人口的比例就會(huì)低于全國平均。
關(guān)于上海老齡化問題,從歷史上來看,上海老齡化程度一直是全國最高的地區(qū)之一。1982年60歲及以上人口比重就達(dá)到11.5%,是全國最早進(jìn)入老年型人口結(jié)構(gòu)的城市。2000年和2010年上海60歲及以上人口比重分別比全國高4.5個(gè)百分點(diǎn)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。這次上海比全國高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
上海人口老齡化程度高和上海城市人口發(fā)展的歷史變化是密切相關(guān)的。上世紀(jì)50年代是上海人口出生的高峰期,1951-1960年上海累計(jì)出生人口為272萬人,峰值出現(xiàn)在1954年,這一階段上海出生人口總量大,而且比較集中,這是造成現(xiàn)階段上海人口老齡化程度高于全國水平的最主要原因。
同時(shí)我們也看到,上海60-69歲低齡老年人口占全市老年人口比重是58.7%,高于全國平均水平。這部分老年群體大多蘊(yùn)藏著技能、經(jīng)驗(yàn)和智慧,他們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)以及家庭(家風(fēng))建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
上海市委、市政府高度重視人口老齡化問題,上海市“十四五”規(guī)劃中明確提出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的重點(diǎn)舉措,“十四五”期間,上海將持續(xù)提升老年人生活品質(zhì)和生命質(zhì)量,建設(shè)老年友好型社會(huì),積極開發(fā)老齡人力資源,推進(jìn)老有所為。統(tǒng)計(jì)局將開發(fā)好、利用好人口普查數(shù)據(jù),對(duì)普查數(shù)據(jù)繼續(xù)進(jìn)行認(rèn)真研究,開展深度分析,切實(shí)為科學(xué)制定政策提供統(tǒng)計(jì)信息支撐。
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